Tailândia garante reservas de combustível suficientes enquanto plano de 50 mil milhões de baht para energia solar doméstica se aproxima de análise pelo Conselho de Ministros

Garantia sobre os combustíveis acompanhada de um impulso para instalar painéis solares em um milhão de casas

A Tailândia dispõe de petróleo suficiente para satisfazer a procura interna, apesar do conflito no Médio Oriente, afirmou no sábado, 24 de outubro de 2026, o primeiro-ministro Anutin Charnvirakul, enquanto o seu Governo se preparava para pedir ao Conselho de Ministros a aprovação de um programa de 50 mil milhões de baht para ajudar um milhão de agregados familiares a instalar sistemas de energia solar.

Anutin, que também é ministro do Interior, afirmou que as importações de petróleo prosseguiam nos volumes habituais previstos nos contratos. A poupança e a crescente transição para outras fontes de energia ajudaram a constituir reservas excedentárias, permitindo ao Governo aliviar temporariamente as restrições à exportação para que as empresas públicas de energia pudessem escoar os seus inventários.

A próxima decisão importante deverá ser tomada a 26 de outubro, quando o Conselho de Ministros deverá analisar um apoio de 50 000 baht por agregado familiar para instalações solares. A proposta passou por uma comissão de análise da despesa, mas ainda precisa da aprovação do Conselho de Ministros.

Durante o programa matinal Talking with the Cabinet: Anutin, na NBT, o primeiro-ministro atribuiu aos agregados familiares um papel importante na prevenção da escassez de combustível que as autoridades receavam.

Continuamos a importar os volumes habituais previstos nos contratos, mas a população tailandesa tem colaborado, evitando consumos desnecessários», afirmou Anutin. «O cenário temido de fornecimento insuficiente de combustível para a refinação interna não se concretizou.

A Tailândia procura alcançar dois objetivos interligados: garantir a disponibilidade de combustível agora e reduzir a quantidade de energia importada de que precisará no futuro. As reservas de petróleo respondem à preocupação imediata com o abastecimento. A energia solar doméstica, o financiamento e as alterações às regras de compra de eletricidade destinam-se a reduzir, ao longo do tempo, a exposição aos preços internacionais dos combustíveis.

Petróleo suficiente não significa preços estáveis

Anutin afirmou que o conflito internacional continuava a afetar os preços internos dos combustíveis, apesar de as importações e o abastecimento das refinarias se manterem suficientes. A Tailândia pode gerir os inventários e o consumo no país, mas os preços que paga continuam expostos às oscilações dos mercados globais.

O Governo descreveu como abundantes as reservas de petróleo bruto, que as refinarias transformam, e de combustíveis refinados. Anutin não indicou o volume das reservas nem o número de dias de consumo que estas permitiriam cobrir.

Os fabricantes e exportadores continuam expostos à variação dos custos da energia. Anutin afirmou que as primeiras etapas da transição energética ajudaram a proteger estas empresas das perturbações no abastecimento, à medida que se adaptavam às oscilações dos preços globais. A resposta proposta combina poupança, maior utilização de eletricidade e investimento em recursos energéticos nacionais.

A Tailândia dispõe de gás natural, vento e luz solar dentro das suas fronteiras, afirmou. A aposta do Governo na energia limpa centra-se no aumento da utilização de eletricidade renovável e na redução da dependência do petróleo e dos motores a combustão.

Por que razão a produção de eletricidade continua dependente do gás

O gás natural representa 66% da produção de eletricidade da Tailândia, segundo um relatório de política energética do IEEFA, publicado a 19 de agosto, da autoria de Haneea Isaad, especialista em financiamento da energia. O Institute for Energy Economics and Financial Analysis afirmou que a diminuição da produção interna de gás aumentou a dependência das importações de gás natural liquefeito (GNL).

O GNL é gás natural arrefecido até se tornar líquido, para poder ser transportado por navio. Uma maior dependência destas importações expõe os custos da eletricidade às oscilações dos preços internacionais, fazendo com que os efeitos de uma crise energética no estrangeiro se estendam dos postos de combustível às faturas da eletricidade.

O IEEFA afirmou que a Electricity Generating Authority of Thailand, ou EGAT, acumulava mais de 36 mil milhões de baht em prejuízos resultantes de crises energéticas anteriores, em março de 2026. O valor ilustra o encargo financeiro de proteger os consumidores dos combustíveis caros.

No início de 2026, a Tailândia tinha cerca de 11,8 gigawatts de capacidade solar, incluindo 3,6 gigawatts instalados em telhados, segundo o relatório. Os sistemas em telhados representavam, assim, cerca de 31% do total. Uma estimativa anterior apontava para uma quota de 35% em 2023, ano em que as instalações residenciais cresceram 32% face ao ano anterior. Desde então, a capacidade solar total aumentou, incluindo através de projetos de maior dimensão instalados no solo.

O que prevê a proposta de 50 mil milhões de baht

Lavaron Sangsnit, secretário permanente das Finanças e presidente da comissão de análise da despesa dos empréstimos, afirmou que a proposta do Ministério do Interior prevê um apoio de 50 000 baht para os custos de instalação de cada um dos um milhão de agregados familiares. A multiplicação destes valores resulta no orçamento proposto de 50 mil milhões de baht.

O financiamento viria da componente de transição energética de um decreto de emergência que autoriza o Ministério das Finanças a contrair empréstimos de 400 mil milhões de baht. Os subsídios domésticos propostos representam 12,5% desse limite de endividamento.

Kulit Sombatsiri, antigo secretário permanente da Energia, preside à subcomissão que analisa os projetos de transição energética. Lavaron afirmou que as propostas tinham sido questionadas e analisadas em pormenor, para avaliar os seus benefícios e confirmar se o dinheiro emprestado seria utilizado para o fim previsto.

Ekniti Nitithanprapas, vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, apresentou o programa para os agregados familiares a 22 de outubro. Afirmou que instituições financeiras públicas, incluindo o Government Savings Bank e o Government Housing Bank, apoiariam os empréstimos, para que os agregados participantes não tivessem de pagar o valor total de uma só vez.

Anutin descreveu também um apoio financeiro mais abrangente, inspirado no modelo de comparticipação Khon La Khrueng, em que o Governo e os participantes dividem os custos. As suas declarações abrangeram agregados familiares e pequenas empresas que transitassem para a eletricidade e tecnologias mais limpas, enquanto a proposta detalhada para a energia solar se destina aos agregados familiares.

Quem poderá beneficiar e como serão pagos os empréstimos

Ekniti afirmou que o programa solar inicial abrangeria um milhão de agregados familiares, podendo ser alargado caso a procura ultrapassasse esse objetivo. Os candidatos teriam de se inscrever com um nome correspondente ao do titular da conta do contador de eletricidade. Não haveria um consumo mínimo de eletricidade.

Os agregados familiares utilizariam parte da eletricidade que produzem e venderiam o excedente ao sistema elétrico. Segundo o modelo de financiamento proposto, as receitas dessas vendas ajudariam a pagar o empréstimo para a instalação.

Os cálculos preliminares do Governo partem de uma média de cerca de quatro horas diárias de luz solar. Ekniti afirmou que, depois de pagarem as prestações do empréstimo, os agregados familiares poderiam ficar com 500 a 1 000 baht por mês, além de pouparem na eletricidade que, de outro modo, comprariam. São valores projetados com base no modelo proposto; os resultados de cada agregado dependerão da produção, do consumo e das condições de financiamento.

A proposta prevê a venda de eletricidade durante 20 anos. Nos termos do programa, os painéis solares e o inversor, que converte a energia produzida pelos painéis em eletricidade adequada ao uso doméstico, passariam a ser propriedade do agregado familiar depois de o empréstimo estar pago. As taxas de juro definitivas, os prazos de reembolso, as datas de candidatura e as regras pormenorizadas de participação dependem da aprovação do programa e das condições da sua implementação.

As regras de venda de energia solar foram alargadas desde abril

O regime de compra de energia solar da Tailândia mudou ao longo de 2026. A 29 de abril, o Conselho Nacional de Política Energética aprovou um programa de faturação líquida para agregados familiares, com um limite nacional de compra de 500 megawatts, um limite de injeção na rede de cinco quilowatts por contador e um preço de compra de 2,20 baht por quilowatt-hora durante 10 anos.

Mais tarde, o ministro da Energia, Eknat Promphan, afirmou que o Conselho tinha aprovado um aumento para 10 000 megawatts e o prolongamento dos contratos de compra para 20 anos. O programa alargado abrange sistemas solares em telhados, no solo e flutuantes, mantendo o limite de cinco quilowatts por contador e o preço de compra de 2,20 baht.

O objetivo de 10 000 megawatts é 20 vezes superior ao limite de 500 megawatts estabelecido em abril. Trata-se de uma meta de compra para o programa alargado, enquanto os subsídios propostos têm como objetivo inicial a participação de um milhão de agregados familiares.

Eknat afirmou que os participantes que aderiram ao programa público de energia solar a partir de 2018 também beneficiariam de contratos prolongados para 20 anos. Anutin afirmou que, ao longo do ano anterior, o Governo já vinha a promover a compra do excedente de eletricidade solar produzido pelos agregados familiares.

As principais decisões e próximas datas são:

• 27 de abril de 2026: o Conselho de Ministros aprovou, em princípio, a agenda energética nacional.
• 29 de abril: o Conselho Nacional de Política Energética aprovou o regime de compra de energia solar doméstica, com um limite de 500 megawatts.
• Setembro a dezembro: aplicam-se medidas de redução dos custos da eletricidade, em paralelo com a política alargada de compra de energia solar aprovada pelo Conselho.
• 22 de outubro: Ekniti apresentou a proposta de subsídios e empréstimos para os agregados familiares.
• 24 de outubro: Anutin afirmou que o abastecimento de combustíveis era suficiente e apelou a uma transição energética mais rápida.
• 26 de outubro: prevê-se que o Conselho de Ministros analise a proposta de subsídios para os agregados familiares.
• 27 a 30 de outubro: o Governo reservou este período para o debate da moção de censura apresentada pela oposição.

Quanto recebem os agregados familiares pelo excedente de eletricidade

A faturação líquida atribui um valor monetário à eletricidade vendida à rede. A empresa fornecedora cobra a eletricidade comprada pelo agregado familiar e calcula separadamente o valor da energia solar excedentária que recebe. As receitas das vendas podem depois ajudar a compensar a fatura do agregado.

O IEEFA utilizou como referência um preço de eletricidade a retalho médio de cerca de 3,88 baht por quilowatt-hora, face ao preço de compra da energia solar de 2,20 baht. A esses preços, utilizar diretamente em casa 100 quilowatt-hora evitaria compras no valor de cerca de 388 baht. Vender a mesma quantidade renderia 220 baht.

Os agregados familiares que utilizam mais eletricidade solar enquanto esta está a ser produzida podem, por isso, obter mais valor de cada unidade do que obteriam ao injetá-la na rede. As baterias permitem armazenar eletricidade para utilização posterior, mas aumentam os custos de instalação.

O IEEFA recomenda a transição para a contagem líquida, em que a eletricidade injetada na rede compensa, unidade por unidade, a eletricidade comprada, ou o aumento do preço de compra. A sua modelação sugere que a contagem líquida poderia reduzir para cerca de quatro anos o prazo necessário para recuperar os custos de instalação. Um preço de compra de três baht poderia encurtar esse prazo para cerca de cinco anos, face aos seis a sete anos previstos no regime analisado.

Empréstimos e deduções fiscais respondem a custos diferentes

Uma análise sobre energia solar do TDRI, publicada em maio, estimou que um sistema doméstico de três quilowatts custava cerca de 100 000 baht e produzia aproximadamente 300 a 400 quilowatt-hora por mês. O Thailand Development Research Institute calculou que o prazo habitual para recuperar o investimento era de seis a sete anos.

Tomando como referência esse custo de instalação, um subsídio de 50 000 baht cobriria metade do valor antes do financiamento. As especificações finais dos equipamentos e os preços de instalação previstos na proposta determinarão quanto cada agregado familiar terá de pedir emprestado.

A Tailândia também concede uma dedução no imposto sobre o rendimento das pessoas singulares, até 200 000 baht, para instalações solares em telhados que cumpram os requisitos. A medida vigora até dezembro de 2028. O TDRI explica que a dedução reduz o rendimento utilizado para calcular o imposto. A poupança de cada agregado depende do seu rendimento tributável e da respetiva taxa de imposto.

Esperava-se que a medida fiscal atraísse cerca de 90 000 agregados familiares, face ao milhão visado pelo programa de subsídios proposto. Este último combina apoio direto com acesso a empréstimos, respondendo à necessidade de um desembolso inicial que o TDRI identifica como um dos principais obstáculos.

Mais painéis exigem redes locais mais robustas

A quota anterior da Tailândia para a compra de energia solar residencial, de 90 megawatts, esgotou-se em junho de 2024, levando à suspensão de novas compras, segundo o TDRI. Quotas maiores podem alargar a participação, mas as linhas elétricas locais, os transformadores e os sistemas de aprovação também têm de acomodar a eletricidade adicional.

O regime de abril previa que as aprovações fossem concedidas no prazo de 30 dias quando os agregados familiares pretendessem vender o excedente de energia e de sete dias quando quisessem apenas produzir para consumo próprio. Previa também a análise da redução ou isenção das taxas de ligação e a criação de um processo único para as candidaturas.

As autoridades receberam instruções para rever as regras da rede, incluindo a restrição que limita a capacidade de produção ligada à rede a 15% da potência nominal de um transformador de distribuição. A proposta mais recente de Ekniti inclui investimento em contadores inteligentes, redes inteligentes e infraestruturas de transporte de eletricidade. Os contadores inteligentes podem registar a eletricidade que entra e sai de uma habitação, permitindo faturações precisas.

O acesso também depende do tipo de habitação. O TDRI afirma que os telhados precisam de espaço suficiente, exposição solar adequada e estruturas capazes de suportar os equipamentos. Os moradores de apartamentos enfrentam limitações de espaço nos telhados partilhados e de áreas disponíveis para a instalação. Um projeto-piloto aprovado em 2024, que permite compras diretas de eletricidade através das redes das empresas fornecedoras até ao limite de 2 000 megawatts, destinava-se sobretudo a grandes consumidores, como os centros de dados.

O TDRI apela também à criação de planos para os painéis em fim de vida. As suas projeções apontam para um total acumulado de resíduos solares entre 9 900 e 57 200 toneladas até 2030, que aumentará para 17 900 a 78 100 toneladas até 2032. A recolha, a reutilização e a eliminação segura terão de contemplar materiais como o chumbo e o antimónio.

Medidas para baixar a eletricidade e apoio às vítimas das cheias também em destaque

Para o período entre setembro e dezembro de 2026, Eknat afirmou que a tarifa de ajustamento dos custos dos combustíveis a retalho, conhecida como Ft, foi fixada em 16,23 satang por unidade. Esta é uma das componentes da fatura de eletricidade. Mais de 16 mil milhões de baht em benefícios excedentários recuperados ajudariam a reduzir os custos da eletricidade, enquanto o preço do gás natural para as centrais elétricas seria limitado a 363,53 baht por milhão de unidades térmicas britânicas.

A EGAT e a PTT assumiriam temporariamente os custos acumulados em dívida no âmbito das medidas de apoio. O apoio imediato aos preços decorre em paralelo com os esforços do Governo para reduzir as futuras importações de combustíveis através da produção solar.

Anutin abordou também o apoio às vítimas das cheias na emissão de 24 de outubro. Afirmou que os pagamentos, que anteriormente podiam demorar até seis meses, podiam agora ser efetuados de imediato, uma vez confirmadas as informações e a elegibilidade dos agregados familiares.

O apoio é avaliado por agregado familiar, não por pessoa. Anutin afirmou que Banguecoque exigia verificações adicionais relacionadas com proprietários, inquilinos, documentos de identificação e diferentes situações de residência. Nas zonas provinciais frequentemente afetadas por cheias, os funcionários já dispunham de registos dos agregados familiares que ajudavam a verificar os pedidos.

Pontos principais

• Anutin afirma que a Tailândia dispõe de petróleo suficiente e continua a importar nos volumes habituais previstos nos contratos, embora a volatilidade dos preços globais persista.
• Um programa de subsídios solares proposto, no valor de 50 mil milhões de baht, destina-se a um milhão de agregados familiares; a análise pelo Conselho de Ministros está prevista para 26 de outubro.
• A proposta combina um apoio de 50 000 baht por agregado familiar com financiamento de bancos públicos e prevê a venda de eletricidade excedentária durante 20 anos.
• A meta alargada de compra de energia solar pelo programa público é de 10 000 megawatts, ao preço de 2,20 baht por quilowatt-hora e até cinco quilowatts por contador.
• O gás natural representa 66% da produção de eletricidade, tornando os custos dos combustíveis importados uma preocupação central.
• Os custos de instalação, a capacidade da rede, o acesso à habitação e a eliminação de painéis em fim de vida continuam a ser desafios práticos.