Lim Guan Eng insta a acelerar reembolsos fiscais, com atrasados da Malásia nos 29,919 mil milhões de RM

Continuam por pagar quase 30 mil milhões de RM, enquanto aumentam os custos de compensação

O antigo ministro das Finanças Lim Guan Eng instou o Governo federal da Malásia a acelerar o reembolso de 29,919 mil milhões de RM em devoluções fiscais por pagar, alertando que os atrasos estão a pressionar as empresas e a aumentar os encargos do Governo com compensações. Propôs limitar o valor em atraso a 10 mil milhões de RM, cerca de um terço do montante registado em 2025.

No apelo de 21 de outubro de 2026, Lim, deputado por Bagan, citou as Demonstrações Financeiras do Governo Federal de 2025 e pediu pagamentos mais rápidos, em particular às 1,2 milhões de pequenas e médias empresas (PME) do país. O montante corresponde a impostos pagos em excesso face ao valor que os contribuintes tinham efetivamente de pagar.

A pressão já se faz sentir nos pagamentos de compensações por devoluções atrasadas. Segundo os valores citados por Lim, as compensações ao abrigo da Secção 111D da Lei do Imposto sobre o Rendimento atingiram 109 milhões de RM nos primeiros nove meses de 2026, face a 23,64 milhões de RM em todo o ano de 2025. São cerca de 4,6 vezes o total do ano anterior, faltando ainda três meses para terminar 2026.

O Ministério das Finanças também comunicou reembolsos substanciais: 17,15 mil milhões de RM em 3,23 milhões de processos de contribuintes até 30 de setembro de 2026. A abordagem anunciada consiste em ter em conta a antiguidade dos processos pendentes, dando prioridade às empresas mais pequenas e às que enfrentam problemas de tesouraria.

O que revela o montante por pagar

Segundo os valores das demonstrações financeiras citados por Lim, os reembolsos fiscais por pagar ascendiam a 33,342 mil milhões de RM em 2024 e a 29,919 mil milhões de RM em 2025. Estes valores representam uma redução de 3,423 mil milhões de RM, ou cerca de 10,3%. Lim descreveu a redução como sendo de 3,425 mil milhões de RM, uma pequena discrepância aritmética nos valores apresentados.

A descida deixou, ainda assim, o Governo a dever consideravelmente mais do que em 2021, quando os compromissos por pagar eram de 21,836 mil milhões de RM. O saldo de 2025 era superior em 8,083 mil milhões de RM, um aumento de cerca de 37% em quatro anos.

Lim reconheceu o mérito do Conselho da Receita Federal (IRB), também conhecido como LHDN, por ter reduzido o montante em dívida. O seu argumento central foi que o saldo remanescente pertence aos contribuintes e que a sua devolução tem de ser mais rápida.

Como se acumulou o montante em atraso

Os valores anuais revelam uma evolução irregular: aumentos em 2022 e 2024, uma ligeira descida em 2023 e uma redução mais acentuada em 2025. Mesmo após a melhoria mais recente, o saldo continuava próximo dos 30 mil milhões de RM.

• 2021: Os compromissos de reembolso fiscal por pagar ascendiam a 21,836 mil milhões de RM.
• 2022: O saldo aumentou para 25,721 mil milhões de RM.
• 2023: Os compromissos por pagar desceram para 25,511 mil milhões de RM.
• 2024: O saldo subiu para 33,342 mil milhões de RM.
• 2025: Os reembolsos por pagar diminuíram para 29,919 mil milhões de RM.
• 30 de setembro de 2026: Os pagamentos de reembolsos durante o ano atingiram 17,15 mil milhões de RM, segundo o Ministério das Finanças.
• 21 de outubro de 2026: Lim pediu reembolsos mais rápidos e um limite de 10 mil milhões de RM para os atrasados.

Os reembolsos anuais e o saldo por pagar medem coisas diferentes. Os reembolsos contabilizam o dinheiro devolvido durante um período. O saldo regista o que continua por pagar numa determinada data, depois de contabilizados os pagamentos e quaisquer novas obrigações de reembolso reconhecidas.

Por essa razão, subtrair os 17,15 mil milhões de RM pagos em 2026 ao saldo de 29,919 mil milhões de RM de 2025 daria uma imagem incompleta. O saldo atual também tem de ter em conta as obrigações de reembolso acrescentadas em 2026. Os valores de pagamentos divulgados pelo ministério em setembro não incluíam um total atualizado dos reembolsos por pagar.

Quem recebeu os pagamentos de 2026?

O Ministério das Finanças apresentou os valores dos pagamentos numa resposta parlamentar escrita publicada a 13 de outubro, em resposta às perguntas de Lim sobre prazos de reembolso, compensações, montantes por pagar por ano fiscal e contribuintes afetados.

O ministério afirmou que, até 30 de setembro, tinham sido devolvidos 6,38 mil milhões de RM a 3,1 milhões de contribuintes individuais e 8,95 mil milhões de RM a mais de 130 000 contribuintes empresariais, incluindo micro, pequenas e médias empresas (MPME).

Estes dois montantes somam 15,33 mil milhões de RM, deixando 1,82 mil milhões de RM do total anunciado de 17,15 mil milhões fora da discriminação apresentada. O ministério não especificou a categoria a que correspondia o valor restante.

Lim, antigo ministro das Finanças e deputado por Bagan, referiu-se aos reembolsos às empresas nas declarações de 21 de outubro:

«Em 2026, foram pagos 9 mil milhões de RM a 130 000 empresas até 30 de setembro»,

O valor de 8,95 mil milhões de RM divulgado pelo ministério corresponde a cerca de 52% do total anunciado. As empresas eram muito menos numerosas do que os contribuintes individuais, mas receberam um montante superior, pelo que o tratamento dos processos empresariais é particularmente relevante para o ritmo dos reembolsos.

Porque são importantes os atrasos nos reembolsos para as empresas mais pequenas

Lim alertou que reter durante longos períodos o dinheiro das empresas pressiona a sua liquidez, sobretudo quando as condições de funcionamento são difíceis. Liquidez significa ter dinheiro disponível para pagar as contas quando vencem. Uma empresa pode ser rentável no papel e, ainda assim, ter dificuldades em pagar salários ou fornecedores se uma parte excessiva do seu dinheiro estiver imobilizada noutro lado.

Um reembolso fiscal devolve um pagamento em excesso. Para uma empresa à espera desse dinheiro, o momento em que o recebe pode afetar o montante disponível para despesas correntes, compras de existências e outros compromissos.

Lim centrou-se nas 1,2 milhões de PME da Malásia, defendendo que reembolsos mais rápidos aliviariam a pressão sobre as empresas que enfrentam uma economia global volátil. Este número refere-se ao universo mais amplo de PME que pretende que o Governo apoie; a discriminação dos pagamentos do ministério abrange mais de 130 000 beneficiários empresariais, incluindo empresas de menor dimensão.

As prioridades anunciadas pelo IRB já reconhecem esta pressão. O Ministério das Finanças afirmou que as verbas para reembolsos são distribuídas em função da antiguidade dos processos pendentes, sendo também dada prioridade às MPME e às empresas com problemas de tesouraria.

Pagamentos recorde em 2025 deixaram um saldo elevado

A atualização sobre reembolsos de janeiro do Ministério das Finanças indicou que o IRB devolveu 22,45 mil milhões de RM a 3,6 milhões de contribuintes em 2025, o nível mais elevado de reembolsos em cinco anos. O ministério respondia a uma pergunta de Chong Chieng Jen, deputado por Stampin.

Em dezembro de 2025 foram pagos mais 7,5 mil milhões de RM, face aos 4 mil milhões anunciados anteriormente para verbas adicionais destinadas a reembolsos. O montante pago em dezembro ficou 3,5 mil milhões de RM acima do valor anunciado anteriormente.

O total anual de pagamentos de 22,45 mil milhões de RM e o saldo por pagar de 29,919 mil milhões de RM mostram, em conjunto, a dimensão da tarefa. Foram devolvidos montantes avultados durante 2025, mas no final do ano continuava por pagar uma quantia substancial.

Os pagamentos feitos até setembro de 2026 corresponderam a cerca de 76% do total de 2025. Como os períodos abrangem, respetivamente, nove e 12 meses, os valores permitem medir o volume de pagamentos; o saldo por pagar continua a ser o principal indicador do montante que os contribuintes ainda aguardam receber.

Que reembolsos às empresas se seguem?

A atualização de janeiro do ministério definiu um calendário para os reembolsos às empresas. O IRB deveria dar prioridade, no primeiro trimestre de 2026, aos reembolsos às empresas relativos ao ano fiscal de 2023 e concluir, até ao final de 2026, os reembolsos relativos ao ano fiscal de 2024.

Um ano fiscal é o ano a que corresponde uma obrigação ou um reembolso de imposto. Assim, uma empresa que receba dinheiro em 2026 pode estar a receber um reembolso relativo a um ano fiscal anterior.

Quanto aos contribuintes que não fossem empresas, o ministério afirmou que os reembolsos de impostos pagos em excesso seriam efetuados independentemente da antiguidade do processo. A resposta parlamentar posterior descreveu um processo de afetação de verbas que tem em conta a antiguidade dos processos e dá prioridade às empresas mais pequenas e às que enfrentam dificuldades financeiras.

O final de 2026 é o próximo prazo anunciado para os reembolsos às empresas abrangidos pelo calendário de janeiro. Os valores de reembolsos de outubro não indicavam quantos processos relativos ao ano fiscal de 2023 tinham sido concluídos nem discriminavam o progresso dos processos de 2024.

Os atrasos nos pagamentos têm um custo público crescente

A Secção 111D da Lei do Imposto sobre o Rendimento prevê uma compensação anual de 2% quando os reembolsos de impostos pagos em excesso não são efetuados dentro do prazo estipulado. Confere aos contribuintes elegíveis uma compensação pela espera e cria uma despesa adicional para o Governo quando os reembolsos se atrasam.

Lim citou 23,64 milhões de RM pagos ao abrigo desta disposição em 2025 e 109 milhões de RM pagos até 30 de setembro de 2026. O aumento foi de 85,36 milhões de RM, apesar de o valor de 2026 abranger apenas nove meses.

Os encargos com compensações constituem mais uma razão orçamental para acelerar os reembolsos elegíveis. As empresas aguardam a devolução dos pagamentos em excesso, enquanto o Governo enfrenta uma obrigação de pagamento crescente associada aos atrasos.

Lim apelou também aos dirigentes das agências estatutárias responsáveis pelo apoio às empresas mais pequenas para que defendessem com maior firmeza a aceleração dos reembolsos. As suas críticas alargaram a responsabilidade para além do tratamento dos reembolsos individuais, apelando a que os organismos públicos que representam as empresas pressionem o Governo de forma consistente.

O que implicaria um limite de 10 mil milhões de RM

O limite de 10 mil milhões de RM proposto por Lim exigiria uma redução de 19,919 mil milhões de RM face ao saldo por pagar de 2025, o equivalente a cerca de 66,6%. Estabeleceria uma tolerância muito menor para a acumulação de reembolsos do que os saldos registados em cada ano entre 2021 e 2025.

A proposta é um apelo à ação do Governo. O Ministério das Finanças comprometeu-se a liquidar prontamente os reembolsos pendentes, mas não indicou uma data para reduzir o saldo para 10 mil milhões de RM.

Há, por isso, dois indicadores imediatos e concretos do progresso: se os reembolsos prometidos relativos ao ano fiscal de 2024 estarão concluídos até ao final de 2026 e quanto diminuirá o saldo por pagar à medida que os pagamentos prosseguem. Para as empresas que aguardam dinheiro, tanto o montante devolvido como o tempo de espera são importantes.

Pontos-chave

• Lim Guan Eng instou à aceleração do reembolso dos 29,919 mil milhões de RM em devoluções fiscais por pagar registados em 2025.
• O Ministério das Finanças comunicou 17,15 mil milhões de RM em reembolsos, distribuídos por 3,23 milhões de processos de contribuintes até 30 de setembro de 2026.
• Os contribuintes empresariais receberam 8,95 mil milhões de RM, enquanto os contribuintes individuais receberam 6,38 mil milhões de RM.
• As compensações por reembolsos atrasados atingiram 109 milhões de RM em nove meses, face a 23,64 milhões de RM em todo o ano de 2025.
• O calendário do ministério previa concluir até ao final de 2026 os reembolsos às empresas relativos ao ano fiscal de 2024.
• Lim propôs um limite de 10 mil milhões de RM para os reembolsos por pagar, o que exigiria uma redução de cerca de dois terços face ao saldo de 2025.