Irão isenta Índia, China, Iraque e Qatar das restrições em Ormuz, mas alguns navios continuam sujeitos a taxas

Quatro países obtêm passagem em condições diferentes

O Irão isentou os navios mercantes da Índia, da China, do Iraque e do Qatar das restrições de trânsito no Estreito de Ormuz, afirmou um alto responsável iraniano a 3 de novembro de 2026, mantendo, contudo, as taxas de trânsito para os navios indianos e chineses. Os navios do Qatar podem passar sem pagar taxas.

Hayat-Moghaddam, vice-presidente da Comissão de Segurança Nacional e Política Externa do Parlamento iraniano, associou estes acordos a interesses específicos do Irão: obter medicamentos da Índia e garantir apoio político da China. O anúncio surge mais de oito meses depois de o conflito envolvendo o Irão, os Estados Unidos e Israel ter começado a perturbar a navegação naquela via marítima.

O estreito situa-se entre o Irão e Omã e liga o Golfo Pérsico ao Golfo de Omã e ao Mar Arábico. Para a Índia, é atualmente a rota de cerca de 30% das importações de petróleo bruto, além de uma parcela muito maior do gás de cozinha importado.

Hayat-Moghaddam descreveu as isenções e afirmou que as forças norte-americanas também estavam a permitir a passagem dos navios dos quatro países:

Isentámos atualmente a Índia, a China, o Iraque e o Qatar das restrições de trânsito no Estreito de Ormuz. Os navios destes países passam livremente e os norte-americanos também não os intercetam.

A afirmação sobre a atuação norte-americana não foi confirmada de imediato por fontes independentes. Washington não tinha divulgado uma resposta separadamente verificada ao mais recente anúncio, e as autoridades indianas não tinham esclarecido de imediato como os seus navios utilizariam o acordo.

Para as empresas de transporte marítimo, as condições práticas envolvem várias decisões distintas: a autorização para navegar, as informações exigidas para obter autorização, eventuais taxas de trânsito e as condições de segurança ao longo da rota. O Irão está a permitir o acesso a países selecionados, enquanto continua a restringir o restante tráfego comercial.

Medicamentos e apoio político motivam as isenções

Segundo Hayat-Moghaddam, a isenção da Índia destina-se a ajudar o Irão a importar produtos farmacêuticos e medicamentos. O acordo dá a Teerão um motivo para preservar as ligações marítimas com a Índia, mesmo enquanto limita o acesso de outros países.

A isenção da China serve outro propósito. O deputado afirmou que o Irão pretende obter o apoio político de Pequim no confronto com Washington. O acesso à mesma via marítima está, assim, a ser utilizado para apoiar tanto o comércio essencial como as relações diplomáticas.

Hayat-Moghaddam explicou que o Irão negociou condições diferentes em função dos seus interesses:

Estamos a fazer negócios e cada uma destas isenções tem uma razão própria.

O Qatar beneficia da concessão financeira mais clara: os seus navios podem atravessar sem pagar portagens. O Iraque também está incluído entre os quatro países isentos, embora o deputado não tenha explicado o seu acordo com o mesmo nível de detalhe. O anúncio estabelece condições distintas para parceiros específicos, em vez de uma reabertura geral do estreito.

A autorização continua sujeita a taxas e procedimentos

Os navios indianos e chineses continuam sujeitos a taxas de trânsito iranianas. Uma taxa de trânsito é um encargo cobrado pela passagem numa rota, distinto do preço da carga ou dos custos de operação do navio.

Em junho, a União Europeia afirmou que a Marinha do Corpo dos Guardas da Revolução Islâmica do Irão estava a operar um sistema de passagem que exigia aos navios a apresentação de dados de identificação, informações sobre a carga e o destino. Esses dados permitem às autoridades iranianas avaliar os navios que pretendem atravessar o estreito.

Os operadores marítimos enfrentam, por isso, requisitos financeiros e administrativos. Um navio que transporte abastecimentos energéticos poderá ter de apresentar os documentos e obter autorização, enquanto o operador trata também de qualquer pagamento exigido.

Vários pormenores operacionais continuam por especificar: o valor das taxas, a forma de cobrança, se os navios iraquianos pagam e os critérios usados pelo Irão para determinar se um navio pertence a um país isento. O Irão também não publicou uma lista completa e atualizada dos países impedidos de passar. As restrições anteriores visavam navios associados aos Estados Unidos e a Israel.

A Índia reduziu a sua dependência do petróleo que passa por Ormuz

A Índia importa quase 90% do petróleo bruto de que necessita. O petróleo bruto é a matéria-prima que as refinarias transformam em gasolina, gasóleo e outros combustíveis, pelo que a regularidade das entregas é importante para os transportes, a indústria e o comércio do dia a dia.

Cerca de 30% das atuais importações de petróleo bruto da Índia passam por Ormuz, face a aproximadamente 70% antes de o conflito levar a alterações nas compras. Trata-se de uma descida de 40 pontos percentuais, ou cerca de 57% em relação à quota anterior.

A Índia aumentou as compras à Rússia, aos Estados Unidos, à África Ocidental e a Fujairah, nos Emirados Árabes Unidos. Fujairah fica virada para o Golfo de Omã, fora do Estreito de Ormuz, dando aos compradores acesso a carregamentos que podem evitar a passagem.

Esta mudança alterou a exposição da Índia a perturbações, mas não eliminou a necessidade de importar petróleo. Com a quota atual, cerca de três em cada dez barris importados continuam a passar por Ormuz. O acesso preferencial pode ajudar a manter essas entregas, embora as taxas de trânsito continuem a fazer parte dos custos de transporte.

A aproximação da Índia a outros fornecedores também coincidiu com a política de sanções norte-americana. A 16 de outubro, o presidente Donald Trump suspendeu as sanções à energia russa que ameaçavam impor tarifas de até 100% sobre bens de grandes compradores de petróleo e gás russos, incluindo a Índia e a China. Essa suspensão atenuou uma ameaça comercial quando a Índia passou a depender mais de fontes alternativas de petróleo bruto.

O gás de cozinha continua fortemente dependente de Ormuz

A dependência da Índia é maior no gás de petróleo liquefeito, ou GPL, do que no petróleo bruto. Cerca de 90% das importações de GPL do país passam por Ormuz. O GPL é amplamente utilizado como combustível para cozinhar, pelo que uma perturbação destes carregamentos afeta um aspeto diferente do quotidiano do que uma perturbação no abastecimento de petróleo bruto.

O gás natural liquefeito, ou GNL, é outra carga importante. O gás natural é arrefecido até se tornar líquido, permitindo aos navios transportar grandes quantidades. Mais de 50% das importações indianas de GNL do Qatar e dos Emirados Árabes Unidos passam pelo estreito.

Os valores dizem respeito a diferentes fluxos de abastecimento: a percentagem de GPL refere-se ao gás de cozinha importado pela Índia, enquanto o valor do GNL diz respeito às importações do Qatar e dos Emirados Árabes Unidos. Em conjunto, mostram por que razão reduzir apenas a quota do petróleo bruto não elimina a dependência considerável de Ormuz.

As importações de fertilizantes também utilizam esta rota, ligando o acesso marítimo ao abastecimento de que os agricultores necessitam. Para os compradores indianos, a isenção é importante para vários produtos, desde o combustível usado nas cozinhas até aos materiais que sustentam a produção alimentar.

As regras iranianas de acesso e as norte-americanas continuam distintas

Os Estados Unidos opõem-se às taxas de trânsito iranianas. O Departamento do Tesouro norte-americano afirma que cidadãos e empresas dos Estados Unidos não podem pagar às autoridades iranianas pela passagem em segurança por Ormuz. As empresas com participação norte-americana enfrentam, assim, restrições aos pagamentos, além das exigências iranianas relativas às taxas de trânsito.

Washington também impôs um bloqueio aos portos iranianos. A política anunciada distingue os navios que se dirigem a esses portos daqueles que viajam para outros destinos. Por conseguinte, o destino do navio é relevante, tal como o país a que está associado.

A declaração de Hayat-Moghaddam apresenta a perspetiva do Irão sobre a aplicação das quatro isenções. As empresas de transporte marítimo continuam a ter de cumprir as regras aplicáveis pelas autoridades envolvidas na viagem, incluindo as restrições relativas a pagamentos e às escalas em portos iranianos.

A Índia tem apelado repetidamente ao abastecimento ininterrupto de energia e à liberdade de navegação nas vias marítimas internacionais. O acordo mais recente oferece uma opção de passagem a determinados navios, enquanto o Irão continua a controlar o acesso através de autorizações individuais.

O anúncio foi precedido por oito meses de perturbações

As isenções anunciadas em novembro surgem na sequência de um conflito que interrompeu repetidamente o transporte marítimo e a diplomacia. A um cessar-fogo em abril seguiu-se o regresso dos combates em julho, deixando os navios mercantes a operar sob restrições persistentes.

As principais datas mostram a evolução da crise:

• 28 de fevereiro de 2026: Os Estados Unidos e Israel lançaram ataques contra o Irão, dando início ao conflito atual.
• 2 de março: O Irão anunciou o encerramento do Estreito de Ormuz e o tráfego comercial caiu acentuadamente.
• Abril: Foi alcançado um cessar-fogo.
• Junho: A União Europeia descreveu as exigências iranianas relativas à identificação dos navios e às informações sobre a carga e o destino.
• Julho: Os combates recomeçaram depois de os esforços diplomáticos não terem conseguido garantir um acordo duradouro.
• 3 de novembro: Hayat-Moghaddam anunciou isenções para a Índia, a China, o Iraque e o Qatar.

Alguns navios continuaram a atravessar ao abrigo de acordos especiais, mas a navegação comercial normal ainda não tinha sido retomada a 4 de novembro. As quatro isenções ampliam o acesso declarado de que dispõem determinados parceiros dentro deste sistema restrito.

Os marítimos continuam expostos a ameaças de segurança

A Organização Marítima Internacional registou pelo menos 70 ataques a navios mercantes entre o início do conflito, em fevereiro, e agosto. Esses ataques causaram a morte de 19 marítimos, revelando o custo humano das perturbações no comércio de petróleo, gás e outros bens.

Vinte e quatro indianos morreram no conflito em sentido lato, incluindo 15 marítimos. Estes 15 representam quase dois terços das vítimas indianas. O número abrange as mortes de indianos no conflito, enquanto o total da OMI diz respeito aos marítimos mortos em ataques a navios mercantes durante o período de referência indicado.

Para as tripulações, a autorização para atravessar existe lado a lado com o perigo de navegar numa zona de conflito ativo. Ao decidir se e quando devem navegar, os operadores têm de ter em conta os movimentos dos navios, a cobertura de seguro e a segurança das tripulações.

Por Ormuz passa quase um quarto do petróleo transportado por via marítima em todo o mundo, com origem em produtores da Ásia Ocidental. As perturbações na região podem afetar compradores muito para além dos quatro países isentos, interrompendo entregas e complicando os horários de transporte marítimo.

O anúncio do Irão oferece aos parceiros comerciais selecionados uma rota que contorna as restrições. Os benefícios concretos dependerão da obtenção de autorização pelos navios, do cumprimento das regras de pagamento aplicáveis e da conclusão segura das viagens.

Principais pontos

• O Irão afirma que os navios da Índia, da China, do Iraque e do Qatar estão isentos das restrições de trânsito em Ormuz.
• Os navios indianos e chineses continuam sujeitos a taxas de trânsito; os navios do Qatar podem passar sem pagar.
• O Irão associa a isenção da Índia às importações de medicamentos e a da China ao apoio político.
• Os procedimentos de autorização iranianos exigem informações sobre o navio, a carga e o destino.
• Por Ormuz passam cerca de 30% das importações indianas de petróleo bruto e 90% das importações de GPL.
• A OMI registou pelo menos 70 ataques a navios mercantes e a morte de 19 marítimos entre fevereiro e agosto.