Tailândia prepara 40 províncias para a ameaça de PM2,5 em 2027, com aumento do risco de Super El Niño

Preparativos de saúde visam uma época de poeiras mais longa e intensa

A Tailândia está a preparar serviços médicos, salas de ar limpo e visitas domiciliárias para uma época de PM2,5 potencialmente mais grave em 2027, depois de dados do Ministério da Saúde Pública mostrarem que 40 províncias ultrapassaram o limite nacional para a poluição por partículas finas em cada um dos três anos entre 2024 e 2026.

O Dr. Sarawut Boonsook, secretário permanente adjunto da Saúde Pública, apresentou os preparativos a 6 de novembro de 2026. As zonas prioritárias abrangem o Norte, o Nordeste, Banguecoque e as províncias circundantes, estando prevista uma vigilância sanitária reforçada entre novembro e maio. As autoridades receiam que um possível Super El Niño, a seca prolongada e os incêndios florestais agravem a poluição e a tornem mais persistente.

O ministério estima que a população vulnerável seja de cerca de 16 milhões de pessoas em todo o país. Um relato da sessão informativa de Sarawut enquadrou essa estimativa nas 40 províncias prioritárias. Entre os grupos que se pretende proteger estão crianças pequenas, grávidas, idosos e pessoas com doenças respiratórias, alergias ou problemas cardíacos e vasculares.

Os preparativos decorrem em paralelo com um projeto de plano ambiental que visa reduzir as queimadas florestais e agrícolas, as emissões dos veículos e a poluição das fábricas. As autoridades de saúde estão a preparar-se para proteger a população durante os episódios de poluição, enquanto os organismos ambientais trabalham para reduzir o fumo que chega às comunidades.

Porque é que o alerta meteorológico altera o calendário

Surin Worakijthamrong, diretor-geral do Departamento de Controlo da Poluição, afirmou a 4 de novembro que as queimadas poderiam começar no final de dezembro de 2026 ou no início de janeiro de 2027, em vez de fevereiro, e prolongar-se até ao início de maio, em vez de terminarem por volta de meados de abril. Isso anteciparia o início e atrasaria o fim do período que exige atenção redobrada.

El Niño é o aquecimento de uma parte do oceano Pacífico tropical, capaz de alterar a precipitação muito para além dessa região. Um episódio particularmente intenso é muitas vezes designado por Super El Niño. No caso da Tailândia, a preocupação expressa pelas autoridades é a secura prolongada, que pode tornar a vegetação mais suscetível a arder e aumentar o risco de fumo.

O Ministério dos Recursos Naturais e do Ambiente também analisou a possível influência do Dipolo do Oceano Índico, um padrão de diferenças de temperatura no oceano Índico que pode afetar a precipitação. A avaliação para efeitos de planeamento apontou para condições mais secas e maiores riscos de incêndios e acumulação de poluição.

A intensidade do fenómeno climático que se aproxima e os níveis de poluição que se virão a registar continuam incertos. O período de vigilância do Ministério da Saúde, de novembro a maio, dá às autoridades uma janela de preparação mais ampla do que a época de queimadas descrita por Surin, do final de dezembro ao início de maio.

Melhoria recente contrasta com exposição persistente nas províncias

Mais de 60 províncias registaram níveis de PM2,5 acima do limite entre 2024 e 2026, segundo a análise do Ministério da Saúde. Destas, 40 ultrapassaram o limite nos três anos, tornando-se prioritárias para avaliações de risco e planos de resposta.

PM2,5 designa partículas em suspensão no ar com um diâmetro de 2,5 micrómetros ou menos. Devido à sua reduzida dimensão, podem penetrar profundamente nos pulmões. O limite tailandês referido nos preparativos corresponde a uma média diária de 37,5 microgramas por metro cúbico de ar, uma medida da quantidade de poeiras finas num determinado volume de ar.

A monitorização nacional apresentada ao Ministério do Ambiente revelou alguma melhoria entre 1 de novembro de 2025 e 14 de outubro de 2026: a média de PM2,5 desceu 5% face ao ano anterior e também diminuiu o número de dias acima do limite. Ainda assim, as autoridades observaram que a poluição começou a acumular-se em várias zonas a partir do início de outubro de 2026.

A média nacional e o histórico das províncias descrevem aspetos diferentes do problema. A Tailândia registou uma concentração média mais baixa, mas muitas comunidades continuaram a ter dias com níveis acima do limite. Para os residentes dessas zonas, o acesso a espaços protegidos e a cuidados médicos continua a ser uma preocupação prática, mesmo após um resultado nacional mais favorável.

O que a aplicação Safe Area pretende disponibilizar

O Ministério da Saúde está a promover a aplicação Safe Area como um meio central de apoio durante os episódios de poluição. A aplicação pretende reunir informações atualizadas sobre a localização de salas de ar limpo e tendas ou redes de dormir de proteção, bem como indicar como aceder às clínicas de tratamento da poluição.

Estas clínicas deverão prestar consultas tanto nas unidades de saúde como através de consultas online por telemedicina. A telemedicina permite que um doente fale à distância com um profissional de saúde e receba uma avaliação sem se deslocar a uma clínica, o que pode ser útil quando o ar no exterior está poluído.

As autoridades de saúde de todas as províncias e regiões sanitárias receberam instruções para avaliar os riscos e preparar planos de resposta, com especial atenção às 40 províncias prioritárias. As instruções abrangem a preparação dos serviços médicos e o acesso a espaços onde seja possível reduzir a exposição às poeiras.

O projeto de plano ambiental prevê também salas de ar limpo em comunidades e escolas. Em conjunto, os dois conjuntos de medidas aproximariam os espaços protegidos dos locais onde as pessoas vivem e estudam, enquanto os serviços médicos tratariam os sintomas e as doenças durante a época das poeiras.

Registos de risco orientarão alertas e visitas domiciliárias

O Departamento de Saúde, o Departamento de Controlo de Doenças, centros académicos e organismos provinciais receberam a incumbência de identificar e registar as pessoas que correm maior risco. Os registos previstos deverão ajudar as autoridades a determinar quem precisa de alertas de saúde direcionados e quem poderá necessitar de visitas domiciliárias de equipas médicas.

Os doentes com doenças respiratórias e alergias são prioritários, tal como as pessoas com problemas cardíacos ou vasculares. Estão também incluídas crianças pequenas, grávidas e pessoas idosas. O mapeamento destes grupos permitirá às equipas locais organizar a assistência por bairros, em vez de dependerem inteiramente de que as pessoas procurem ajuda por iniciativa própria.

Espera-se que os governadores provinciais, os serviços provinciais de prevenção e mitigação de catástrofes, as administrações locais e os fundos locais de saúde integrados no Gabinete Nacional de Segurança da Saúde coordenem o financiamento. Sarawut apelou também à colaboração entre as autoridades de saúde e ambientais, para evitar a duplicação de atividades.

Inspetores do ministério, supervisores de saúde pública, responsáveis provinciais pela saúde, diretores de hospitais e centros académicos foram encarregados de acompanhar a execução. A sua função abrange a prestação de serviços a nível local e a coordenação com o ministério, tornando a preparação uma responsabilidade contínua durante a época de 2027.

Projeto de plano define metas mensuráveis para a poluição

Raveewan Puridej, secretário permanente do Ministério dos Recursos Naturais e do Ambiente, presidiu a uma reunião de preparação a 5 de novembro. Os participantes analisaram um projeto de plano para 2027, que abrange as queimadas agrícolas, os incêndios florestais, a poluição urbana, a névoa seca que atravessa fronteiras nacionais e a coordenação da resposta.

O projeto define metas em relação a uma referência de 2026: reduzir cerca de 10% a área florestal ardida, entre 10% e 15% a área agrícola queimada, entre 5% e 10% a média de PM2,5 e entre 5% e 15% o número de dias acima do limite de poluição.

A redução proposta para a média de PM2,5 é igual ou até duas vezes superior à melhoria de 5% registada no período de monitorização que terminou a 14 de outubro de 2026. Alcançar essa meta numa época mais seca exigiria reduzir as emissões ao mesmo tempo que as condições meteorológicas aumentam o risco de incêndios.

O ministério aprovou em princípio a orientação geral. Está a ser solicitado apoio do orçamento central para equipamento de patrulhamento florestal e combate a incêndios, incentivos à redução das queimadas agrícolas e máscaras de proteção contra PM2,5 para pessoas em risco. As medidas e as despesas continuam a ser propostas, sem que tenha sido anunciado um montante final para o orçamento nem uma data de aprovação.

Resíduos agrícolas podem transformar-se em produtos, em vez de fumo

O Ministério da Agricultura e das Cooperativas pretende reduzir as queimadas numa área de 2,59 milhões de rai — aproximadamente 414 400 hectares — distribuída por 56 províncias. Entre as alternativas propostas estão a incorporação dos restos vegetais no solo e a sua transformação em materiais comercializáveis.

Surin descreveu conversações com a SCG e a Grace sobre a transformação de resíduos agrícolas em produtos industriais. Uma possibilidade é processar o material para produzir pasta destinada a copos de papel, o que poderá aumentar o seu valor de cerca de 1000 baht por tonelada para 10 000 baht por tonelada.

Essa diferença de dez vezes depende da produção de um material transformado de maior valor. Os agricultores precisariam de espaço, equipamento e competências de transformação, em vez de se limitarem a recolher os restos das culturas para venda. Os custos de produção, as necessidades de investimento e a procura por parte dos compradores determinarão se esta abordagem constitui uma alternativa viável às queimadas.

As medidas florestais incluem tecnologia de deteção de calor, câmaras de vigilância, drones, faixas corta-fogo e gestão da vegetação combustível. As patrulhas e equipas conjuntas em áreas de conservação e florestas nacionais protegidas concentrar-se-iam nos locais de maior risco, incluindo zonas onde os incêndios são recorrentes.

Veículos, fábricas e névoa seca transfronteiriça também fazem parte do plano

O Departamento de Controlo da Poluição está a discutir com Banguecoque e empresas privadas uma campanha de promoção da manutenção de veículos. Surin afirmou que a Toyota poderá apoiar descontos até 50% na substituição de filtros, dando como exemplo a redução de um custo de cerca de 1000 baht para 500 baht.

O departamento discutiu com o governador de Banguecoque, Chadchart Sittipunt, o início antecipado da campanha. O programa urbano mais abrangente inclui inspeções a veículos que emitem fumo negro, sobretudo autocarros, camiões e veículos ligados à construção, bem como a proposta de alargar as Zonas de Baixas Emissões. Nestas zonas, as autoridades aplicam medidas para reduzir a poluição causada pelos veículos.

As fábricas e os estaleiros de construção também são abrangidos pelos controlos previstos no projeto. Entre as medidas propostas estão inspeções mais rigorosas às fontes industriais e um controlo mais apertado das atividades poluentes durante episódios graves.

Para as comunidades do Norte e das zonas fronteiriças, o plano prevê a cooperação com os países vizinhos ao abrigo do Acordo da ASEAN sobre a Poluição Atmosférica Transfronteiriça por Névoa Seca. O trabalho proposto inclui a partilha de informações sobre deteções de focos de calor e queimadas agrícolas, bem como a coordenação de esforços para reduzir os incêndios na região.

Como foram desenvolvidos os preparativos

Os preparativos mais recentes da Tailândia assentam numa operação nacional de combate à poluição ordenada pelo primeiro-ministro Anutin Charnvirakul a 13 de novembro de 2025. Foi pedido aos governadores que coordenassem a prevenção, preparassem centros de comando de emergência e colocassem os organismos sob um comando único quando os níveis de poluição aumentassem.

Os preparativos para 2027 acrescentam metas numéricas de redução, uma proposta de mercado para resíduos agrícolas e medidas mais detalhadas para chegar aos residentes vulneráveis. A sequência de anúncios mostra como estão a ser preparados em conjunto os controlos ambientais e os serviços de saúde:

• 13 de novembro de 2025: Anutin instruiu os governadores de todo o país a prepararem-se para incêndios florestais, névoa seca e poluição por partículas finas.
• De 1 de novembro de 2025 a 14 de outubro de 2026: a monitorização nacional registou uma redução de 5% na média de PM2,5 face ao ano anterior.
• 4 de novembro de 2026: Surin alertou que as queimadas poderiam começar mais cedo e prolongar-se até ao início de maio.
• 5 de novembro de 2026: o Ministério do Ambiente analisou as medidas previstas para 2027 e propôs apoio orçamental.
• 6 de novembro de 2026: Sarawut apresentou os preparativos médicos, dando prioridade a 40 províncias.
• De novembro a maio: as autoridades de saúde planeiam reforçar a vigilância durante a próxima época de poeiras.

A tarefa prática é agora garantir que os planos de resposta locais, os espaços protegidos, os registos de doentes e os serviços médicos estejam preparados antes de a poluição se intensificar, enquanto os organismos avançam com medidas para prevenir incêndios e reduzir outras emissões.

Pontos principais

• Quarenta províncias prioritárias ultrapassaram o limite tailandês de PM2,5 em cada ano entre 2024 e 2026.
• As autoridades alertam que a seca associada a um possível El Niño intenso poderá agravar a época de poeiras de 2027.
• A resposta de saúde visa cerca de 16 milhões de pessoas vulneráveis, através de espaços protegidos, clínicas, consultas à distância, alertas e visitas domiciliárias.
• O projeto de plano ambiental pretende reduzir, face a 2026, a área ardida, a média de PM2,5 e o número de dias acima do limite.
• As medidas agrícolas visam 2,59 milhões de rai em 56 províncias, juntamente com ações florestais, para os veículos, a indústria e a poluição transfronteiriça.
• O apoio orçamental e vários programas propostos ainda dependem de decisões futuras.