Vietname e a EFTA assinam acordo comercial com foco no fabrico de precisão e em novos mercados

Uma relação comercial de 4,8 mil milhões de euros ganha um novo quadro

O Vietname e os quatro membros da Associação Europeia de Comércio Livre assinaram um acordo de comércio livre em Hanói, a 18 de outubro de 2026, abrindo caminho a uma cooperação industrial mais estreita, enquanto os exportadores vietnamitas enfrentam novas tarifas dos EUA. O acordo liga o Vietname à Suíça, à Noruega, à Islândia e ao Liechtenstein, com base num comércio avaliado em 4,8 mil milhões de euros em 2025.

A oportunidade comercial vai além de vender mais vestuário, calçado e produtos do mar. Os fabricantes vietnamitas procuram fornecer microchips, eletrónica especializada, dispositivos médicos e componentes de precisão a exigentes clientes europeus, ao mesmo tempo que obtêm acesso a maquinaria que os poderá ajudar a produzir bens de maior valor no seu próprio país.

Estas ambições implicam requisitos rigorosos. Nguyễn Đức Trung, presidente da vietnamita HBT Precise Mechanical JSC, afirma que os parceiros suíços exigem tolerâncias de fabrico precisas, registos que indiquem a origem dos materiais e dados sobre as emissões de carbono da maquinagem. Para um fornecedor, conquistar uma encomenda pode, por isso, depender tanto da documentação sobre o processo de fabrico de um componente como da sua produção com precisão.

A assinatura foi precedida por negociações iniciadas em 2012. O Vietname e a EFTA estavam a preparar o acordo comercial enquanto a Noruega também procurava abordar a detenção de um dos seus cidadãos durante a visita diplomática.

O acordo proporciona agora a ambas as partes um quadro para expandir o comércio e o investimento. Os relatos da assinatura não anunciaram uma data para a entrada em vigor nem os calendários detalhados por produto, pelo que as empresas aguardam informações sobre a calendarização e as condições precisas para os benefícios pautais aplicáveis a cada produto.

O que abrange o acordo

A EFTA é uma associação comercial cujos quatro membros não pertencem à União Europeia. O acordo estabelece uma relação entre esses países e o Vietname, abrangendo a redução ou eliminação de direitos aduaneiros sobre produtos industriais, pescado e produtos agrícolas, bem como serviços, propriedade intelectual, medidas comerciais e desenvolvimento sustentável.

Os direitos aduaneiros são impostos cobrados quando os produtos atravessam uma fronteira. A redução de um direito pode baixar o custo da importação de uma máquina ou da venda de um componente vietnamita no estrangeiro. As despesas de transporte, os custos de certificação e os preços praticados pelas empresas continuam a influenciar o valor final pago pelo cliente.

A EFTA fornece atualmente ao Vietname maquinaria elétrica e mecânica, produtos farmacêuticos e pescado. O Vietname vende maquinaria, calçado e vestuário aos quatro países europeus. Prevê-se que o acordo expanda estes fluxos comerciais já estabelecidos e crie oportunidades para uma produção mais especializada.

Para as empresas vietnamitas, o acesso preferencial significa que os produtos elegíveis podem beneficiar de um tratamento aduaneiro mais favorável. As regras de origem determinam quais os bens elegíveis, incluindo os produtos fabricados com materiais ou peças importados de outros países. Para reclamar o benefício, uma fábrica tem de cumprir essas regras e conservar os registos necessários.

De anos de negociações ao planeamento empresarial

O Vietname e a EFTA chegaram à assinatura após um longo processo negocial, interrompido por uma pausa prolongada. A sequência mostra também a rapidez com que as conversações empresariais se seguiram ao acordo diplomático:

• 2012: Início formal das negociações.
• 2018: As negociações estagnaram.
• Setembro de 2025: Retoma das negociações.
• Julho de 2026: Conclusão das negociações.
• 18 de outubro de 2026: O Vietname e a EFTA assinaram o acordo em Hanói.
• 29 de outubro de 2026: Mais de 100 representantes empresariais, decisores políticos e especialistas reuniram-se na Nordic Business Summit, na Cidade de Ho Chi Minh.

A cimeira aproximou o debate de projetos de investimento, relações com fornecedores e emprego. A NordCham Vietnam, que organizou o evento com as embaixadas nórdicas e parceiros vietnamitas, tem uma rede de 196 empresas associadas.

Thue Quist Thomasen, presidente da NordCham Vietnam, afirmou que as empresas tinham um papel a desempenhar na transformação dos compromissos diplomáticos em resultados económicos. Entre os exemplos que apontou contam-se projetos de investimento, acordos de cooperação, cadeias de abastecimento mais fortes e novos empregos.

A rede empresarial nórdica é mais ampla do que a EFTA. A Dinamarca, a Finlândia e a Suécia participaram na cimeira, juntamente com a Noruega, enquanto a EFTA inclui também a Suíça, a Islândia e o Liechtenstein. O evento ligou o novo acordo comercial a um debate mais abrangente sobre a cooperação entre o Vietname e o Norte da Europa.

Porque quer o Vietname diversificar as opções de exportação

O Vietname está a avançar com o acordo numa altura em que novas tarifas dos EUA pressionam as exportações para o mercado norte-americano, apesar da continuação das negociações bilaterais. Um maior acesso a outros mercados dá aos fabricantes mais clientes potenciais e reduz a dependência de um único destino.

Um comunicado do Governo vietnamita descreveu o objetivo comum do Vietname e dos seus parceiros da EFTA:

reforçar o sistema comercial baseado em regras, num contexto de persistente volatilidade da economia mundial.

Para uma fábrica, um sistema comercial assente em regras acordadas oferece um quadro para calcular os custos aduaneiros, organizar expedições e resolver litígios. Uma maior previsibilidade pode facilitar decisões sobre a compra de equipamento, a formação de trabalhadores ou a negociação de um contrato de fornecimento.

O Vietname quer também assumir um papel mais importante nas cadeias de produção que ligam fábricas de vários países. A ambição é passar da montagem de produtos concebidos noutros locais para o fabrico de componentes especializados e o reforço das capacidades de engenharia nacionais. O acesso a mercados adicionais e a melhores equipamentos contribui para esse objetivo, enquanto a pressão das tarifas norte-americanas lhe confere maior urgência.

As encomendas de precisão exigem mais do que tarifas mais baixas

Os mercados da EFTA oferecem oportunidades em produtos cujo valor depende muito da precisão e da fiabilidade. Microchips, dispositivos médicos, equipamento eletrónico especializado e componentes de engenharia exigem uma produção consistente, e não apenas grandes volumes a baixo custo.

Especialistas do Centro para a OMC e o Comércio Internacional, junto da Câmara de Comércio e Indústria do Vietname, identificam as reduções pautais como uma potencial vantagem de custo para os produtos industriais vietnamitas. Apontam também regras de origem rigorosas e normas técnicas, incluindo requisitos de precisão medida em micrómetros. Um micrómetro corresponde a um milésimo de milímetro.

Nguyễn Đức Trung descreve as exigências práticas que enfrenta uma empresa exportadora de perfis de alumínio e componentes para máquinas. Os clientes suíços podem exigir dimensões rigorosamente controladas, registos transparentes dos materiais e dados sobre as emissões do processo de maquinagem. Cada requisito implica trabalho adicional de medição, manutenção de registos ou gestão da produção.

Segundo Trung, a aprovação como fornecedor pode ajudar uma empresa a reduzir a pressão para competir sobretudo pelo preço. Quando um cliente depende de um componente que cumpre uma especificação exata, a qualidade fiável torna-se uma parte central da relação comercial.

Para as empresas vietnamitas, a oportunidade está, por isso, ligada à preparação. O equipamento tem de produzir repetidamente as dimensões exigidas, os trabalhadores têm de verificar os resultados e os registos têm de permitir aos clientes rastrear os materiais ao longo do processo de produção.

Máquinas melhores podem mudar o que as fábricas conseguem produzir

Trương Thị Chí Bình, vice-presidente e secretária-geral da Associação das Indústrias de Apoio do Vietname, aponta o acesso a tecnologias de fabrico essenciais como um dos principais benefícios potenciais. Destaca os sistemas avançados de maquinagem por controlo numérico computorizado, habitualmente designados por sistemas CNC.

As máquinas CNC utilizam instruções programadas para cortar e moldar materiais com precisão. Sistemas mais avançados podem ajudar uma fábrica a produzir componentes complexos de forma consistente, alargando a variedade de encomendas que pode aceitar. Para transformar esse equipamento numa produção fiável, são necessários programadores, operadores e técnicos de manutenção qualificados.

As elevadas tarifas de importação encareceram a maquinaria europeia para alguns fornecedores vietnamitas, contribuindo para a dependência de equipamento mais antigo ou adquirido em mercados secundários. A eliminação prevista das tarifas sobre maquinaria especializada e outras tecnologias poderá tornar os sistemas mais recentes mais acessíveis.

Bình defende que dominar a produção com equipamento avançado é essencial para que as empresas vietnamitas assumam maior controlo sobre o fabrico. Prevê também que as modernas linhas de produção e o investimento da EFTA na automatização e numa logística mais ecológica aumentem a concorrência, levando os fornecedores a normalizar os processos, desde a receção dos materiais até à maquinagem final.

O Vietname está também a apostar na aprendizagem industrial através de outras parcerias europeias. Um plano separado de montagem de comboios para o metro, que envolve a Vingroup e a francesa Alstom, prevê a montagem de 117 dos 200 comboios no Vietname, com apoio tecnológico e de equipamento. Ambas as iniciativas colocam as competências práticas de fabrico no centro do desenvolvimento industrial.

A construção naval norueguesa ilustra a dimensão dos laços existentes

A VARD, grupo marítimo norueguês presente no Vietname desde 2006, oferece um exemplo concreto de cooperação industrial já em curso. Emprega mais de 2500 pessoas no Vietname, incluindo trabalhadores contratados, e ampliou a capacidade do seu estaleiro de Vung Tau em 2024.

O estaleiro aumentou a sua capacidade de quatro para sete navios em simultâneo. Trata-se de mais três navios, ou de um aumento de 75% na capacidade de acolhimento simultâneo. A VARD criou também um centro de conceção e engenharia na Cidade de Ho Chi Minh e planeia aumentar a equipa para mais de 40 engenheiros.

O embaixador da Noruega no Vietname, Stein Iversen, referiu a VARD ao falar das condições necessárias para um investimento sustentado:

A experiência de empresas como a VARD ilustra a importância de um ambiente empresarial estável e favorável ao investimento a longo prazo,

Iversen apontou a transparência da regulamentação, procedimentos previsíveis de licenciamento e aprovação, uma aplicação coerente das políticas, trabalhadores qualificados e parceiros fiáveis como fatores que influenciam as decisões de investimento. Um melhor acesso ao mercado pode ajudar uma empresa a planear, enquanto as condições locais determinam a viabilidade comercial de um projeto.

Para os fornecedores vietnamitas, a cooperação marítima pode abranger componentes, fabrico, engenharia e manutenção. O cumprimento das especificações técnicas, dos requisitos de qualidade e dos prazos de entrega permitiria a mais empresas locais participar nos trabalhos associados a um estaleiro.

Produtos do mar, energia e reciclagem alargam as oportunidades

Iversen identificou os produtos do mar e a aquicultura, as indústrias marítimas, as energias renováveis e a economia circular como áreas em que as capacidades norueguesas poderiam complementar as prioridades de desenvolvimento do Vietname. A economia circular consiste em manter os materiais em utilização através da recolha, reutilização e reciclagem, em vez de os deitar fora após uma única utilização.

A cooperação no setor dos produtos do mar poderia abranger desde a transformação do pescado à produção de rações, à gestão da saúde dos peixes, ao fornecimento de tecnologia para a aquicultura e à operação de transportes e armazenamento refrigerados. O Vietname poderia também transformar cavala norueguesa antes de exportar os produtos acabados para outros mercados.

Estes acordos ligam várias empresas em torno de um mesmo produto. O armazenamento refrigerado conserva o pescado, a transformação acrescenta valor e o transporte liga os produtos acabados aos clientes. As empresas vietnamitas poderiam concorrer a funções em várias etapas, em vez de dependerem de uma única transação de exportação.

Iversen descreveu assim a sua visão da oportunidade:

Acredito que a verdadeira oportunidade consiste em construir cadeias de valor em conjunto, combinando a tecnologia e a experiência norueguesas com a capacidade industrial, as competências e o conhecimento local do Vietname. Isso pode ajudar as empresas vietnamitas a avançar para atividades de maior valor acrescentado e, ao mesmo tempo, tornar as operações norueguesas no Vietname mais integradas localmente e competitivas.

O embaixador referiu também o sistema de devolução de embalagens com depósito da TOMRA como uma tecnologia relevante para a utilização de recursos e a gestão de resíduos. Estes sistemas aplicam um depósito reembolsável às embalagens, incentivando a sua devolução para recolha. A cooperação poderia envolver a adaptação desta tecnologia às condições de funcionamento vietnamitas e o desenvolvimento de serviços associados.

Transformar o acesso ao mercado em trabalho para as empresas locais

O vice-presidente da Cidade de Ho Chi Minh Bui Minh Thanh afirmou na Nordic Business Summit que o Vietname pretendia um crescimento sustentado por tecnologia mais avançada, uma força de trabalho mais qualificada e uma maior participação nas redes internacionais de produção. Apelou a uma cooperação que inclua transferência de tecnologia, partilha de conhecimentos e desenvolvimento de capacidades locais.

Para as autoridades municipais, isso significa olhar para além do montante de investimento anunciado. As empresas locais precisam de oportunidades para fornecer projetos, os trabalhadores precisam de formação adequada e os procedimentos de aprovação têm de ser previsíveis para que o investimento beneficie a economia em geral.

Đỗ Phước Tống, representante da Associação de Empresas Mecânicas e Eletrotécnicas da Cidade de Ho Chi Minh, vê potencial para que os fornecedores de componentes obtenham margens que sustentem a sua própria investigação e desenvolvimento. Descreve as relações comerciais com a EFTA como uma oportunidade para competir pela qualidade num ambiente comercial transparente.

O acordo reúne essas ambições: mais clientes para os produtos vietnamitas, melhor acesso a maquinaria especializada e relações mais estreitas com empresas que precisam de fornecedores locais fiáveis. O trabalho prático seguinte passa pela preparação aduaneira, modernização da produção, formação de trabalhadores e celebração de contratos que transformem estas possibilidades em encomendas.

Principais pontos

• O Vietname e a EFTA assinaram um acordo de comércio livre em Hanói, a 18 de outubro de 2026, na sequência de negociações iniciadas em 2012.
• A EFTA é composta pela Suíça, Noruega, Islândia e Liechtenstein. O comércio com o Vietname atingiu 4,8 mil milhões de euros em 2025.
• O acordo abrange bens, serviços, propriedade intelectual, medidas comerciais e desenvolvimento sustentável.
• Os fornecedores vietnamitas veem oportunidades nos componentes de precisão, na eletrónica, nos dispositivos médicos e no acesso a maquinaria avançada.
• Os registos de origem, a precisão técnica, o controlo de qualidade e a informação sobre emissões são requisitos importantes para os potenciais fornecedores.
• A cooperação norueguesa poderá expandir-se à construção naval, aos produtos do mar, às energias renováveis e às tecnologias de reciclagem.
• As empresas aguardam uma data para a entrada em vigor e as condições detalhadas aplicáveis aos benefícios pautais de cada produto.