A pressão sobre a classe média da Indonésia põe em destaque os rendimentos, o emprego e o crescimento

75 milhões de pessoas no centro de um problema de consumo

A classe média baixa da Indonésia inclui cerca de 75 milhões de pessoas, mas representa apenas aproximadamente 17 por cento do consumo nacional, de acordo com os dados apresentados por Aviliani, vice-presidente da Câmara de Comércio e Indústria da Indonésia responsável pela análise das políticas macroeconómicas e microeconómicas. Ao discursar em Jacarta, a 15 de janeiro de 2026, afirmou que os rendimentos deste grupo tendiam a diminuir, pressionando uma importante fonte de crescimento económico.

O seu alerta aponta para uma discrepância entre o desempenho económico da Indonésia e a realidade de muitas famílias. O crescimento tem-se mantido próximo dos 5 por cento, enquanto os agregados familiares situados a meio da distribuição de rendimentos enfrentam uma quebra dos rendimentos e, na sua avaliação, recebem pouco apoio do Governo.

Aviliani instou o Governo e as empresas a concentrarem-se no aumento dos rendimentos, nomeadamente através do emprego e do reforço das ligações entre as grandes empresas e as pequenas e médias empresas. O seu argumento relaciona as finanças das famílias com a ambição da Indonésia de alcançar um crescimento económico de 8 por cento: as empresas precisam de clientes com dinheiro para gastar e os agregados familiares precisam de formas fiáveis de o ganhar.

Esta pressão surge na sequência de uma anterior diminuição do número de pessoas da classe média, de mais de 57 milhões em 2019 para pouco menos de 48 milhões em 2024. Os dados citados numa apresentação posterior indicavam que a classe média contava 46,7 milhões de pessoas em 2025, cerca de 16,6 por cento da população.

Estes números descrevem diferentes segmentos da distribuição de rendimentos. O grupo mais alargado da classe média baixa, no centro do alerta de Aviliani, inclui pessoas cuja situação financeira é menos segura do que a do grupo mais restrito classificado como classe média.

Quem fica entre o apoio social e a segurança financeira?

Aviliani dividiu os agregados familiares em três grupos, com base em decis de rendimento. Um decil corresponde a um de dez grupos formados ordenando as pessoas do rendimento mais baixo para o mais elevado, representando cada grupo um décimo da população analisada.

• Decis 1 a 3: o grupo de rendimentos mais baixos, assinalado a vermelho na apresentação.
• Decis 4 a 7: o grupo da classe média baixa, assinalado a amarelo.
• Decis 8 a 10: o grupo da classe média alta, assinalado a azul.

Segundo Aviliani, os agregados familiares do grupo mais pobre recebem, em geral, apoios como o BLT, uma prestação pecuniária direta, e assistência associada ao BPJS, o sistema de seguro social da Indonésia. A sua preocupação centrava-se nos agregados acima deste grupo: pessoas cujos rendimentos estavam a diminuir, mas que não tinham acesso aos apoios que descreveu.

Para estas famílias, o problema imediato é o dinheiro que sobra depois das despesas essenciais. Quando os rendimentos diminuem, torna-se mais difícil manter os gastos com outros bens e serviços. A proposta de Aviliani centra-se no aumento desses rendimentos, em vez de depender sobretudo de um orçamento maior para a assistência social.

Porque pode um crescimento próximo dos 5 por cento ser desigual?

Os agregados familiares com rendimentos mais elevados representam uma grande parte da despesa. Na apresentação organizada por decis, Aviliani estimou que os três grupos superiores representavam cerca de 53 por cento da despesa total dos agregados familiares.

Esta concentração ajuda a explicar como a despesa pode continuar a sustentar o crescimento nacional, apesar de outros agregados perderem poder de compra. As compras das pessoas com maior capacidade financeira têm um peso considerável no total nacional.

No evento Kadin: Perspetivas Económicas Globais e Nacionais 2026, a 15 de janeiro, Aviliani apresentou outra repartição. Afirmou que os grupos mais favorecidos e de classe média alta representavam cerca de 70 por cento do consumo nacional, face a 17 por cento do grupo da classe média baixa e 13 por cento de cerca de 25 milhões de pessoas do grupo de rendimentos mais baixos.

Com base nesses dados de janeiro, os grupos superiores representavam uma quota de consumo aproximadamente quatro vezes superior à do grupo da classe média baixa: 70 por cento contra 17 por cento. A comparação mostra por que razão a capacidade de consumo dos agregados mais favorecidos é tão importante para o resultado nacional.

A preocupação de Aviliani prende-se com a amplitude da distribuição dos benefícios do crescimento. Uma família cujos rendimentos estão a diminuir tem menos capacidade para gastar, mesmo quando a produção económica total aumenta.

Como interpretar os números e as datas

As apresentações de Aviliani incluem vários indicadores relativos ao centro da sociedade indonésia: 46,7 milhões de pessoas classificadas como classe média em 2025, 75 milhões descritas como classe média baixa em janeiro de 2026 e um grupo que, segundo a apresentação por decis, representava cerca de 33 por cento da população.

As quotas de consumo de janeiro, de 70 por cento para os grupos superiores e 17 por cento para o grupo da classe média baixa, coexistem também com o valor de 53 por cento atribuído aos três decis superiores na outra apresentação. As descrições referem-se a grupos com designações diferentes, e as definições e tabelas de cálculo subjacentes não foram especificadas. Quatro decis completos da população corresponderiam normalmente a 40 por cento, pelo que a relação entre os decis 4 a 7 e os 33 por cento citados também carece de esclarecimento.

A cronologia dos eventos contém outro pormenor por esclarecer. As declarações sobre os grupos assinalados a cores na apresentação por decis são datadas de 20 de fevereiro de 2026 nas descrições de uma apresentação da Katadata Insight, enquanto descrições mais completas situam-nas num debate de políticas do Outlook Ekonomi 2027, em Jacarta, a 20 de outubro, sem especificarem o ano.

A sequência que é possível estabelecer é a seguinte:

• 2019 a 2024: a classe média da Indonésia diminuiu de mais de 57 milhões de pessoas para pouco menos de 48 milhões.
• 2025: a apresentação de Aviliani indicou que a classe média contava 46,7 milhões de pessoas, ou cerca de 16,6 por cento da população.
• 15 de janeiro de 2026: no evento de perspetivas económicas da Kadin, em Jacarta, destacou a diminuição dos rendimentos de 75 milhões de pessoas do grupo da classe média baixa.
• 20 de fevereiro de 2026 e 20 de outubro: as descrições das declarações sobre os decis indicam datas diferentes para os eventos; o ano de outubro não é especificado.

A importância do rendimento das famílias para a produção nacional

O consumo representa cerca de 57 por cento do produto interno bruto da Indonésia, afirmou Aviliani em janeiro. O PIB mede o valor dos bens e serviços produzidos numa economia. Assim, as compras dos agregados familiares representam mais de metade da atividade económica do país.

O investimento contribui com cerca de 30 por cento, enquanto Aviliani estimou em aproximadamente 8,7 por cento a contribuição associada ao orçamento de Estado. A sua mensagem central foi que os consumidores e as empresas privadas têm um papel muito maior do que a despesa pública direta, por si só.

Uma redução prolongada dos rendimentos pode ter repercussões para além das famílias inicialmente afetadas. Quando os agregados familiares reduzem as compras, as empresas que os servem recebem menos receitas. Essas empresas podem então ter menos margem para contratar trabalhadores ou expandir-se, tornando o reforço dos rendimentos familiares uma preocupação prática tanto para os empregadores como para os decisores políticos.

Aviliani apelou às empresas privadas e aos membros da Kadin para criarem mais emprego, de modo a que o grupo da classe média baixa possa alcançar uma situação financeira mais segura e contribuir mais para o consumo. A sua proposta relaciona a qualidade do crescimento com a capacidade das famílias para dele participarem.

Mais empregos, mas que tipo de trabalho?

Aviliani questionou também a qualidade dos empregos que estão a ser criados. No debate Outlook Ekonomi 2027, afirmou que grande parte do aumento do emprego ocorria no trabalho informal, apontando para o número crescente de condutores de mototáxi que utilizam plataformas digitais.

O trabalho informal decorre, em geral, fora das relações de emprego convencionais. Os rendimentos podem variar, e os trabalhadores podem ter menos benefícios ou proteção do que as pessoas com empregos formais. Para um agregado familiar, encontrar trabalho e obter rendimentos fiáveis são etapas estreitamente relacionadas, mas distintas, rumo à segurança financeira.

Os dados anteriores sobre o emprego na Indonésia dão contexto a esta preocupação. O emprego informal aumentou de 57 por cento dos postos de trabalho em 2018 para 59 por cento em 2023, uma subida de dois pontos percentuais. As declarações de Aviliani relacionam a pressão sobre os rendimentos médios com esta mudança mais prolongada no mercado de trabalho.

O seu alerta estendeu-se também às tensões sociais. Afirmou que uma pressão prolongada sobre os agregados familiares do meio da distribuição poderia contribuir para protestos e agitação. Apresentou a melhoria dos rendimentos e das oportunidades de emprego como parte da resposta do Governo à vulnerabilidade destas famílias.

Uma via empresarial para aumentar os rendimentos

A resposta proposta pela Kadin daria incentivos às grandes empresas para integrarem pequenas e médias empresas nas suas cadeias de abastecimento. Uma cadeia de abastecimento é a rede de empresas que fornece os materiais, serviços e produtos necessários para fabricar e vender algo.

Uma empresa de menor dimensão que entrasse nessa rede poderia fornecer a um grande comprador componentes, embalagens, transporte ou outros serviços. O argumento de Aviliani é que relações comerciais mais sólidas gerariam atividade económica e aumentariam os rendimentos.

Sugeriu deduções fiscais ou outros incentivos fiscais para as grandes empresas que trabalhem com empresas mais pequenas. Uma dedução fiscal reduz o montante do rendimento sobre o qual uma empresa calcula os impostos, de acordo com as regras aplicáveis ao regime.

Aviliani apresentou esta medida como uma alternativa a aumentar cada vez mais o peso da despesa social no orçamento nacional. A proposta recorreria ao sistema fiscal para incentivar relações empresariais, sendo a atividade privada o caminho para rendimentos mais elevados.

As suas declarações de janeiro relacionaram também a atividade do setor privado com o financiamento da assistência. Afirmou que uma melhor cobrança de impostos sobre essa atividade poderia ajudar a manter os programas sociais, ligando a expansão das empresas, as receitas públicas e o apoio aos agregados familiares vulneráveis.

O setor privado e a meta de crescimento de 8 por cento

Aviliani afirmou que o setor privado representa cerca de 80 por cento da economia da Indonésia. Alcançar a meta de crescimento de 8 por cento definida pelo Governo exigiria, portanto, um papel mais amplo das empresas privadas, a par das empresas públicas e das cooperativas.

Defendeu oportunidades equilibradas para estes grupos. As suas declarações abordaram a perceção de que a atividade económica se estava a concentrar cada vez mais nas empresas públicas e na Danantara, a entidade que gere os ativos do Estado.

Aviliani, vice-presidente da Kadin responsável pela análise das políticas macroeconómicas e microeconómicas, descreveu o orçamento de Estado como um catalisador, e não como o principal agente económico:

«O APBN serve apenas de catalisador, não é o protagonista. Portanto, se tudo tiver de ser feito através do APBN, não será possível»,

O seu argumento foi que o orçamento nacional pode ajudar a pôr a atividade em marcha, mas as empresas privadas têm de assumir grande parte do investimento, da produção e da criação de emprego. Aumentar os rendimentos das famílias faz parte desse processo, uma vez que um maior poder de compra dos clientes sustenta a procura das empresas.

Disciplina orçamental e uma visão mais ampla da resiliência

Aviliani acompanhou o apelo à participação do setor privado com um alerta sobre a disciplina orçamental. A margem orçamental é a capacidade do Governo para aumentar a despesa ou reduzir os impostos, mantendo as finanças públicas sob controlo. Afirmou que era necessário proteger essa margem e manter o défice orçamental dentro dos limites aplicáveis.

Os investidores que compram obrigações do Estado têm em conta a capacidade deste para gerir as finanças públicas e reembolsar a dívida, afirmou. Por isso, a forma como o crescimento é financiado é relevante para o custo e a sustentabilidade do endividamento público.

O ministro coordenador dos Assuntos Económicos, Airlangga Hartarto, descreveu separadamente a economia da Indonésia como resiliente, com um risco de recessão relativamente baixo em comparação com os Estados Unidos, a China e o Japão. Citou uma avaliação de risco ao abordar o abrandamento do crescimento mundial e o aumento das tensões geopolíticas.

A avaliação de Airlangga diz respeito à capacidade da economia para resistir a pressões externas. Aviliani centrou-se na distribuição dos rendimentos e da despesa no seu interior. Em conjunto, estas questões colocam duas tarefas concretas aos decisores políticos: manter a estabilidade nacional e melhorar os rendimentos dos agregados familiares cuja situação financeira está a deteriorar-se.

Para o grupo da classe média baixa, a prioridade da Kadin é criar uma via para rendimentos mais elevados através do emprego e da atividade empresarial. Para alcançar a meta de crescimento, esses mesmos agregados representam uma fonte substancial de procura potencial, desde que a sua capacidade de consumo melhore.

Pontos principais

• Aviliani afirmou que cerca de 75 milhões de pessoas do grupo da classe média baixa da Indonésia representavam aproximadamente 17 por cento do consumo nacional e enfrentavam uma diminuição dos rendimentos.
• Alertou que os agregados familiares acima dos grupos mais pobres poderiam estar sob pressão sem receber a assistência disponível para as famílias com rendimentos mais baixos.
• O consumo representa cerca de 57 por cento do PIB, tornando os rendimentos das famílias essenciais para as perspetivas de crescimento da Indonésia.
• A Kadin propôs incentivos fiscais para as grandes empresas que integrem pequenas e médias empresas nas suas cadeias de abastecimento.
• Aviliani apelou à criação de mais emprego, a uma maior participação do setor privado e à manutenção da disciplina orçamental para apoiar um crescimento mais rápido.
• As apresentações recorrem a diferentes classificações de grupos de rendimento, e as descrições das declarações sobre os decis indicam datas de eventos contraditórias.