Grandes projetos de infraestruturas da Índia registam derrapagem de custos de 3,22 lakh crore de rupias

Custos revistos aumentam 9,38% face às estimativas iniciais

Os 1.853 projetos de infraestruturas centrais da Índia acompanhados registaram um custo revisto conjunto de 37,55,803 crore de rupias em setembro de 2026, mais 3,21,976 crore de rupias do que as estimativas iniciais. O aumento, equivalente a cerca de 9,38%, abrange projetos de 17 ministérios e departamentos centrais, segundo o Ministério das Estatísticas e da Execução de Programas (MoSPI).

A estimativa inicial conjunta era de 34,33,827 crore de rupias. Em termos mais simples, os projetos que se previa custarem cerca de 34,34 lakh crore de rupias deverão agora exigir cerca de 37,56 lakh crore de rupias. Um crore corresponde a 10 milhões de rupias, enquanto um lakh crore equivale a um bilião de rupias.

O Relatório Flash de setembro de 2026 do MoSPI sobre projetos de infraestruturas do setor central com custos iguais ou superiores a 150 crore de rupias reúne dados sobre custos, despesas e progresso da construção. A monitorização abrange uma combinação de projetos numa fase inicial e de obras perto da conclusão.

Não foi especificado o número de projetos responsável pela derrapagem de custos, pelo que não é claro como esta se distribui pela carteira. Os valores financeiros medem as despesas face aos custos estimados; para avaliar a execução face aos calendários iniciais, seriam também necessários os prazos e as datas de conclusão dos projetos.

Dois aumentos medem variações diferentes

Os valores de setembro incluem duas comparações distintas. A derrapagem de 3,22 lakh crore de rupias mede a diferença entre as estimativas iniciais e revistas dos projetos acompanhados. O aumento de 3,96 lakh crore de rupias desde agosto mede a variação do valor revisto conjunto da carteira monitorizada entre dois meses.

Em agosto, o MoSPI acompanhava 1.731 projetos avaliados em 33,60 lakh crore de rupias, contra 1.853 projetos avaliados em 37,56 lakh crore de rupias em setembro. O número de projetos aumentou, assim, em 122, ou cerca de 7%, enquanto o valor revisto conjunto subiu cerca de 11,8%.

O custo revisto conjunto de agosto era de 33,60,069 crore de rupias, face a uma estimativa inicial de 30,71,947 crore de rupias, o que representava uma derrapagem de custos de 2,88,122 crore de rupias.

O ministério alertou que as alterações no número e na composição dos projetos monitorizados podem fazer subir o valor agregado. Por conseguinte, o aumento não representa necessariamente novos investimentos ou custos adicionais dos projetos. A carteira mais ampla de setembro deve, assim, ser entendida tendo em conta a entrada e a saída de projetos do sistema de monitorização.

A sequência dos relatórios ajuda a distinguir a variação mensal da comparação mais longa com os orçamentos iniciais:

• Agosto de 2026: o MoSPI acompanhava 1.731 projetos, com um custo revisto conjunto de 33,60 lakh crore de rupias.
• Setembro de 2026: a carteira chegou aos 1.853 projetos, com um custo revisto de cerca de 37,56 lakh crore de rupias e um custo estimado inicial de cerca de 34,34 lakh crore de rupias.
• 26 de outubro de 2026: os dados de monitorização de setembro foram divulgados na sequência da publicação do Relatório Flash mensal do ministério.

Despesas aproximam-se de metade do orçamento revisto

O Relatório Flash de setembro indica despesas acumuladas de 17,71 lakh crore de rupias, aproximadamente 47% do custo revisto dos projetos. O valor divergente de 17,73 lakh crore de rupias é superior em 2.000 crore de rupias.

Com base no valor de 17,71 lakh crore de rupias, faltam cerca de 19,85 lakh crore de rupias entre as despesas realizadas até agora e a estimativa revista conjunta. Essa diferença corresponde à parte dos custos estimados dos projetos ainda por gastar, repartida por projetos em diferentes fases de construção e de liquidação financeira.

Em agosto, as despesas acumuladas eram de 16,33 lakh crore de rupias, o equivalente a 48,59% do valor revisto da carteira nesse mês. Em setembro, as despesas aumentaram em termos de rupias, enquanto a sua proporção do total revisto caiu para cerca de 47%.

A alteração da composição dos projetos ajuda a explicar essa evolução. A inclusão de projetos com orçamentos avultados e despesas relativamente baixas pode reduzir a percentagem de despesas da carteira, mesmo que as despesas acumuladas aumentem. Para compreender como o programa monitorizado está a mudar, é necessário considerar tanto o montante em rupias como a percentagem.

Progresso da construção supera pagamentos perto da conclusão

Entre os 1.853 projetos, 654 tinham alcançado mais de 80% de execução física. Isso representa cerca de 35% da carteira. Um grupo mais pequeno, de 338 projetos, tinha ultrapassado os 80% de execução financeira, o equivalente a cerca de 18%.

Em agosto, 647 projetos tinham ultrapassado os 80% de execução física e 312 tinham superado os 80% de execução financeira. Estes números dizem respeito à carteira monitorizada nesse mês, cuja composição diferia da de setembro.

A execução física mede a parte dos trabalhos previstos que foi concluída. A execução financeira mede as despesas face ao custo estimado do projeto. Assim, uma estrada pode estar perto de concluída enquanto alguns pagamentos continuam pendentes, tal como um projeto pode acumular despesas iniciais substanciais antes de haver muitos trabalhos de construção visíveis.

O MoSPI descreveu a evolução da execução física e financeira como globalmente paralela, com projetos concentrados tanto nas fases iniciais como nas avançadas. No intervalo de 81% a 100% de conclusão, mais projetos tinham atingido esse nível em termos físicos do que financeiros.

A execução financeira era relativamente mais elevada nas fases iniciais, refletindo despesas efetuadas antecipadamente. Na prática, os dados de construção e de pagamentos respondem a perguntas diferentes: uns acompanham os trabalhos realizados, os outros o dinheiro gasto.

Transportes representam a maioria dos projetos monitorizados

Os transportes e a logística dominavam a carteira, com 1.320 projetos em curso, num custo de 20,07 lakh crore de rupias. Estes valores representam cerca de 71% dos projetos monitorizados e aproximadamente 53% do respetivo custo revisto.

Em agosto, os transportes e a logística abrangiam 1.191 projetos, ou 69% da carteira monitorizada, com um custo revisto de 16,05 lakh crore de rupias, cerca de 48% do total. O setor da energia contabilizava 223 projetos, com um custo revisto de 10,95 lakh crore de rupias.

Os transportes e a logística, juntamente com a energia, representavam mais de 82% de todos os projetos monitorizados. Esta concentração mostra o peso significativo da conectividade e da capacidade energética no programa central de infraestruturas.

O Ministério dos Transportes Rodoviários e das Autoestradas tinha a maior carteira individual: 974 projetos, com um custo revisto de 9,46 lakh crore de rupias. Representava cerca de 53% dos projetos, mas aproximadamente 25% do valor revisto total.

Seguia-se o Ministério dos Caminhos de Ferro, com 284 projetos num custo de 7,21 lakh crore de rupias. Em conjunto, os ministérios das estradas e dos caminhos de ferro contabilizavam 1.258 projetos e custos revistos de 16,67 lakh crore de rupias, o equivalente a cerca de 68% dos projetos e 44% do valor da carteira.

A carteira de agosto incluía 982 projetos de transportes rodoviários, com um custo revisto de 9,52 lakh crore de rupias, e 147 projetos ferroviários, num custo de 3,14 lakh crore de rupias. O alerta do ministério sobre as alterações na composição dos projetos monitorizados também se aplica a estas comparações mensais.

O número de projetos conta apenas parte da história

O Ministério da Energia tinha 106 projetos, com um custo revisto de 6,40 lakh crore de rupias. O número de projetos era muito inferior ao do ministério responsável pelas estradas, mas o custo conjunto ultrapassava dois terços do respetivo valor.

Dividir o custo revisto de cada ministério pelo número de projetos dá uma média de cerca de 6.038 crore de rupias por projeto de energia, contra cerca de 971 crore de rupias por projeto de transportes rodoviários. Trata-se de médias da carteira, sendo os projetos individuais de dimensão variável, mas ajudam a explicar por que razão um ministério com menos projetos pode representar uma parte significativa das despesas estimadas.

As outras grandes carteiras abrangiam o carvão, o petróleo e o gás natural, a habitação e os assuntos urbanos, e os recursos hídricos:

• Ministério do Carvão: 121 projetos, num custo de 2,22 lakh crore de rupias.
• Ministério do Petróleo e do Gás Natural: 115 projetos, num custo de 4,30 lakh crore de rupias.
• Ministério da Habitação e dos Assuntos Urbanos: 49 projetos, num custo de 3,41 lakh crore de rupias.
• Departamento dos Recursos Hídricos, do Desenvolvimento dos Rios e da Revitalização do Ganges: 35 projetos, num custo de 1,95 lakh crore de rupias.
• Outros ministérios e departamentos: 169 projetos, num custo de 2,62 lakh crore de rupias.

Em agosto, a Energia tinha 102 projetos, num custo de 6,18 lakh crore de rupias; o Carvão tinha 122, num custo de 2,22 lakh crore de rupias; e o Petróleo e o Gás Natural tinham 117, num custo de 4,42 lakh crore de rupias. A Habitação e os Assuntos Urbanos tinha 49 projetos, num custo de 3,41 lakh crore de rupias, enquanto o Departamento dos Recursos Hídricos, do Desenvolvimento dos Rios e da Revitalização do Ganges tinha 38, num custo de 2 lakh crore de rupias.

Esta distribuição é importante para avaliar a exposição financeira. Contar os projetos mostra o volume de trabalho monitorizado; comparar os custos revistos revela onde estão comprometidos os montantes mais elevados.

Megaprojetos representam 42% da carteira

O MoSPI dividiu a carteira em 780 megaprojetos, cada um com um custo igual ou superior a 1.000 crore de rupias, e 1.073 projetos de grande dimensão abaixo desse limiar, mas dentro do limite de monitorização. Os megaprojetos representavam cerca de 42% do total, enquanto os projetos de grande dimensão correspondiam a aproximadamente 58%.

A carteira de agosto incluía 715 megaprojetos, com um custo inicial conjunto de 25,89 lakh crore de rupias, e 1.016 projetos de grande dimensão, com um custo inicial agregado de 4,83 lakh crore de rupias.

Esta classificação descreve a dimensão dos projetos. Um projeto de maior dimensão implica um orçamento individual mais elevado, pelo que alterações num número relativamente reduzido de grandes iniciativas podem ter um efeito substancial no custo conjunto.

Para a despesa pública, a questão central é saber como as estimativas revistas se traduzem em necessidades de financiamento. O aumento de 3,22 lakh crore de rupias significa que se prevê agora que a carteira monitorizada custe substancialmente mais do que o inicialmente planeado. Para perceber onde recai essa pressão, são necessários dados ao nível dos projetos sobre orçamentos revistos e execução.

Algumas obras entram em funcionamento enquanto outras prosseguem

Entre os projetos inaugurados em setembro encontravam-se obras nos setores da energia, das estradas e dos caminhos de ferro. A entrada em funcionamento assinala o momento em que as infraestruturas concluídas começam a operar, transformando as despesas de construção num serviço utilizável por pessoas ou empresas.

Os 654 projetos com mais de 80% de execução física constituem um grupo significativo que se aproxima do fim da construção. Ao mesmo tempo, a concentração de outros projetos nas fases iniciais significa que há obras com ainda muito caminho a percorrer.

O MoSPI elabora o relatório mensal com base nas informações enviadas pelos ministérios e departamentos através do seu sistema de monitorização de projetos de infraestruturas. O retrato resultante combina revisões orçamentais, despesas e execução física de um conjunto de projetos em mudança.

Os dados de setembro destacam três desenvolvimentos: os custos estimados ficaram 9,38% acima dos orçamentos iniciais, as despesas aproximaram-se de metade dos custos revistos e mais de um terço dos projetos ultrapassou os 80% de execução física. Para o público, o próximo marco prático é a disponibilização de infraestruturas utilizáveis, acompanhada de um apuramento rigoroso do seu custo final.

Pontos-chave

• Em setembro de 2026, o MoSPI monitorizou 1.853 projetos centrais de infraestruturas em 17 ministérios e departamentos.
• Os custos revistos chegaram aos 37,55,803 crore de rupias, excedendo as estimativas iniciais em 3,21,976 crore de rupias, ou cerca de 9,38%.
• A carteira monitorizada cresceu em 122 projetos face a agosto, enquanto o seu valor revisto conjunto aumentou 3,96 lakh crore de rupias; as alterações na composição dos projetos significam que isto não representa necessariamente novos investimentos ou custos adicionais dos projetos.
• O Relatório Flash de setembro indica despesas acumuladas de 17,71 lakh crore de rupias, cerca de 47% dos custos revistos, contra 16,33 lakh crore de rupias, ou 48,59%, em agosto.
• Em 654 projetos, a execução física ultrapassou os 80%; 338 superaram o mesmo limiar em termos financeiros.
• Os transportes e a logística representavam 1.320 projetos, num custo de 20,07 lakh crore de rupias.
• Entre as obras inauguradas em setembro encontravam-se projetos de energia, estradas e caminhos de ferro.