Tailândia abre candidaturas a subsídio solar de 50 000 baht, enquanto regras para beneficiários sociais e instaladores são alvo de escrutínio

Um milhão de casas visadas, com condições

A Tailândia abriu as candidaturas a um programa de energia solar doméstica de 50 mil milhões de baht, que oferece 50 000 baht por casa. No primeiro dia, foram recebidas mais de 50 000 candidaturas. As inscrições começaram a 27 de outubro de 2026 e decorrem até 31 de janeiro de 2027, numa iniciativa do Governo para levar energia solar a um milhão de agregados familiares.

O programa Solar nos Telhados para a População apoia os custos do equipamento e da instalação de sistemas residenciais com uma capacidade de 5 a 10 quilowatts. Os candidatos têm de ser cidadãos tailandeses cujos nomes estejam associados aos contadores de eletricidade das respetivas casas, e as instalações têm de ser realizadas por empresas registadas na Autoridade Provincial de Eletricidade (PEA) ou na Autoridade Metropolitana de Eletricidade (MEA).

O pagamento é feito após a instalação e a conclusão de todos os requisitos do programa. Assim, os agregados familiares têm de ponderar como vão suportar os custos antes de receberem o subsídio, tendo em conta duas restrições importantes: o apoio não pode ser acumulado com um benefício fiscal distinto para energia solar, e os titulares do Cartão de Bem-Estar do Estado têm de abdicar do apoio à eletricidade durante 20 anos.

As dúvidas sobre a execução do programa surgiram quase de imediato. A 29 de outubro, membros do Partido Democrata pediram alterações aos critérios de elegibilidade dos instaladores, às garantias financeiras e às obrigações contratuais, argumentando que as regras poderiam excluir empresas de instalação mais pequenas e dificultar o cumprimento da meta de um milhão de casas.

O orçamento corresponde exatamente à promessa anunciada: um milhão de pagamentos de 50 000 baht totalizariam 50 mil milhões de baht. As candidaturas do primeiro dia representaram mais de 5% da meta de agregados familiares, embora cada candidatura ainda tenha de passar por verificações de elegibilidade, instalação e ligação à rede.

Quem se pode candidatar e o que pode ser instalado?

Os candidatos precisam de um cartão de identidade nacional tailandês e de uma conta de eletricidade residencial do Tipo 1. As casas com contadores temporários e os condomínios estão excluídos. A exigência de que o candidato esteja associado ao contador torna a conta de eletricidade um elemento importante da candidatura, a par dos documentos de identificação.

A PEA e a MEA são os pontos de contacto para o registo e os serviços. Os agregados familiares têm de recorrer a um instalador aprovado e instalar um sistema dentro do intervalo de capacidade especificado pelo programa. Assim, um empreiteiro local conhecido poderá ter de obter aprovação para que o seu trabalho seja elegível para apoio.

O programa abrange mais do que painéis nos telhados. Também podem ser elegíveis painéis instalados no solo e sistemas flutuantes em lagoas ou outras massas de água, desde que passem na inspeção técnica da autoridade de eletricidade. Isto dá a alguns agregados familiares uma alternativa quando o telhado não é adequado, mas dispõem de terreno ou água utilizáveis.

A capacidade especificada é também descrita como 5 a 10 quilowatts de pico, ou kWp. Esta medida corresponde à potência máxima nominal de um sistema solar em condições de ensaio normalizadas. A produção real de eletricidade varia consoante a luz solar, a sombra e as condições de instalação. Por isso, os agregados familiares devem comparar o sistema proposto com o seu consumo de eletricidade, em vez de o avaliarem apenas pelo subsídio.

Subsídio e benefício fiscal são alternativas

O subsídio de 50 000 baht não pode ser acumulado com a dedução ao imposto sobre o rendimento das pessoas singulares, até 200 000 baht, para equipamento e instalação solar ao abrigo do Decreto Real n.º 805, B.E. 2569, correspondente a 2026. Os candidatos não podem ter reclamado esse benefício fiscal, total ou parcialmente.

Uma dedução fiscal e um subsídio em dinheiro funcionam de forma diferente. O subsídio paga um montante fixo depois de cumpridos os requisitos do programa. Uma dedução reduz o rendimento sobre o qual é calculado o imposto, pelo que uma dedução de 200 000 baht não significa receber 200 000 baht em dinheiro. O seu valor depende do rendimento do contribuinte e da taxa de imposto aplicável.

Para os agregados familiares que têm de escolher entre as duas opções, a comparação útil é entre a poupança fiscal efetiva e o pagamento de 50 000 baht. O momento do pagamento também é relevante: o subsídio é pago após a conclusão, pelo que os participantes têm de conseguir financiar a instalação até ao fim.

Antes da aprovação pelo Conselho de Ministros, o Governo também tinha anunciado empréstimos a juros baixos e apoio fiscal para a energia solar doméstica. Os agregados familiares que ponderem recorrer a financiamento têm de contar com as prestações do empréstimo, além do custo que subsiste após o subsídio. Os detalhes do programa não incluíam um preço de instalação padrão nem garantias de poupanças mensais na eletricidade.

Titulares do Cartão de Bem-Estar enfrentam uma decisão de 20 anos

Os titulares do Cartão de Bem-Estar do Estado podem aderir ao programa, mas terão de abdicar do subsídio mensal de eletricidade, no valor de 315 baht, durante 20 anos a partir da data em que o sistema solar for ligado à rede. Os restantes benefícios sociais não são afetados.

À razão de 315 baht por mês, o apoio à eletricidade corresponde a 3 780 baht por ano. Ao longo de 20 anos, totaliza 75 600 baht, partindo do princípio de que o agregado familiar receberia o valor completo todos os meses durante esse período. Este total nominal supera em 25 600 baht o subsídio solar.

O cálculo para o agregado familiar também inclui a poupança de eletricidade gerada pelos painéis, qualquer custo de instalação remanescente, o financiamento e a manutenção futura. A questão prática é saber quanto o sistema reduzirá, ao longo do tempo, as despesas de eletricidade daquela casa em particular, por comparação com o apoio a que se renuncia.

As famílias que consomem grande parte da eletricidade durante as horas de sol podem utilizar a energia solar à medida que é produzida. As que concentram o consumo sobretudo depois do anoitecer devem analisar de que forma o sistema proposto e eventuais acordos para vender excedentes se ajustam aos seus hábitos de consumo. A condição dos 20 anos torna esta avaliação especialmente importante para os agregados familiares com pouca margem no orçamento mensal.

O registo é apenas o primeiro prazo

O prazo para candidaturas termina a 31 de janeiro de 2027, mas os agregados familiares têm de cumprir outros prazos antes de receberem apoio. Os pedidos de ligação à rede têm de ser apresentados até 31 de agosto de 2027, e a ligação tem de estar concluída até 30 de setembro de 2027.

A ligação à rede significa que a autoridade de eletricidade aprovou o funcionamento do sistema em articulação com a rede pública. Assim, a inspeção e o processo de ligação decorrem depois da instalação física dos painéis e do equipamento associado.

• 26 de outubro de 2026: o ministro das Finanças, Ekniti Nitithanprapas, apresentou o subsídio e o financiamento proposto antes da apreciação pelo Conselho de Ministros.
• 27 de outubro de 2026: o primeiro-ministro Anutin Charnvirakul lançou a campanha e abriu o registo dos agregados familiares.
• 29 de outubro de 2026: representantes do Partido Democrata pediram uma revisão do acesso dos instaladores e das condições do programa.
• 31 de janeiro de 2027: termina o registo dos agregados familiares.
• 31 de agosto de 2027: termina o prazo para os pedidos de ligação à rede.
• 30 de setembro de 2027: a ligação à rede tem de estar concluída.

Trirat Sirichantharopas, membro da equipa de política económica e energética do Partido Democrata, afirmou que, na prática, o prazo de setembro para a ligação exigiria que as instalações estivessem concluídas até julho de 2027. Essa data antecipada correspondia à sua estimativa do tempo necessário para concluir o processo. Ao acordarem um calendário com um instalador, os agregados familiares devem prever o tempo necessário tanto para a instalação como para a aprovação da autoridade de eletricidade.

Por que razão os instaladores mais pequenos contestam as regras

Korn Chatikavanij, vice-líder do Partido Democrata e membro da comissão parlamentar de desenvolvimento económico, apontou quatro preocupações a 29 de outubro: o acesso das pequenas empresas, uma caução de 50 000 baht por agregado familiar exigida aos empreiteiros, um compromisso de sete anos e a viabilidade da meta de um milhão de casas.

Korn argumentou que as empresas mais pequenas poderiam ser obrigadas a aceitar trabalho através de empresas maiores aprovadas, em vez de participarem diretamente. Alertou que isso poderia criar oportunidades para intermediários cobrarem comissões. A caução exigida aos empreiteiros que contestou é distinta do subsídio de 50 000 baht pago aos agregados familiares.

Trirat afirmou que os prestadores de instalação elegíveis incluíam a PEA, a MEA e empresas constantes de uma lista de fornecedores aprovados. Segundo o seu relato, os requisitos de admissão incluíam quatro anos de experiência, demonstrações financeiras completas e um número mínimo especificado de engenheiros. Defendeu que as empresas mais pequenas tivessem acesso direto e que o papel das empresas de serviços públicos na instalação fosse revisto.

Pornchai Maranet, membro da equipa de política do Partido Democrata, estimou que as condições poderiam acrescentar 20 000 baht ao custo do empreiteiro por casa. Argumentou que isso poderia reduzir o orçamento disponível para equipamento de qualidade. Essa estimativa e as preocupações com as comissões dos intermediários são críticas apresentadas pelos representantes do partido.

Pornchai referiu também mais de 970 milhões de baht aprovados para formar 32 000 trabalhadores de instalação de sistemas solares. Questionou de que forma essa formação se traduziria em trabalho para empresas locais se os requisitos de aprovação mantivessem os empreiteiros mais pequenos fora do programa.

Será possível concluir um milhão de instalações a tempo?

O ministro da Energia, Ekanat Promphan, afirmou que o programa levaria energia solar aos telhados de um milhão de casas no prazo de um ano. O número de candidaturas no primeiro dia revela um interesse considerável, enquanto o debate sobre os empreiteiros se centra na capacidade de transformar os registos em sistemas concluídos.

Trirat afirmou que, na altura das suas declarações, tinham sido aprovados pouco mais de 1 000 instaladores. Estimou que seriam necessárias pelo menos 2 800 instalações por dia para chegar a um milhão de casas em dez meses. Na sua opinião, um número limitado de instaladores, em conjunto com os requisitos administrativos, poderia dificultar esse ritmo.

A escala também pode ser expressa em capacidade de produção. Um milhão de sistemas com a dimensão mínima de 5 quilowatts totalizariam 5 gigawatts de capacidade solar nominal. Com a dimensão máxima de 10 quilowatts, o total ascenderia a 10 gigawatts. A produção efetiva de eletricidade dependeria dos sistemas instalados e da luz solar que recebem.

A execução exige que várias etapas avancem em conjunto: um empreiteiro aprovado, equipamento, instalação, inspeção e ligação à rede. Um agregado familiar pode ter os painéis instalados e continuar à espera da aprovação final necessária para concluir o processo do subsídio. Por isso, o prazo de setembro também pressiona as empresas de serviços públicos, além dos instaladores.

Por que razão o gás importado está a impulsionar a aposta na energia solar

O Governo tailandês apresentou o programa como uma resposta aos custos da energia e à exposição a perturbações no estrangeiro. O ministro da Energia associou a iniciativa à subida dos preços relacionada com a guerra no Irão, enquanto o financiamento proposto provém de um pacote de empréstimos de emergência de 400 mil milhões de baht, anunciado no início de 2026.

A verba de 50 mil milhões de baht destinada à energia solar equivale a um oitavo, ou 12,5%, desse pacote de empréstimos. Ao apresentar o plano a 26 de outubro, o ministro das Finanças, Ekniti Nitithanprapas, descreveu a dependência do país em relação às importações de energia.

«Hoje importamos grande parte da nossa energia; estamos entre os maiores compradores a nível mundial»,

afirmou.

Ekniti disse que essa dependência não era sustentável. Dados do Governo relativos ao período de janeiro a julho de 2026 indicam que o gás natural representou cerca de 60% da produção de eletricidade da Tailândia e as fontes renováveis quase 11%. O gás natural liquefeito importado, ou GNL, correspondeu a 32% do gás natural do país durante o mesmo período.

O GNL é gás natural arrefecido até passar ao estado líquido, para poder ser transportado por navio. A Tailândia aumentou estas importações à medida que a produção de gás nacional e regional diminuiu. O Qatar tem sido um dos principais fornecedores, e os ataques que afetaram as suas infraestruturas de gás durante a guerra que envolveu os Estados Unidos, Israel e o Irão agravaram as preocupações quanto ao abastecimento regional.

A energia solar doméstica dá à Tailândia outra fonte de eletricidade que não exige a compra de combustível por cada unidade produzida. O seu contributo dependerá das instalações concluídas e da respetiva produção, a par do sistema elétrico mais amplo. A Tailândia pretende que as fontes renováveis representem 51% da produção nacional de eletricidade até 2037.

O que ganham os agregados familiares ao tornarem-se produtores

No lançamento, a 27 de outubro, o primeiro-ministro Anutin Charnvirakul descreveu a campanha como parte de uma transição mais ampla para as energias limpas e para a segurança energética nacional. Explicou assim a mudança pretendida para os agregados familiares:

«Este projeto transforma a luz solar numa oportunidade para a população: os telhados em fontes de energia, as faturas de eletricidade em poupanças para as famílias e os consumidores de energia em participantes na produção de energia limpa para o país»,

Os participantes podem vender o excedente de eletricidade à rede nacional. O retorno financeiro depende da tarifa de compra e das condições associadas a esse acordo, bem como da quantidade de eletricidade consumida pelo próprio agregado familiar.

Para quem se candidata, a decisão imediata reúne vários valores concretos: o preço indicado para a instalação, o subsídio de 50 000 baht, quaisquer custos de financiamento, as poupanças previstas na fatura e, no caso dos beneficiários sociais, o apoio a que terão de renunciar. A aprovação do empreiteiro e o calendário de conclusão são igualmente importantes, uma vez que o pagamento só é feito após a conclusão do processo exigido.

O programa também contribui para os objetivos declarados pela Tailândia de alcançar a neutralidade carbónica até 2050 e emissões líquidas nulas. O primeiro teste é mais imediato: saber se os agregados familiares conseguem transformar o forte interesse inicial em sistemas inspecionados e ligados à rede antes dos prazos, com um número suficiente de instaladores aprovados para dar resposta à procura.

Pontos principais

• A Tailândia reservou 50 mil milhões de baht para subsídios de 50 000 baht destinados a até um milhão de agregados familiares.
• O registo abriu a 27 de outubro de 2026 e termina a 31 de janeiro de 2027.
• Os sistemas elegíveis têm de ter uma capacidade de 5 a 10 quilowatts e ser instalados por empresas aprovadas.
• O subsídio não pode ser acumulado com a dedução fiscal para energia solar prevista no Decreto Real n.º 805.
• Os titulares do Cartão de Bem-Estar do Estado que aderirem ao programa renunciam ao apoio mensal à eletricidade durante 20 anos.
• Os pedidos de ligação à rede têm de ser apresentados até 31 de agosto de 2027, e a ligação tem de estar concluída até 30 de setembro de 2027.
• Representantes do Partido Democrata contestaram os requisitos aplicáveis aos empreiteiros e questionaram o ritmo necessário para chegar a um milhão de casas.