Plano do Vietname para exames de acesso ao 10.º ano com duas disciplinas gera receios de um ensino mais limitado

Menos exames, mas a mesma competição por vagas

O Vietname propõe limitar o exame comum de acesso ao 10.º ano a Matemática e Literatura Vietnamita, numa altura em que os dados relativos ao período de 2015 a 2024 mostram que o número de alunos no ensino secundário aumentou quase 30%, enquanto o número de escolas diminuiu de 2.399 para 2.378. A proposta abriu um debate sobre se menos provas aliviariam a pressão ou a concentrariam apenas em duas disciplinas.

O projeto de regulamento do Ministério da Educação e da Formação permitiria que os departamentos provinciais de educação escolhessem entre a admissão com base nas notas escolares, em exames ou numa combinação de ambos. Nos casos em que os exames continuassem a ser necessários, as provas comuns abrangeriam Matemática e Literatura. Os candidatos às escolas secundárias especializadas também fariam uma prova da disciplina da especialidade escolhida.

Dinh Duc Hien, diretor executivo da escola de ensino primário, básico e secundário FPT Bac Giang, apoia a redução da pressão dos exames. A sua preocupação é que as famílias, ao disputarem um número limitado de vagas cobiçadas, possam simplesmente redirecionar o dinheiro gasto em explicações e o tempo de estudo para as duas provas restantes.

O exemplo que apresenta é simples: se 10.000 alunos quiserem 5.000 vagas, alterar o método de seleção continuará a deixar metade sem conseguir a vaga que prefere. Menos disciplinas nos exames poderiam poupar tempo de preparação e reduzir os custos de organização das provas, mas a competição pelo acesso manter-se-ia.

O debate incide sobre mudanças que alunos e famílias estão a ponderar para as admissões no ano letivo de 2027-2028. Segundo as informações publicadas em novembro de 2026, ainda se aguardavam um regulamento nacional definitivo e os pormenores das regras de admissão de Hanói. Alguns pais já tinham reduzido as explicações de Inglês, enquanto as escolas continuavam a lecionar o currículo completo.

O que mudaria com o projeto

O anúncio do projeto de regulamento do ministério descreve uma mudança mais ampla: passar da seleção de alunos para a preparação para os receber. Abrange o acesso ao 1.º, 6.º e 10.º anos, associando as decisões de admissão à população, à procura, à capacidade das escolas, ao pessoal docente e às instalações.

No caso do 10.º ano, os departamentos provinciais de educação decidiriam o método aplicável a cada escola ou grupo de escolas. O recurso a exames seria ponderado quando o número de candidaturas excedesse a capacidade e os esforços para distribuir os alunos pelas escolas continuassem a não garantir vagas suficientes.

A prova de Literatura proposta teria a duração de 120 minutos. A de Matemática duraria 90 ou 120 minutos. Os conteúdos manter-se-iam dentro dos requisitos de aprendizagem do currículo do ensino básico. Os candidatos às escolas especializadas fariam uma prova própria de cada disciplina da especialidade.

O projeto propõe também dar maior margem de decisão às autoridades locais no cálculo das notas de admissão e ajustar os pontos de prioridade e de bonificação. Estes pormenores são importantes, porque a classificação final depende tanto do método de avaliação como das regras usadas para converter os resultados em propostas de admissão.

Para as crianças mais novas, as salvaguardas propostas são diferentes. A admissão ao 1.º ano não incluiria testes, avaliações, classificação ou seleção. No 6.º ano, a seleção seria geralmente evitada, com uma exceção para os estabelecimentos autorizados a identificar e desenvolver alunos com talentos particulares ou resultados excecionais.

Porque espera o ministério que a pressão diminua

Thai Van Tai, diretor do Departamento de Educação Geral do ministério, afirma que a proporção de alunos que transitaram do 9.º para o 10.º ano aumentou de cerca de 75% para mais de 80% num ano. Em algumas localidades, chegou aos 95%-97%. Espera que, à medida que o acesso se alarga, mais vagas sejam preenchidas com base nos registos escolares, e não em exames.

O aumento a nível nacional é superior a cinco pontos percentuais: de cerca de três em cada quatro alunos para mais de quatro em cada cinco. Estes números descrevem a transição para o 10.º ano nas várias localidades, enquanto as famílias de Hanói continuam preocupadas com o acesso a determinadas escolas públicas.

A Resolução 71-NQ/TW estabelece como objetivo a universalização do ensino secundário e de modalidades de ensino equivalentes até 2035. Esse objetivo torna a preparação para receber mais alunos parte do debate sobre as admissões, a par da questão imediata de como avaliar os candidatos.

Na discussão sobre as opções de exame do Portal de Notícias do Governo, Tai afirmou que as localidades devem escolher cuidadosamente entre os métodos disponíveis. Explicou assim o objetivo do ministério, em tradução do vietnamita:

Os alunos não devem encarar o exame como um objetivo a atingir, mas ver o processo de aprendizagem como uma forma de descobrirem as suas próprias capacidades.

As famílias já estão a redirecionar o tempo dedicado às explicações

Nguyen Nam, pai de um aluno residente no bairro de Ha Dong, em Hanói, disse que deixou de pagar aulas extra de Inglês para o filho no início de novembro de 2026. A criança tinha duas aulas por semana, sobretudo de gramática e resolução de provas. A família queria concentrar os recursos nas disciplinas que deverão determinar o acesso a uma escola secundária pública muito procurada.

Le Thu Huong, mãe residente no bairro de Cua Nam, descreveu um ajuste semelhante. O filho frequentava anteriormente cinco aulas extra por semana: duas de Matemática, duas de Inglês e uma de Literatura. A família suspendeu as duas aulas de Inglês e acrescentou uma de Literatura.

O exemplo de Huong mostra como um horário mais leve pode, ainda assim, tornar-se mais restrito. As explicações semanais diminuíram de cinco aulas para quatro, uma redução de 20%, enquanto as aulas de Matemática e Literatura em conjunto passaram de três para quatro. Huong planeava retomar o Inglês depois do exame de acesso, tendo em vista a preparação para o IELTS.

Minh Hang, proprietária de um centro de Inglês, também se preparava para uma possível mudança na procura. Se Hanói confirmasse duas disciplinas de exame, esperava que menos alunos do 9.º ano procurassem aulas extra de Inglês e planeava reabrir, a partir de dezembro de 2026, as aulas de preparação para os exames de conclusão do ensino secundário.

Estas decisões ilustram o incentivo que preocupa Hien: uma disciplina pode continuar a fazer parte do currículo escolar, enquanto as famílias reduzem o tempo e o dinheiro que lhe dedicam fora da escola.

As escolas querem proteger o currículo completo

Nguyen Thi Van Hong, diretora da Escola Primária e Básica de Chuong Duong, em Hanói, afirmou que a sua escola continuava a lecionar todas as disciplinas previstas no programa. Defendeu também que a competição pelas vagas nas escolas públicas, particularmente numa cidade densamente povoada, é a principal fonte de pressão no acesso.

Bui Thi Hong Yen, professora na mesma escola, defende a manutenção de três disciplinas no exame. Considera que uma prova mais abrangente incentiva os alunos a distribuir o esforço de forma mais equilibrada, sobretudo no Inglês, enquanto o Vietname procura torná-lo uma segunda língua nas escolas.

Os alunos apontaram razões para continuarem a aprender para além das provas de acesso. Pham Ngoc Hai, aluno do 9.º ano residente no bairro de Thanh Xuan, disse que gostava de Inglês e se concentrava no vocabulário e na gramática durante as aulas, enquanto aproveitava o tempo em casa para rever as disciplinas previstas para o exame.

Tran Nhat Anh, da Escola Básica de Nghia Tan, e Nguyen Khanh Chi, da escola de Ly Thuong Kiet, também apoiavam a continuação de todas as disciplinas. Ambos consideravam que menos provas poderiam aliviar a pressão, mas sublinhavam a importância de manter conhecimentos úteis para o ensino secundário. Chi queria uma decisão antecipada para que as famílias pudessem organizar a preparação.

Pham Thi Huong, professora em Nghia Tan, aconselhou os alunos a manterem um estudo equilibrado, dando a devida atenção a Matemática e Literatura, há muito as disciplinas comuns nos exames de acesso.

O que os alunos poderiam perder com um estudo mais restrito

A preocupação de Hien vai além do Inglês. Alerta para o risco de as ciências naturais, a História, a Geografia, a Informática e a Tecnologia receberem menos atenção nos últimos anos do ensino básico, se a admissão depender ano após ano apenas de Matemática e Literatura.

O currículo geral de educação do Vietname, de 2018, pretende ajudar os alunos a escolher disciplinas do ensino secundário adequadas às suas capacidades, interesses e planos profissionais. Hien defende que os alunos precisam de uma experiência abrangente antes de poderem fazer boas escolhas. Uma criança tem menos oportunidades de descobrir o interesse pela ciência quando esta recebe menos tempo e atenção.

Hien associa ainda a questão às ambições do país nos domínios da inteligência artificial, dos semicondutores, da biotecnologia e da automação. STEM é a sigla inglesa para ciência, tecnologia, engenharia e matemática. A Matemática fornece ferramentas essenciais, enquanto as experiências, as questões científicas e o trabalho prático ajudam os alunos a descobrir o que podem fazer com essas ferramentas.

O Inglês coloca um desafio semelhante em termos de políticas educativas. Hien afirma que uma aprendizagem sólida da língua não exige um exame de acesso a Inglês, mas que a sua retirada deve ser acompanhada de medidas eficazes para manter a motivação e a qualidade.

O ministério e os seus críticos partilham, assim, um objetivo declarado: uma aprendizagem abrangente. Divergem quanto à forma como os alunos reagem aos exames. O ministério espera que menos provas reduzam o peso da preparação para os exames; professores e pais receiam que as provas restantes passem a absorver ainda mais atenção.

A capacidade das escolas explica grande parte da pressão

As estatísticas da educação relativas ao período de 2002 a 2024 mostram que a atual pressão se foi desenvolvendo ao longo dos anos. Entre 2002 e 2006, o número de alunos no ensino secundário aumentou de 2,45 milhões para 3,08 milhões, enquanto o número de escolas subiu de 1.532 para 2.044. Nesse período, o número de escolas cresceu mais depressa do que o de alunos.

Em 2015, o número de alunos tinha descido para cerca de 2,43 milhões, enquanto o número de escolas aumentara para 2.399. A procura recuperou posteriormente, chegando a cerca de 3,14 milhões de alunos em 2024, com 2.378 escolas. Mais alunos estavam a ser acolhidos numa rede ligeiramente menor.

A pressão variava bastante consoante a localização. Em 2024, a cidade de Ho Chi Minh registava uma média de 2.149 alunos do ensino secundário por escola, face a 1.322 a nível nacional. O valor da cidade era cerca de 63% superior, de acordo com o cálculo baseado nestas duas médias. Kiên Giang, Dong Nai, Binh Duong e Da Nang também registavam valores substancialmente superiores à média nacional.

As salas de aula e os professores absorveram parte do aumento. Entre 2015 e 2024, a dimensão média das turmas do ensino secundário passou de 37,83 para 41,04 alunos, um aumento de cerca de 8,5%. O número de alunos por professor subiu de 16,07 para 21,04, cerca de 30,9%.

O número de alunos no ensino básico dá uma indicação antecipada da procura futura. Em 2024, 6,71 milhões de alunos frequentavam 8.458 escolas básicas, com uma média de 39,4 alunos por turma. Estas gerações permitem planear a capacidade do ensino secundário para 2025-2028, embora a procura efetiva dependa das taxas de conclusão e das escolhas dos alunos.

Admissão com base nos registos escolares levanta dúvidas sobre a equidade

A admissão com base nos registos escolares transferiria a atenção de uma prova de acesso comum para as notas acumuladas em diferentes escolas. Pais e educadores preocupam-se com a comparação dessas notas, uma vez que a dificuldade das avaliações e os critérios de classificação variam.

Dinh Mai Thanh, vice-diretora da Escola Básica de Trung Vuong, em Hanói, apoia uma avaliação comum em toda a cidade. Disse que a sua escola propõe trabalhos exigentes e aplica critérios de classificação rigorosos, o que gera receios de que os seus alunos possam ser prejudicados numa comparação direta das notas dos boletins.

Le Dong Phuong, antigo diretor do Centro de Investigação do Ensino Superior do Instituto Nacional de Ciências da Educação do Vietname, sugere a definição de zonas de admissão claras caso se recorra aos registos escolares. As regras locais especificariam que escolas recebem alunos de cada zona, respondendo às preocupações sobre as diferenças de condições entre os bairros centrais, periféricos e desfavorecidos.

Nguyen Tung Lam, vice-presidente da Associação Vietnamita de Ciências Psicológicas e da Educação, defende igualmente a uniformização da avaliação no ensino básico. Considera ainda que melhorar a qualidade das escolas permitiria às famílias dispor de mais opções aceitáveis e distribuir a procura para além de um pequeno grupo de estabelecimentos populares.

Cao Anh Tuan, pai residente em Hanói, descreveu em termos práticos o problema da capacidade. A família vive em Long Bien, onde há escolas nas proximidades, mas continua preocupada com a disponibilidade de uma vaga adequada ou com a possibilidade de o filho ter de percorrer uma longa distância. Quer que sejam construídas mais escolas secundárias públicas para que os alunos possam estudar perto de casa.

As decisões que as famílias aguardam

Os pais precisam de mais do que uma lista de disciplinas. Nguyen Tuan Anh, cujo filho frequenta a Escola Primária e Básica de Tan Khai, em Hanói, quer que sejam publicados com antecedência o método de admissão, o cálculo das notas e as condições de candidatura de cada escola.

A sequência dos acontecimentos ajuda a contextualizar esses pedidos:

• 2015-2024: O número de alunos no ensino secundário aumentou quase 30%, enquanto o número de escolas diminuiu ligeiramente.
• 2024: O número de alunos no ensino básico chegou aos 6,71 milhões, dando uma indicação da procura a planear para 2025-2028.
• Novembro de 2026: A consulta terminou no início do mês e as famílias começaram a ajustar os planos de explicações enquanto aguardavam as regras definitivas.
• Dezembro de 2026: Minh Hang, proprietária de um centro de Inglês, planeava reabrir as aulas de preparação para os exames de conclusão caso fosse confirmada a solução de duas disciplinas.
• Ano letivo de 2027-2028: Os alunos e as famílias de Hanói procuravam esclarecimentos sobre as regras de admissão que poderiam ser aplicadas.
• 2035: A Resolução 71-NQ/TW estabelece como objetivo a universalização do ensino secundário e de modalidades de ensino equivalentes.

Entre as sugestões em discussão estão avaliações mais abrangentes. Phuong propõe estudar a criação de provas integradas de ciências naturais e ciências sociais. Hien sugere que uma avaliação de conhecimentos fundamentais poderia testar a compreensão, o raciocínio e a aplicação de conhecimentos em várias áreas, mas alerta para o facto de que juntar simplesmente seis ou sete disciplinas poderia levar à procura de explicações em todas elas. Estas propostas continuam em fase de estudo.

O projeto aborda também o acesso através de inscrições digitais. As autoridades usariam bases de dados verificadas para reduzir a repetição de documentos, prestar apoio a quem tenha dificuldades com a tecnologia e disponibilizar alternativas em caso de falha do sistema. A distribuição dos alunos pelas escolas teria em conta a residência, a distância, as deslocações, o pessoal docente e as instalações; não poderia servir para excluir alunos que já tivessem direito à admissão.

Para Hien, um alívio duradouro exige previsões rigorosas, mais vagas adequadas e uma melhor qualidade em todas as escolas. O ensino profissional também precisa de ensino de qualidade, perspetivas de emprego e percursos de prosseguimento de estudos, para que os alunos o escolham de acordo com os seus interesses e capacidades. O verdadeiro teste à reforma será perceber se as famílias passam a dispor de opções aceitáveis sem que as crianças percam tempo para descobrir aquilo que sabem fazer.

Principais pontos

• O Vietname propõe Matemática e Literatura como provas comuns de acesso ao 10.º ano nos casos em que sejam necessários exames.
• As autoridades locais escolheriam entre admissão com base nos registos escolares, exames ou uma combinação de ambos; as escolas especializadas exigiriam uma prova adicional da disciplina da especialidade.
• Algumas famílias de Hanói já reduziram as explicações de Inglês e deram mais atenção às disciplinas previstas para o exame de acesso.
• Entre 2015 e 2024, o número de alunos no ensino secundário aumentou quase 30%, enquanto o número de escolas desceu de 2.399 para 2.378.
• Professores e investigadores defendem uma aprendizagem abrangente, uma comparação equitativa dos alunos e vagas escolares suficientes, a par de qualquer reforma dos exames.
• As famílias aguardam decisões definitivas sobre os métodos de admissão, o cálculo das notas e as condições de candidatura às escolas.