Prabowo ordena uma avaliação da PLN após apagão em Batam, com compensações e plano solar de 100 GW em destaque

Uma falha de energia coloca sob análise os planos de emergência e o modelo de negócio da PLN

Um apagão iniciado às 06:37 WIB de 12 de outubro de 2026 interrompeu o fornecimento de eletricidade em Batam e Bintan, tendo a PLN Batam registado inicialmente 411 219 clientes afetados. Dois dias depois, o presidente Prabowo Subianto ordenou à Danantara Indonesia que avaliasse o modelo de negócio da empresa estatal de eletricidade e acelerasse a sua transformação, tendo também sido discutidos planos para instalar 100 gigawatts de capacidade solar.

A instrução foi dada após uma reunião no complexo do Palácio Presidencial, em Jacarta, a 14 de outubro. O diretor executivo da Danantara, Rosan Roeslani, afirmou que a sua equipa trabalharia com a PT PLN (Persero) para preparar uma avaliação e propostas para o presidente. Os objetivos declarados são uma maior eficiência, mais produtividade e um menor peso dos subsídios.

Suroso Isnandar, diretor da PLN responsável pela gestão de projetos e pelas novas energias renováveis, afirmou que o fornecimento de eletricidade em Batam tinha sido totalmente restabelecido até 14 de outubro, enquanto a recuperação prosseguia em algumas zonas de Bintan. A PLN Batam prometeu também uma compensação automática na fatura aos clientes elegíveis cujas interrupções excedessem os padrões de serviço acordados.

O incidente trouxe para primeiro plano três questões interligadas: a falha do equipamento que interrompeu o fornecimento, a capacidade da empresa para restabelecer o serviço durante uma emergência e a forma como planeia o fornecimento de eletricidade à medida que a procura cresce. A crescente indústria dos centros de dados de Batam foi um dos setores afetados, segundo Yoga Perdana Sulastama, responsável de comunicação da PLN Batam.

Como decorreram o apagão e a recuperação

A PLN Batam identificou a subestação de Sungai Harapan como o local da perturbação inicial suspeita. Uma subestação é um ponto da rede elétrica onde a tensão é ajustada e a eletricidade é encaminhada. Uma falha nesse local pode interromper o fornecimento numa área muito mais vasta do que a própria instalação.

A recuperação decorreu por fases, com diferentes atualizações a descreverem os progressos relativos aos clientes, à procura de eletricidade e aos equipamentos da rede:

• 12 de outubro, 06:37 WIB: Teve início uma perturbação do sistema, provocando cortes generalizados em Batam e Bintan.
• 12 de outubro, cerca das 18:00 WIB: Residentes de alguns bairros de Batam disseram que a eletricidade começava a regressar.
• 12 de outubro, 22:45 WIB: A PLN Batam registou o restabelecimento do serviço a 228 480 clientes, enquanto 182 739 continuavam sem eletricidade.
• 13 de outubro, 04:00 WIB: A PLN Batam afirmou que o fornecimento tinha sido restabelecido a 98% dos clientes e que 99% da procura de eletricidade interrompida já estava satisfeita, estando as subestações e o sistema de transmissão de Batam totalmente operacionais.
• 13 de outubro, 05:00 WIB: Uma atualização posterior indicou que 5 127 clientes continuavam sem eletricidade e que um alimentador da rede de distribuição estava em reparação.
• 14 de outubro: Suroso afirmou que o fornecimento em Batam tinha sido totalmente restabelecido, enquanto a recuperação prosseguia em algumas zonas de Bintan. Prabowo instruiu a Danantara a preparar propostas para a transformação da PLN.

Rudi Antono, secretário da empresa PLN Batam, afirmou que as equipas técnicas inspecionaram e restabeleceram as unidades de produção, sincronizaram-nas e, em seguida, restabeleceram as redes de transmissão e distribuição. Sincronizar significa fazer com que as unidades de produção funcionem à mesma frequência elétrica, para poderem abastecer em segurança uma rede comum.

A transmissão transporta grandes quantidades de eletricidade através do sistema, enquanto a distribuição a leva até às diferentes zonas e aos clientes. Por isso, o restabelecimento dos principais equipamentos da rede precedeu os trabalhos finais necessários para voltar a ligar alguns bairros.

O que revelam os números da recuperação

A atualização da PLN Batam de 12 de outubro, às 22:45 WIB, indicava que 55,6% dos 411 219 clientes inicialmente identificados como afetados tinham recuperado o fornecimento de eletricidade. A proporção da procura de energia interrompida que tinha sido restabelecida era menor, de 40,3%: 233,2 megawatts num total de 578,2 megawatts. Outros 345 megawatts continuavam desligados.

A diferença de 15,3 pontos percentuais entre a recuperação do serviço aos clientes e a recuperação da procura ajuda a explicar por que motivo uma única percentagem não dá uma imagem completa da situação. A contagem de clientes mede as ligações, enquanto os megawatts medem a quantidade de energia utilizada por essas ligações. Um grande cliente industrial pode precisar de muito mais eletricidade do que uma habitação.

A PLN Batam registou também que, nessa noite, tinham sido restabelecidas 11 das 15 subestações afetadas e 12 das 18 unidades de transmissão afetadas. A recuperação dos equipamentos situava-se, assim, nos 73,3% para as subestações e nos 66,7% para as unidades de transmissão.

A atualização da empresa das 05:00 WIB de 13 de outubro apresentava totais diferentes: indicava que o serviço tinha sido restabelecido a 411 219 clientes, ou 98,8%, e que 5 127 continuavam sem eletricidade; dos 501,8 megawatts afetados, 496,7 tinham sido restabelecidos. Estes números apresentam 411 219 como o número de clientes com o serviço restabelecido, em vez de o total de clientes inicialmente afetados, e indicam uma carga total interrompida inferior aos 578,2 megawatts referidos anteriormente. A PLN não explicou a alteração dos totais.

Investigadores analisam equipamentos, raios e a entrada de um animal

Suroso afirmou que o apagão foi provocado por uma perturbação num equipamento e identificou um transformador como foco da avaliação técnica. Um transformador altera a tensão para que a eletricidade possa circular por diferentes partes da rede e chegar aos clientes num nível utilizável.

Rudi afirmou que os primeiros indícios apontavam para a entrada de um animal selvagem na subestação de Sungai Harapan, onde terá perturbado instalações elétricas. A equipa técnica da PLN e as autoridades competentes continuavam a investigar a causa exata.

Bahlil Lahadalia, ministro coordenador da indústria a jusante e da transição energética, que também é ministro da Energia e dos Recursos Minerais, referiu possíveis problemas na rede relacionados com raios e erros técnicos após a reunião de 14 de outubro no palácio. Mencionou também a possibilidade de um morcego ou de outro animal ter entrado em contacto com infraestruturas elétricas.

A descrição de Bahlil continuava a ser provisória. Não apresentou uma sequência detalhada que ligasse os raios, a possível entrada do animal e a perturbação no transformador. A investigação da PLN terá de estabelecer essa sequência, para que as reparações e as medidas preventivas respondam à falha efetiva.

Bahlil afirmou que as redes elétricas de várias regiões precisavam de melhorias mais intensivas. A análise operacional caberá à PLN, cujas equipas gerem os equipamentos e conhecem as condições no terreno.

A Danantara tem de preparar uma nova proposta de negócio

A instrução de Prabowo vai além da reparação do sistema de Batam. Rosan afirmou que a Danantara, o fundo soberano da Indonésia, trabalharia com a PLN para avaliar as operações da empresa e formular propostas, em particular sobre o seu modelo de negócio.

Um modelo de negócio descreve a forma como uma empresa organiza os seus serviços, despesas e receitas. No caso da PLN, a avaliação incide sobre a forma de tornar mais eficiente o fornecimento de eletricidade, melhorando simultaneamente a resposta da empresa aos clientes e às emergências.

Rosan, na qualidade de diretor executivo da Danantara, descreveu o pedido do presidente após a reunião no palácio:

«Foi-nos pedido que fizéssemos uma avaliação e apresentássemos depois uma proposta ao presidente»,

Rosan afirmou que as mudanças pretendidas deveriam melhorar a eficiência e a produtividade, reduzindo ao mesmo tempo o peso dos subsídios. Em termos simples, o Governo quer que a PLN preste um serviço melhor, com menos custos evitáveis e menor pressão sobre os fundos públicos.

O presidente pediu que o modelo de negócio proposto fosse apresentado rapidamente. Não foi anunciada qualquer data para a apresentação, estimativa de poupança em subsídios ou plano detalhado de reestruturação. A tarefa imediata consiste, por isso, numa avaliação e numa recomendação, a que se seguirá a apreciação do presidente.

É preciso reforçar os planos de contingência existentes

Rosan afirmou que a PLN já dispunha de planos de contingência para apagões, mas que estes precisavam de ser aperfeiçoados. O pedido abrange toda a Indonésia, e não apenas Batam e Bintan.

Na qualidade de diretor executivo da Danantara, Rosan descreveu a situação desses planos:

«Temos certamente estes planos em vigor, mas precisam de ser aperfeiçoados»,

O plano de contingência da PLN é o conjunto de medidas utilizadas quando o fornecimento normal falha. A recuperação em Batam mostra por que motivo envolve mais do que produzir eletricidade: as equipas têm de inspecionar os equipamentos, restabelecer as ligações da rede e voltar a ligar os clientes ao sistema em segurança.

Rudi afirmou que os técnicos e o pessoal operacional continuaram de prevenção após o regresso do fornecimento, para monitorizar a estabilidade e a fiabilidade. Depois de restabelecida a eletricidade, prosseguiram as verificações para confirmar se o sistema conseguia continuar a funcionar normalmente.

A avaliação nacional e a análise local em Batam têm objetivos relacionados. A investigação local analisa a perturbação e os equipamentos afetados, enquanto a avaliação da Danantara considera a forma como a PLN se prepara para estes eventos e os gere nas suas operações.

Quem tem direito a compensação automática?

A PLN Batam afirmou que a compensação se aplicaria quando a interrupção excedesse os padrões de qualidade do serviço acordados ou o acordo de nível de serviço. Trata-se dos padrões ou compromissos contratuais que definem o serviço de eletricidade a que um cliente deve ter direito.

Rudi afirmou que a compensação seria aplicada automaticamente na fatura de eletricidade seguinte, sem que os clientes tivessem de apresentar um pedido. A PLN Batam referiu o Regulamento n.º 22 de 2017 do governador das Ilhas Riau como base para as disposições relativas às compensações.

• Clientes regulares: Compensação de 10% do encargo fixo mensal.
• Clientes com serviços especiais de fiabilidade: Compensação de 15% a 25% dos encargos de consumo de eletricidade, consoante o serviço contratado.
• Elegibilidade: A interrupção tem de exceder o padrão de qualidade do serviço aplicável ou o nível de serviço acordado.
• Forma de pagamento: Ajustamento automático na fatura de eletricidade seguinte.

As duas percentagens aplicam-se a componentes diferentes da fatura. Para os clientes regulares, a PLN Batam descreveu um cálculo baseado no encargo fixo mensal. Para os clientes com contratos especiais de fiabilidade, descreveu um cálculo baseado nos encargos de consumo de eletricidade, designados Rupiah Pemakaian Tenaga Listrik.

Suroso afirmou que a prioridade imediata da PLN tinha sido o restabelecimento do serviço e que se seguiria uma análise das compensações. Bahlil também disse que discutiria a aplicação das medidas com a PLN. Estas conversações operacionais decorriam em paralelo com o compromisso declarado pela PLN Batam de aplicar compensações automáticas ao abrigo das regras em vigor.

As famílias e os centros de dados foram afetados

Os residentes de Batam descreveram perturbações que foram além da falta de iluminação e da impossibilidade de usar aparelhos elétricos. Abidin, residente em Batu Aji, afirmou que a eletricidade tinha regressado à sua zona, mas que o abastecimento de água potável continuava interrompido. Ilham, em Tiban, disse também que o abastecimento de água ainda não tinha sido retomado ao fim do dia, mesmo depois do regresso da eletricidade.

Os seus relatos mostram que o restabelecimento da eletricidade não repôs imediatamente todos os serviços domésticos. Os residentes queriam tanto um fornecimento elétrico estável como o regresso do abastecimento normal de água, para poderem retomar as atividades quotidianas.

Yoga confirmou que os clientes dos centros de dados também foram afetados. Estas instalações albergam equipamentos informáticos utilizados para armazenar informação e prestar serviços digitais, pelo que um fornecimento fiável de eletricidade é essencial para o seu funcionamento.

Batam tem cerca de 20 centros de dados, o que a torna a segunda cidade da Indonésia, depois de Jacarta, em concentração destas instalações. A proximidade de Singapura, a disponibilidade de terrenos e as ligações internacionais por cabos submarinos têm atraído promotores à procura de espaço para grandes projetos informáticos.

Entre os projetos contam-se o campus planeado pela DayOne em Kabil, com uma capacidade até 511 megavolt-ampere, o NeutraDC Nxera Batam, com 100 megawatts, e o projeto Nvidia DSX AI Factory, que envolve a australiana Firmus Technologies e terá 360 megawatts. Os megawatts medem a potência utilizável, enquanto os megavolt-ampere são outra medida de capacidade elétrica; por isso, os valores dos projetos devem ser interpretados nas unidades indicadas.

Outros projetos incluem o Golden Digital Gateway, operado pela Gaw Capital Partners e pela Sinar Primera, e empreendimentos que envolvem a GDS Holdings, o Princeton Digital Group e a BW Digital. A Equator Gate System Batam anunciou também um investimento de 5 mil milhões de dólares norte-americanos num complexo de centros de dados de inteligência artificial com 30 hectares em Teluk Mata Ikan.

Melhorias no fornecimento local e plano solar nacional

A PLN Batam tenciona melhorar o fornecimento de eletricidade aos centros de dados através do abastecimento por duas subestações, da manutenção regular da rede e do aumento da capacidade de produção. Duas ligações de fornecimento criam uma via alternativa para transportar eletricidade caso uma das ligações fique indisponível.

A empresa apresentou estas medidas como passos para evitar novas perturbações e melhorar a fiabilidade do serviço. O apagão tornou mais evidente a ligação entre as ambições de investimento de Batam e o desempenho da sua rede elétrica: as novas instalações informáticas implicam necessidades substanciais de energia, que se somam à procura já existente das famílias e da indústria.

A reunião de Prabowo, a 14 de outubro, abordou também a instalação de painéis solares com uma capacidade de 100 gigawatts. Rosan associou esta discussão ao esforço mais amplo para tornar a PLN mais rápida e mais reativa.

Rosan, ao explicar o âmbito da reunião na qualidade de diretor executivo da Danantara, afirmou:

«O essencial é perceber como acelerar a transformação da PLN, para que se torne melhor, mais rápida e mais reativa, e acelerar também a instalação de painéis solares com uma capacidade de 100 gigawatts»,

Um gigawatt equivale a 1 000 megawatts, pelo que a capacidade solar em discussão é de 100 000 megawatts. A capacidade refere-se à potência nominal dos equipamentos de produção; a produção solar varia consoante a luz solar. O planeamento da rede da PLN tem de permitir que essa eletricidade chegue aos clientes, mantendo simultaneamente a fiabilidade do fornecimento.

A discussão sobre energia solar, a avaliação do modelo de negócio e o planeamento de emergência fazem agora parte da mesma instrução presidencial. Para Batam, as prioridades práticas são concluir a investigação técnica, aplicar os ajustamentos elegíveis nas faturas e executar as melhorias de fornecimento propostas. Para a Danantara e a PLN, o passo seguinte é transformar a avaliação em propostas que o presidente possa concretizar.

Pontos principais

• O apagão começou a 12 de outubro de 2026, às 06:37 WIB, e afetou inicialmente 411 219 clientes em Batam e Bintan, segundo a PLN Batam.
• A 14 de outubro, Prabowo instruiu a Danantara a avaliar o modelo de negócio da PLN e a preparar propostas de transformação.
• A PLN afirmou que o fornecimento de eletricidade em Batam tinha sido totalmente restabelecido até 14 de outubro, enquanto a recuperação prosseguia em algumas zonas de Bintan.
• A causa exata continuava sob investigação, com a análise de problemas nos equipamentos, raios e uma possível entrada de um animal.
• Os clientes regulares elegíveis deverão receber uma compensação de 10% do encargo fixo mensal; os clientes com serviços especiais de fiabilidade poderão receber entre 15% e 25% dos encargos de consumo.
• A PLN Batam prometeu aplicar automaticamente a compensação na fatura seguinte e planeia fornecer eletricidade a partir de duas subestações, realizar manutenção e aumentar a produção para os clientes dos centros de dados.
• A reunião no palácio abordou também a aceleração da instalação de 100 gigawatts de capacidade solar.