Tailândia associa benefícios fiscais para centros de dados à contratação de 50% de tailandeses e à criação de benefícios locais

Gestores e especialistas tailandeses têm de ter uma quota maior

A Tailândia está a associar os incentivos ao investimento em centros de dados a uma exigência de que os cidadãos tailandeses ocupem pelo menos 50% dos cargos de gestão e das funções profissionais no prazo de três anos, numa altura em que o Governo procura criar mais empregos qualificados e obter benefícios industriais do aumento do investimento em infraestruturas digitais.

O Conselho de Investimento (BOI) estabelece essa exigência no seu anúncio de política de investimento. A percentagem aplica-se a cargos de gestão e funções profissionais, não aos trabalhadores de todos os níveis. Narit Therdsteerasukdi, secretário-geral do BOI, anunciou as medidas após uma reunião presidida pelo vice-primeiro-ministro e ministro das Finanças, Ekniti Nitithanprapas.

O conselho aprovou também isenções de imposto sobre o rendimento das empresas com duração de três a cinco anos para centros de dados no Corredor Económico Oriental (EEC), em comparação com cinco a oito anos fora dessa zona. As isenções mais longas noutras regiões visam distribuir o investimento e gerir a pressão sobre os recursos.

No Nation Forum 2027: Thailand's Agenda, realizado a 20 de outubro de 2026, Narit defendeu que a Tailândia precisa de ligar os centros de dados à indústria transformadora nacional, ao desenvolvimento da mão de obra, a modelos de inteligência artificial e a aplicações úteis. A sua principal preocupação era concreta: acolher edifícios cheios de computadores traz menos benefícios do que desenvolver as empresas e competências em torno deles.

A carteira de investimentos prevista torna essa tarefa urgente. Narit indicou que a carteira de projetos aprovados pelo BOI inclui 38 projetos de centros de dados, no valor de 458 mil milhões de baht, com uma carga total de tecnologia da informação de 2 066 megawatts. Os pedidos de ligação à rede elétrica estão, entretanto, a criar um desafio de planeamento muito maior, a par das preocupações públicas com a água, o ruído, o calor e quem paga as novas infraestruturas.

O que os investidores têm de fazer para obter benefícios fiscais

As condições impostas pela Tailândia vão além da nacionalidade dos gestores. A Notificação do BOI n.º Por. 3/2569, emitida a 6 de fevereiro de 2026, exige que os projetos ao abrigo da categoria de investimento 8.2.1 apresentem e implementem planos de desenvolvimento da mão de obra tailandesa e das cadeias de abastecimento nacionais antes de usufruírem das isenções de imposto sobre o rendimento das empresas.

A Tilleke & Gibbins explica a notificação nas suas orientações regulamentares. Os planos para a mão de obra abrangem formação em conceção, construção e operação de centros de dados, cursos conjuntos com instituições tailandesas, investigação e desenvolvimento em colaboração e desenvolvimento de competências para pequenas e médias empresas (PME).

As iniciativas de formação e de elaboração conjunta de currículos têm de abranger, no total, pelo menos 10 vezes o número de trabalhadores do projeto e decorrer durante todo o período de incentivos fiscais. Por exemplo, um projeto com 100 trabalhadores teria de promover iniciativas que chegassem a pelo menos 1 000 participantes. Se esse limiar não for atingido, as orientações indicam que também terá de ser realizada investigação contínua ou promovido o desenvolvimento de competências nas PME durante todo o período de incentivos.

Os planos para as cadeias de abastecimento nacionais têm de demonstrar a transferência de conhecimentos em atividades como a refrigeração, a segurança, a construção e a gestão da eletricidade e da água. Têm também de incluir equipamento fabricado na Tailândia ou a participação de empresas nacionais especializadas.

A nota informativa sobre políticas de abril da HKTDC Research, publicada a 10 de abril de 2026, descreve também requisitos relativos a resultados mensuráveis para as cadeias de abastecimento e à verificação dos compromissos. A Tilleke & Gibbins detalha as verificações anteriores à utilização das isenções fiscais e as verificações posteriores, quando o projeto entra plenamente em funcionamento, com base em acordos, registos financeiros e confirmações dos parceiros.

As descrições do fórum de outubro indicavam que as condições de contratação e formação tinham de ser cumpridas antes de serem utilizados os benefícios fiscais, enquanto o anúncio do BOI dá três anos para atingir o limiar de contratação; a notificação de fevereiro regula separadamente os compromissos relativos à mão de obra e às cadeias de abastecimento, que têm de ser cumpridos antes da utilização das isenções. Os investidores enfrentam, assim, tanto um prazo para a contratação como verificações dos seus planos de desenvolvimento.

Benefícios fiscais favorecem a localização e a eficiência

As categorias de incentivos do BOI concedem aos centros de dados com elevada eficiência energética isenções de imposto sobre o rendimento das empresas por cinco anos no EEC e por oito anos fora dessa zona. Os restantes centros de dados elegíveis recebem isenções por três anos no corredor e por cinco anos noutras regiões.

A categoria de elevada eficiência exige uma eficácia do uso de energia (PUE) não superior a 1,3 antes da utilização da isenção. A PUE compara toda a eletricidade consumida por uma instalação com a eletricidade utilizada pelos seus equipamentos informáticos. Com uma PUE de 1,3, por cada unidade usada pelos computadores são consumidas até 0,3 unidades para refrigeração, fornecimento de energia e outras necessidades da instalação.

Os projetos têm também de apresentar planos de gestão da água. As condições técnicas incluem uma carga informática de pelo menos 2 megawatts, quatro circuitos de telecomunicações, sistemas de reserva de eletricidade e refrigeração, proteção contra incêndios, segurança permanente e certificação de segurança da informação ISO/IEC 27001 antes da utilização da isenção fiscal.

A continuidade do serviço é importante, porque os clientes dependem destas instalações para manter acessíveis as informações e aplicações. As condições exigem sistemas que possam continuar a funcionar durante a manutenção e assegurar alternativas em caso de avaria de equipamento importante.

Quase 100 mil milhões de baht em quatro aprovações

O anúncio do BOI enumera quatro investimentos em centros de dados incluídos num pacote mais amplo de benefícios para projetos no valor de 100 mil milhões de baht. Em conjunto, os quatro investimentos listados ascendem a cerca de 98,24 mil milhões de baht:

• Telehouse (Thailand), parte da japonesa KDDI Corporation: 7,55 mil milhões de baht.
• Vistas Technology, ligada à chinesa ZDATA Technologies e à sua unidade de Singapura: 9,09 mil milhões de baht.
• NextGen Data Center and Cloud Services, subsidiária da DAMAC Digital, do Dubai: 26,7 mil milhões de baht.
• Zenith Data Center and Cloud Services: 54,9 mil milhões de baht.

O projeto da Telehouse fica em Banguecoque, o da Vistas situa-se na zona industrial de Amata City, em Chonburi, e os projetos da NextGen e da Zenith encontram-se na zona industrial de Nava Nakorn, em Pathum Thani. Estas localizações ilustram a concentração do investimento em torno de Banguecoque e de zonas industriais já estabelecidas.

Entre 2024 e março de 2026, os pedidos de incentivos ao investimento em centros de dados ascenderam a quase 10% do produto interno bruto anual da Tailândia, segundo uma avaliação de Wannaphong Durongkaveroj, professor associado de Economia na Universidade Ramkhamhaeng. Os projetos da TikTok representaram mais de metade do valor dos pedidos nesse período.

Wannaphong identifica também uma concentração de capital chinês, incluindo investimento canalizado através de Singapura e Hong Kong, e benefícios nacionais que revertem para grandes empresas dos setores dos terrenos e da energia, como a WHA Group, a Amata e a Gulf. A sua avaliação defende que mais fornecedores tailandeses devem ser ajudados a qualificarem-se para contratos e a desenvolver capacidades de produção mais avançadas.

Grandes investimentos criam relativamente poucos empregos diretos

Kriengkrai Thiennukul, presidente honorário da Federação das Indústrias Tailandesas, estimou que os centros de dados empregam, em média, cerca de cinco trabalhadores por cada mil milhões de baht investidos. Comparou este número com mais de 200 trabalhadores na produção de placas de circuito impresso e cerca de 300 a 400 no investimento em veículos elétricos de igual valor.

No fórum, Kriengkrai referiu que os pedidos de incentivos ao investimento ascenderam a 1,47 biliões de baht entre janeiro e junho de 2026. As empresas digitais e os centros de dados representaram 1,115 biliões de baht, ou 76%. Referiu também pedidos de investimento estrangeiro no valor de 1,3 biliões de baht em 2025, associados a cerca de 82 000 empregos.

A regra de contratação de 50% visa, portanto, determinar quem ocupa os cargos qualificados num setor com uma mão de obra direta relativamente reduzida. A oportunidade de emprego mais ampla está na formação, nos fornecedores, nos serviços de engenharia e nas empresas que utilizam a capacidade informática.

O BOI está a trabalhar com o Ministério do Ensino Superior, da Ciência, da Investigação e da Inovação e com universidades para formar engenheiros especializados. O Instituto de Tecnologia do Rei Mongkut de Ladkrabang abriu um mestrado em Engenharia de Centros de Dados, que abrange a conceção, a instalação e a gestão destas instalações.

Kriengkrai quer que a indústria ajude a conceber cursos em função das necessidades de contratação previstas para os três a cinco anos seguintes. As suas propostas incluem formação prática com equipamento em funcionamento, engenheiros a lecionar aos estudantes e um ensino profissional mais forte.

As fábricas de eletrónica da Tailândia oferecem uma oportunidade mais ampla

Narit apontou a produção já existente na Tailândia de servidores, discos rígidos, equipamento de comunicações óticas, componentes elétricos e placas de circuito impresso como uma via para obter ganhos económicos mais amplos. Descreveu a Tailândia como a maior base de produção de placas de circuito impresso da ASEAN e a quinta maior do mundo.

Disse também que os dois maiores produtores mundiais de discos rígidos têm importantes bases de produção na Tailândia e que os discos rígidos representam pelo menos 70% do armazenamento dos centros de dados. Segundo os números apresentados no fórum, os fabricantes de transceptores óticos em Phra Nakhon Si Ayutthaya empregam mais de 30 000 pessoas. Estes dispositivos convertem sinais elétricos em sinais luminosos, e vice-versa, para que a informação possa circular através de redes de fibra ótica.

Os fabricantes estão a discutir com o BOI segundas e terceiras fases de investimento para responder ao aumento das encomendas. Outras ligações possíveis incluem a montagem e os testes de semicondutores, equipamento de refrigeração, sistemas de reserva de eletricidade e equipamento de rede.

Wannaphong propõe desenvolver capacidades na produção de semicondutores de potência à base de carboneto de silício e nitreto de gálio. Estes materiais podem ajudar os chips a controlar a eletricidade com menores perdas de energia, reduzindo o calor e as necessidades de refrigeração. Aponta o projeto FT1, planeado para fabricar pastilhas de carboneto de silício na Tailândia, como uma possível via para avançar para uma produção mais sofisticada.

A procura de eletricidade coloca as contas das famílias no centro das atenções

Areeporn Asawinphongphan, investigadora de políticas energéticas no Instituto de Investigação para o Desenvolvimento da Tailândia, disse que os pedidos de eletricidade dos centros de dados ascendem a quase 30 gigawatts, em comparação com os 8,8 gigawatts atribuídos ao setor no atual Plano de Desenvolvimento da Energia. O valor pedido é cerca de 3,4 vezes superior à dotação.

Areeporn alertou que satisfazer a procura poderá exigir grandes investimentos na rede e mais importações de gás natural liquefeito (GNL) para a produção de eletricidade. Se esses custos forem repercutidos na tarifa geral, as famílias poderão pagar mais.

Recomendou uma tarifa de eletricidade específica para os centros de dados, para que os operadores suportem os custos adicionais das infraestruturas que criam. A sua preocupação está diretamente ligada ao trabalho do conselho nacional para os centros de dados sobre a gestão dos recursos e a partilha dos custos de utilização da eletricidade e da água.

Os 2 066 megawatts de carga informática da carteira aprovada correspondem à eletricidade necessária para os equipamentos informáticos. As necessidades de eletricidade das instalações incluem também a refrigeração e outros sistemas, o que torna as normas de eficiência importantes tanto para o planeamento do investimento como para a carga sobre a rede.

Eletricidade limpa exige preços e regras de funcionamento

Narit afirmou que a procura dos operadores mundiais de serviços de computação em nuvem e de centros de dados nos dois a três anos anteriores levou o BOI e o Ministério da Energia a desenvolverem a Tarifa Verde de Serviços Públicos (UGT) e os contratos bilaterais de compra de eletricidade, conhecidos como Direct PPA.

A UGT oferece uma via através dos serviços públicos para comprar eletricidade associada à produção de energia renovável. O Direct PPA permite que uma empresa celebre um contrato diretamente com um produtor de eletricidade, com o fornecimento feito através da rede segundo os acordos aplicáveis.

O Conselho Nacional de Política Energética aprovou o mecanismo Direct PPA a 15 de julho de 2026. Areeporn afirmou, a 20 de outubro, que a tarifa de utilização da rede ainda não tinha sido definida. Trata-se do custo pela utilização da rede para transportar eletricidade, informação necessária para os investidores calcularem os respetivos custos energéticos.

Veerayooth Kanchoochat, presidente da comissão de desenvolvimento económico da Câmara dos Representantes, defendeu também que a oferta de eletricidade limpa da Tailândia é insuficiente para novos investimentos. Durante as Reuniões Anuais do FMI e do Grupo Banco Mundial de 2026, em Banguecoque, afirmou que os investidores comparam a eletricidade, as competências e as regras da Tailândia com alternativas como o Vietname, a Malásia e Singapura.

Está a tomar forma um quadro nacional

O Comité de Política para as Atividades dos Centros de Dados foi criado em agosto de 2026. Narit descreveu quatro áreas em desenvolvimento: utilização eficiente dos recursos e partilha de custos, controlos ambientais, localização adequada e benefícios económicos através das competências, dos fornecedores nacionais e das empresas relacionadas.

O trabalho ambiental abrange o ruído, o calor, as águas residuais e outros resíduos. As regras de localização visam ter em conta a distância em relação às comunidades e a locais importantes. Apwadee Piyathammarong, especialista sénior em integração de dados e inteligência artificial no Instituto de Big Data, identificou escolas, hospitais e locais religiosos entre os espaços a considerar.

Apwadee afirmou que quatro subcomités se ocupam do planeamento urbano, da eletricidade e da água, do ambiente e da integração de dados. Foi também apresentado ao Parlamento um projeto de lei que exige licenças para os centros de dados e normas ambientais. Ainda não foi anunciada uma data para a sua aprovação nem para a definição das normas nacionais detalhadas.

As principais medidas políticas abrangem vários meses:

• 6 de fevereiro de 2026: a Notificação do BOI n.º Por. 3/2569 introduz requisitos relativos à mão de obra e às cadeias de abastecimento nacionais.
• Junho de 2026: é lançado o Thailand FastPass para coordenar as entidades públicas e acelerar as aprovações de investimento.
• 15 de julho de 2026: o Conselho Nacional de Política Energética aprova o mecanismo Direct PPA.
• Agosto de 2026: é criado o Comité de Política para as Atividades dos Centros de Dados.
• 20 de outubro de 2026: as discussões do fórum centram-se na contratação, nos custos da eletricidade e no quadro nacional em desenvolvimento.

A iniciativa FastPass do BOI visa reduzir os prazos de aprovação entre 20% e 50%, através da coordenação entre entidades públicas. O processamento mais rápido dos investimentos está a avançar em paralelo com os esforços para definir condições mais exigentes de funcionamento e desenvolvimento.

Transformar a capacidade informática em empresas tailandesas úteis

Apwadee descreveu quatro pilares da estratégia nacional para a inteligência artificial: infraestruturas, confiança, capital humano e criação de valor. A cadeia de infraestruturas começa na energia e nos chips e prossegue pelos centros de dados, modelos de inteligência artificial e aplicações. Um modelo é um programa informático treinado para reconhecer padrões; uma aplicação utiliza essa capacidade para executar uma tarefa.

Phongphrom Yamarat, executivo do setor das tecnologias da informação, instou a Tailândia a desenvolver criadores de software e inovadores, apontando Iskandar, na Malásia, como exemplo de articulação entre o investimento em infraestruturas, as competências e os serviços. Propôs políticas educativas coordenadas, financiamento e espaços regulados para testar novas tecnologias.

Veerayooth quer que as condições de investimento recompensem a investigação, o desenvolvimento de software e a formação em inteligência artificial que criem valor na Tailândia, incluindo aplicações médicas. Propôs também apoio à inteligência artificial que ajude os trabalhadores existentes a serem mais produtivos, dando como exemplo possível um subsídio salarial de 50%. Esse subsídio é uma proposta de política.

Kriengkrai deu um exemplo de aplicação prática: uma iniciativa de inteligência artificial para a indústria transformadora, envolvendo a Federação das Indústrias Tailandesas e o Ministério do Ensino Superior em 25 grupos industriais. Segundo afirmou, os custos medidos diminuíram, em média, cerca de 30%. Ligar aplicações deste tipo a fornecedores nacionais e à formação daria à política para os centros de dados um objetivo concreto para além de atrair investimento na construção.

Pontos principais

• Os cidadãos tailandeses têm de ocupar pelo menos 50% dos cargos de gestão e das funções profissionais nos projetos de centros de dados que recebam incentivos, no prazo de três anos.
• As isenções fiscais variam entre três e oito anos, consoante a localização e a categoria de eficiência.
• Os planos para a mão de obra e as cadeias de abastecimento têm de incluir compromissos mensuráveis, sujeitos a verificações antes da utilização das isenções fiscais.
• A carteira de projetos aprovados pelo BOI totaliza 38 projetos no valor de 458 mil milhões de baht, com uma carga informática de 2 066 megawatts.
• Uma investigadora de energia estima que os pedidos de eletricidade ascendem a quase 30 gigawatts, face a uma dotação de planeamento de 8,8 gigawatts.
• Estão a ser desenvolvidas regras nacionais para os recursos, os impactos ambientais, a localização e os benefícios económicos nacionais.