Singapura regista 4 686 casos de violência doméstica na comunidade em 2025, enquanto as denúncias à linha de apoio aumentam 49%

As crianças representam mais de metade dos casos de violência na comunidade

Singapura registou 4 686 novos casos de violência doméstica com preocupações de segurança baixas a moderadas em 2025, mais 3,5% do que os 4 527 registados em 2024. As crianças estiveram envolvidas em 2 476 desses casos, enquanto as denúncias para a Linha Nacional de Apoio contra a Violência e o Assédio Sexual (NAVH) aumentaram muito mais rapidamente, quase 50%, para 16 525.

O Ministério do Desenvolvimento Social e Familiar (MSF), no seu terceiro Relatório sobre as Tendências da Violência Doméstica, publicado a 29 de outubro de 2026, descreveu os números de casos na comunidade como relativamente estáveis, mas ainda elevados face aos 3 918 de 2023. O total de 2025 foi cerca de 20% superior a esse valor.

O MSF registou separadamente 2 021 novos casos com preocupações elevadas de segurança e risco, incluindo 1 917 casos de maus-tratos a crianças. Assim, as crianças representaram cerca de 53% dos casos na categoria de risco mais baixo e quase 95% na categoria de risco mais elevado.

Os números medem diferentes vertentes da resposta de Singapura à violência: preocupações comunicadas a uma linha de apoio, casos avaliados para prestação de apoio e incidentes que exigem uma resposta de emergência. O MSF atribuiu a manutenção de valores elevados, em parte, a uma deteção mais eficaz, à maior sensibilização do público e ao aumento do número de pessoas que procuram ajuda mais cedo.

Novas regras de contagem alteram os números

O MSF classifica como Nível 1 os casos com preocupações baixas a moderadas de segurança e risco. Estes casos são acompanhados por entidades comunitárias, incluindo Centros de Serviços Familiares e Centros Especializados de Proteção de Crianças. O Nível 2 abrange casos com preocupações elevadas de segurança e risco e é tratado pelo Serviço de Proteção do MSF, que pode recorrer a poderes legais para proteger alguém, incluindo retirar uma criança de uma casa insegura.

Os 4 686 casos de Nível 1 abrangem várias categorias de violência doméstica, não apenas maus-tratos a crianças. Do mesmo modo, os 2 021 casos de Nível 2 incluem crianças e adultos vulneráveis. Os números de casos de maus-tratos a crianças dentro destes totais são, respetivamente, 2 476 e 1 917.

O MSF introduziu três alterações para tornar as suas estatísticas mais precisas. Os Centros de Serviços Familiares utilizam agora a Ferramenta de Apoio a Famílias e Adultos para identificar com maior precisão as pessoas afetadas, substituindo os registos de preocupações ao nível do agregado familiar. Os números de casos de maus-tratos a crianças de Nível 2 incluem agora crianças diretamente vítimas de maus-tratos ou negligência, ou expostas a maus-tratos em casa, em vez de todas as crianças avaliadas num agregado familiar com preocupações de proteção.

Os casos transferidos entre entidades ou níveis durante o mesmo ano também são contabilizados uma única vez, segundo a classificação de risco mais elevada. Um caso encerrado e posteriormente reaberto devido a novos episódios de violência ou à sua repetição continua a ser contabilizado separadamente.

O MSF utilizará 2025 como ano de referência para futuras comparações do total de casos de Nível 2 e dos casos de maus-tratos a crianças de Nível 2. Os números anteriores foram calculados com outro método. O ministério afirmou que as revisões tendem a produzir totais inferiores, ao identificar com maior precisão as pessoas afetadas e eliminar duplicações, enquanto a avaliação e o apoio aos casos prosseguem como até aqui.

A força física continua a ser central nos maus-tratos a crianças

As crianças dos sete aos 12 anos constituíram o maior grupo de vítimas de maus-tratos a crianças em ambos os níveis. Os casos de Nível 1 aumentaram de 2 373 em 2024 para 2 476 em 2025, uma subida de cerca de 4%. Face aos 2 128 de 2023, o número foi aproximadamente 16% superior.

Os maus-tratos físicos foram a forma mais comum registada. Os casos de Nível 1 incluíram 1 421 de maus-tratos físicos, 562 de maus-tratos emocionais e psicológicos e 317 de negligência. Os casos de Nível 2 incluíram 885 de maus-tratos físicos, 483 de negligência e 339 de abuso sexual.

O MSF afirmou que uma parte substancial dos casos envolveu o uso de força física excessiva para disciplinar crianças. O seu Serviço de Proteção avalia em conjunto as circunstâncias, incluindo a força utilizada, a frequência dos episódios e a existência de lesões na criança. Queimaduras, fraturas e atos suscetíveis de causar lesões graves estão entre as situações que podem exigir uma intervenção de proteção.

Kevin See, diretor dos serviços integrados para famílias da Montfort Care, alertou que os castigos físicos podem ensinar as crianças a obedecer por medo, em vez de as ajudar a compreender o seu comportamento. Descreveu como a frustração pode aumentar o perigo:

«Quando a resposta pretendida não surge, os pais frustrados podem aumentar a força utilizada, elevando o risco de danos»,

O MSF incentiva os pais a disciplinarem sem recorrer a castigos físicos e a construírem relações positivas com os filhos. A preocupação prende-se tanto com lesões imediatas como com o medo que as crianças podem levar para o dia a dia em casa e na escola.

As crianças que testemunham violência também precisam de proteção

Quase metade dos casos de maus-tratos a crianças de Nível 2 envolveu crianças que testemunharam ou foram expostas a violência doméstica sem serem diretamente vítimas de maus-tratos. As estatísticas revistas dão maior visibilidade a este grupo: uma criança pode precisar de proteção e apoio emocional mesmo quando a violência é dirigida a outro membro da família.

Anne Chui, responsável pelo Centro de Serviços Familiares Allkin em Ang Mo Kio 230, afirmou que a exposição repetida pode moldar a forma como uma criança entende as relações e os conflitos:

«Quando a violência passa a ser uma presença regular na vida familiar, as crianças podem começar a encarar a agressão, o controlo ou a intimidação como formas normais de resolver desacordos»,

O MSF afirmou que testemunhar violência pode afetar o bem-estar emocional, o comportamento e o desenvolvimento social das crianças. O apoio precoce permite aos profissionais abordar esses efeitos e reduzir o risco de novos danos.

A proteção também pode exigir apoio para além do momento em que termina uma crise imediata. O MSF afirmou que cerca de 18% dos casos de maus-tratos a crianças de risco elevado foram novamente encaminhados para o seu Serviço de Proteção no prazo de três anos após o encerramento. Este valor mostra a importância de continuar a acompanhar a segurança das famílias.

A violência entre cônjuges tem um impacto emocional crescente

Os novos casos de violência entre cônjuges de Nível 1 aumentaram para 1 920 em 2025, face a 1 871 em 2024 e 1 560 em 2023. A subida foi de cerca de 2,6% num ano e 23% em dois anos. As mulheres constituíram a grande maioria das vítimas, sendo as pessoas dos 30 aos 49 anos o grupo etário mais representado.

O MSF afirmou que a subida foi impulsionada por casos acompanhados pelos Centros de Serviços Familiares, o que sugere que mais vítimas procuraram apoio nos serviços comunitários. Isto dá aos assistentes sociais a oportunidade de avaliar a segurança e ajudar as famílias antes de as preocupações se agravarem, quando é adequado e seguro trabalhar com a família.

Os maus-tratos físicos continuaram a ser a forma mais comum, seguidos dos maus-tratos emocionais e do abuso sexual. Os casos de maus-tratos emocionais e psicológicos entre cônjuges aumentaram de 540 em 2024 para 613 em 2025, uma subida de cerca de 14%.

Chui descreveu os maus-tratos emocionais e psicológicos como um padrão persistente que compromete a segurança emocional, a dignidade e o bem-estar de uma pessoa. No caso das crianças, são exemplos a humilhação repetida, a atribuição injusta de culpas pelos problemas familiares e as comparações prejudiciais com irmãos. Reconhecer padrões repetidos, além de lesões físicas, alarga as possibilidades de famílias e profissionais identificarem situações de violência.

As pessoas idosas e os adultos vulneráveis enfrentam riscos específicos

Os casos de maus-tratos a pessoas idosas foram 290 em 2025, face a 283 em 2024 e 230 em 2023. O MSF define como pessoa idosa alguém com 65 anos ou mais. As mulheres constituíram o grupo maioritário nos casos de maus-tratos a pessoas idosas de Nível 1, e os maus-tratos físicos foram o tipo mais comum.

As vítimas idosas são frequentemente agredidas por um familiar ou cuidador em quem confiam. Esta relação situa os maus-tratos na mesma rede de pessoas de quem alguém pode depender para os cuidados e o apoio quotidianos.

Os casos de maus-tratos a adultos vulneráveis de risco elevado aumentaram de 70 para 104, enquanto os casos de autonegligência subiram de 14 para 37. Os totais continuaram relativamente baixos, mas os aumentos foram mais acentuados do que os registados nos casos de violência entre cônjuges e de maus-tratos a pessoas idosas. Os casos de maus-tratos a adultos vulneráveis do sexo masculino duplicaram, passando de 24 para 48.

Um adulto vulnerável é alguém cuja deficiência ou incapacidade física ou mental o impede de se proteger de maus-tratos, negligência ou autonegligência. A autonegligência diz respeito à incapacidade de uma pessoa satisfazer necessidades essenciais de cuidado e segurança. A maioria dos novos casos de autonegligência envolveu pessoas idosas.

O MSF afirmou que a melhoria da deteção por parte dos parceiros dos setores da saúde e comunitário pode explicar parcialmente os aumentos. Os números apontam para uma maior carga de trabalho para os serviços que avaliam pessoas cujas necessidades de cuidados e capacidade para pedir ajuda podem variar substancialmente.

Polícia, escolas e serviços sociais impulsionam o aumento das denúncias

A NAVH recebeu 16 525 denúncias em 2025, face a 11 068 em 2024. As denúncias telefónicas aumentaram de 9 153 para 14 083, enquanto as denúncias em linha subiram de 1 915 para 2 442. Do total, 13 475, ou cerca de 82%, exigiram acompanhamento, como avaliação, investigação, planeamento de segurança ou encaminhamento.

Os membros do público, incluindo as próprias pessoas vítimas de violência, continuaram a ser a principal fonte de denúncias que exigiram acompanhamento, num total de 5 158. Grande parte do aumento teve origem em entidades profissionais. As denúncias das forças de segurança subiram de 941 para 2 850, as dos serviços de ação social de 1 923 para 2 813 e as do setor da educação de 1 418 para 2 056.

Em conjunto, estes três setores representaram 57% das denúncias que exigiram acompanhamento, face a 46% em 2024. Desde setembro de 2024, a polícia é obrigada a notificar a NAVH quando responde a casos de violência doméstica que envolvem crianças ou adultos vulneráveis, para que as preocupações de segurança possam ser avaliadas e sejam feitos encaminhamentos.

Os professores e os conselheiros escolares recebem formação para reconhecer possíveis sinais de alerta, incluindo lesões sem explicação, alterações de comportamento, faltas frequentes sem explicação e relatos de violência em casa. O MSF afirmou que uma maior sensibilização, a vigilância dos profissionais e a vontade de pedir ajuda contribuíram provavelmente para o aumento das denúncias.

O trabalho de acompanhamento inclui denúncias relativas a casos existentes, bem como novas preocupações. Alguns contactos são pedidos de informação ou dizem respeito a situações avaliadas como não exigindo intervenção formal. Cada categoria representa, por isso, um tipo de carga de trabalho diferente, desde responder a uma preocupação até gerir um caso de maus-tratos já estabelecido.

Equipas de emergência responderam a 1 439 incidentes

A Equipa de Resposta de Emergência à Violência Doméstica (DVERT) interveio em 1 439 incidentes em 2025, mais do dobro dos 675 de 2024. A equipa trabalha com a polícia em situações que envolvem preocupações imediatas de segurança, sendo os casos suspeitos de violência entre cônjuges e de maus-tratos a crianças uma parte substancial do total.

Os agentes da DVERT podem prestar apoio em situações de crise, ajuda prática e planeamento imediato de segurança, antes de encaminharem as famílias para serviços de acompanhamento. Cada intervenção é contabilizada separadamente, incluindo as deslocações repetidas à mesma família.

O sistema de resposta de Singapura foi alargado em várias etapas:

• Abril de 2023: a DVERT começou a operar em zonas como Ang Mo Kio e Sengkang.
• Setembro de 2024: a DVERT foi alargada às sete divisões policiais, e entraram em vigor os requisitos de notificação pela polícia relativos a incidentes que envolvem crianças ou adultos vulneráveis.
• Janeiro de 2025: as alterações à Carta das Mulheres conferiram aos agentes da DVERT poderes para emitir medidas de emergência.
• 29 de outubro de 2026: o MSF publicou o terceiro Relatório sobre as Tendências da Violência Doméstica, relativo a 2025.

O MSF afirmou que a expansão a todo o território de Singapura explicou parcialmente o aumento das respostas de emergência, ao tornar o apoio imediato em situações de crise acessível a mais famílias.

As medidas de emergência proporcionam proteção imediata

As autoridades emitiram 1 151 medidas de emergência em 2025 ao abrigo das alterações à Carta das Mulheres. Estas medidas impedem temporariamente os agressores de se aproximarem das vítimas enquanto estas procuram obter proteção mais duradoura através dos tribunais. As medidas podem incluir a expulsão do agressor de casa ou a proibição de contactar a vítima.

Os homens foram visados em 80% das medidas, sendo as pessoas dos 30 aos 49 anos o grupo etário mais representado. Os cônjuges foram abrangidos por 674 medidas, ou cerca de 59%. As restantes medidas envolveram pais, 154; filhos, 141; irmãos, 138; outros familiares, 31; e ex-cônjuges, 13.

A Força Policial de Singapura afirmou que violar uma medida de emergência é um crime que permite a detenção. O MSF afirmou não dispor de dados sobre o número de medidas de emergência que foram seguidas de pedidos de medidas de proteção pessoal junto dos tribunais.

Kevin See, da Montfort Care, explicou por que razão o apoio prático é importante após uma crise imediata, quando as vítimas têm de tomar decisões sobre habitação, dinheiro e relações familiares:

Optar por não tomar outras medidas legais ou policiais raramente significa negar o que aconteceu; muitas vezes, essa decisão é motivada pela dependência financeira, pelo receio de perturbar a família ou pela preocupação com o bem-estar dos filhos.

A Montfort Care presta normalmente apoio às famílias durante 12 a 14 meses, incluindo ajuda para encontrar alojamento seguro, recuperar a confiança e restabelecer ligações à comunidade. Esse trabalho prossegue depois de a polícia e as equipas de emergência terem partido.

Os primeiros números de 2026 apontam para uma pressão contínua

Os dados preliminares relativos ao primeiro semestre de 2026 mostraram aumentos na maioria das categorias de maus-tratos, em comparação com o mesmo período de 2025, afirmou o MSF. Os casos de maus-tratos a crianças de Nível 1 diminuíram ligeiramente, enquanto os de Nível 2 aumentaram ligeiramente. Também aumentaram os novos casos de violência entre cônjuges, maus-tratos a adultos vulneráveis e autonegligência.

O MSF tenciona publicar os dados pormenorizados no Relatório sobre as Tendências da Violência Doméstica de 2027. Esses resultados permitirão a comparação seguinte, utilizando 2025 como novo ano de referência para os totais de Nível 2 e os casos de maus-tratos a crianças de risco elevado.

Os números de 2025 mostram um aumento da procura em várias etapas da proteção: mais preocupações comunicadas à NAVH, mais respostas de emergência e apoio comunitário contínuo às famílias. As crianças continuam a constituir o maior grupo nos totais de casos, incluindo muitas que sentem os efeitos da violência ao testemunhá-la em casa.

Principais pontos

• Singapura registou 4 686 novos casos de violência doméstica de Nível 1 em 2025, mais 3,5% do que em 2024.
• Os maus-tratos a crianças representaram 2 476 casos de Nível 1 e 1 917 dos 2 021 casos de Nível 2.
• As regras de contagem revistas fazem de 2025 o novo ano de referência para os totais de Nível 2 e os casos de maus-tratos a crianças de Nível 2.
• A NAVH recebeu 16 525 denúncias, quase 50% mais do que em 2024; cerca de 82% exigiram acompanhamento.
• A DVERT respondeu a 1 439 incidentes e as autoridades emitiram 1 151 medidas de emergência.
• A publicação dos dados pormenorizados de 2026 está prevista para o relatório de 2027.