Abertura do Aeroporto de Long Thanh em dezembro de 2026 em risco devido ao atraso de quatro grandes empreitadas

Quatro empreitadas por concluir ameaçam a fase final

O Aeroporto Internacional de Long Thanh, na província vietnamita de Dong Nai, enfrenta uma difícil recta final até à abertura, em dezembro de 2026. Quatro grandes empreitadas estão atrasadas, apesar dos progressos substanciais nas pistas, nos edifícios governamentais e nas instalações de controlo do tráfego aéreo.

O Ministério da Construção alertou que o terminal de passageiros, as vias internas e as infraestruturas técnicas, o Terminal de Carga 1 e o parque de estacionamento dificilmente cumprirão as metas de conclusão previstas para dezembro. O relatório de progresso indica que foram concluídos trabalhos no valor de 74,284 biliões de VND, num total de 86,349 biliões, ou 86,03%, no projecto componente 3, relativo às instalações essenciais do aeroporto e gerido pela Airports Corporation of Vietnam (ACV).

Esta percentagem mede o valor dos trabalhos de construção concluídos no âmbito desse componente. Para receber passageiros, o aeroporto também precisa da instalação de equipamentos, de verificações de segurança e de ensaios coordenados dos sistemas que têm de funcionar em conjunto, desde a electricidade e o tratamento de bagagens até à orientação das aeronaves e à protecção contra incêndios.

Dezembro de 2026 é já uma meta posterior à abertura comercial prevista para junho de 2026, referida numa actualização de janeiro. A ACV comprometeu-se posteriormente a abrir em dezembro, prevendo a prontidão técnica do terminal e os ensaios integrados para setembro.

O vice-primeiro-ministro Pham Gia Tuc instruiu os ministérios, as autoridades locais, a ACV e os empreiteiros a concluírem a fase 1 e a abrirem o aeroporto em 2026, de acordo com o calendário aprovado pela Assembleia Nacional. Os empreiteiros foram instruídos a trabalhar em três turnos, reforçar as equipas e concentrar recursos nas tarefas cujo atraso comprometeria a abertura.

O desafio imediato concentra-se em algumas áreas interligadas: falta de trabalhadores especializados, projectos por concluir, chegada tardia de equipamentos e mais de 10,43 biliões de VND em trabalhos concluídos por pagar.

Como mudou o calendário de abertura

O Aeroporto de Long Thanh já recebeu voos associados aos preparativos para a entrada em funcionamento. A primeira pista, as pistas de circulação e parte da placa de estacionamento estavam praticamente concluídas quando serviram um voo em 19 de dezembro de 2025. Os equipamentos de controlo do tráfego aéreo apoiaram voos em 15 e 19 de dezembro.

Uma actualização de 20 de janeiro de 2026 apontava para uma abertura comercial em junho, com os acabamentos do terminal previstos antes de 30 de junho e os ensaios operacionais do tráfego aéreo com conclusão esperada em abril. Em junho, a ACV apresentou outra sequência: prontidão técnica em setembro, seguida do início do serviço comercial em dezembro.

• 30 de maio de 2025: início da construção da segunda pista.
• 15 e 19 de dezembro de 2025: os sistemas de tráfego aéreo apoiaram voos; a primeira pista e as instalações associadas serviram o voo de 19 de dezembro.
• 20 de janeiro de 2026: uma actualização do progresso apontou para uma abertura comercial em junho de 2026.
• 9 de junho de 2026: a empreitada 4.8 alcançou uma etapa importante na ligação eléctrica.
• 27 de junho de 2026: a ACV comprometeu-se a concluir as principais empreitadas de construção para o início da operação comercial em dezembro.
• Setembro de 2026: a ACV prevê a prontidão técnica do terminal e os ensaios operacionais integrados.
• Dezembro de 2026: a abertura comercial continua a ser a meta, embora quatro grandes empreitadas estejam em risco.

Nguyen Duc Hung, director-geral em exercício da ACV, assumiu o compromisso de dezembro na reunião de 27 de junho do comité estatal de coordenação dos grandes projectos nacionais. Declarou:

A ACV compromete-se a concluir a construção das 13 principais empreitadas do projecto, garantindo infraestruturas suficientes para que o Aeroporto Internacional de Long Thanh possa iniciar uma operação comercial segura em dezembro de 2026.

O terminal de passageiros exige mais do que trabalhos de acabamento

A empreitada 5.10, relativa ao terminal de passageiros, atingiu 83,05% do valor contratual, mais 5,68 pontos percentuais do que no relatório de progresso de 5 de setembro. Ainda assim, o ministério considera a situação crítica, devido aos extensos trabalhos de acabamento arquitectónico e à instalação de equipamentos ainda por realizar.

A estrutura principal de betão do terminal, a estrutura metálica da cobertura e as camadas de revestimento da cobertura já estavam concluídas na actualização de janeiro. Desde então, a pressão passou para as máquinas, a cablagem e os sistemas de segurança necessários para transformar o edifício num terminal aeroportuário operacional.

Os números da instalação mostram o trabalho que falta. No sistema de tratamento de bagagens, estão concluídas 38 das 53 máquinas de rastreio; no rastreio de bagagem de cabina, estão instaladas 214 das 256 unidades. A orientação de estacionamento de aeronaves conta com 73 das 130 unidades, e foram instaladas 36 das 68 unidades de alimentação eléctrica terrestre para aeronaves.

Faltam, assim, concluir ou instalar 15 máquinas de rastreio de bagagens, 42 unidades de rastreio de bagagem de cabina, 57 unidades de orientação de estacionamento e 32 unidades de alimentação eléctrica terrestre. A orientação de estacionamento ajuda os pilotos a posicionar correctamente as aeronaves junto à porta de embarque. A alimentação eléctrica terrestre fornece energia às aeronaves estacionadas.

Os ensaios também representam um trabalho considerável. Ainda não foram aprovados 16 dos 51 cenários de ensaios integrados sob carga, e os principais sistemas eléctricos, de segurança contra incêndios e de ar condicionado continuam à espera de testes. Os ensaios sob carga verificam o comportamento dos sistemas perante solicitações semelhantes às da operação real.

A falta de mão-de-obra especializada atrasa sistemas críticos

O consórcio VIETUR, responsável pela construção do terminal, enfrenta uma grave falta de trabalhadores qualificados, sobretudo soldadores especializados. Na zona do túnel, há 17 soldadores e cinco robôs de soldadura. No centro de energia, há apenas quatro soldadores para mais de 640 soldaduras especializadas.

O centro de energia é importante para a abertura, pois dá apoio ao funcionamento do terminal. Os chillers e os geradores de reserva ainda não foram totalmente instalados nem testados. Os chillers asseguram a refrigeração, enquanto os geradores de reserva fornecem electricidade em caso de falha da alimentação normal.

Segundo o ministério, vários responsáveis técnicos estrangeiros do empreiteiro principal IC Ictas abandonaram o projecto sem autorização. O empreiteiro também não conseguiu mobilizar especialistas suficientes em projectos de segurança contra incêndios, enquanto a consultora VNCC-PMI tem demorado a destacar pessoal para resolver incompatibilidades técnicas no local.

A ACV já tinha identificado em junho a falta de mão-de-obra e as lacunas nos projectos. Indicou que havia mais de 7.300 trabalhadores directamente no estaleiro, face a uma meta próxima dos 9.000, com um défice de cerca de 1.668 pessoas concentrado na empreitada 5.10 do terminal e na empreitada 4.8 das infraestruturas. Nessa altura, faltava concluir mais de 20.000 desenhos técnicos.

O simples reforço das equipas de construção não resolverá todos os atrasos. A soldadura especializada, os projectos de segurança contra incêndios e as decisões sobre incompatibilidades entre planos técnicos exigem profissionais com as qualificações e a autoridade necessárias para concluir os trabalhos.

Vias, electricidade e pavimentação continuam por concluir

A empreitada 4.8, relativa às vias internas e às infraestruturas técnicas, está concluída em 80,60% do valor dos trabalhos, mais 5,31 pontos percentuais do que no relatório anterior. Está em risco de falhar a meta de novembro, com 43 quilómetros de vias de nível três e oito quilómetros de vias principais ainda por concluir.

A empreitada conta com 1.440 trabalhadores, face ao compromisso de 2.515. Faltam, portanto, 1.075 trabalhadores, o que significa que as equipas correspondem a apenas cerca de 57% do nível prometido. O ministério alerta também que a falta de asfalto ameaça o fornecimento dos 100.000 toneladas ainda necessários.

As ligações eléctricas constituem outro trabalho por resolver. Não há uma data de conclusão confirmada para a instalação do cabo de 22 quilovolts que liga os projectos componentes 1 e 4. Embora a empreitada 4.8 tenha alcançado uma etapa importante na ligação eléctrica em 9 de junho, continuam a ser necessárias mais instalações de cabos e trabalhos em equipamentos.

A ACV tinha anteriormente previsto concluir a principal via interna antes de 4 de setembro. O alerta posterior sobre novembro mostra como a pressão tem aumentado em torno das infraestruturas que ligam as diferentes instalações do aeroporto.

O ministério pediu ao Governo que instrua as autoridades de Dong Nai a dar prioridade ao fornecimento de pedra e asfalto. Os empreiteiros tinham referido que os preços da maioria dos materiais de construção subiram entre 5% e 10%, aumentando a pressão financeira, além das dificuldades de abastecimento.

Os equipamentos de carga chegarão depois do prazo contratual

A empreitada 7.8 do Terminal de Carga 1 está concluída em 47,04%, uma subida de apenas 3,3 pontos percentuais face ao relatório anterior. A falta de trabalhadores qualificados e a dependência de equipamentos importados estão a atrasar os trabalhos.

O maior problema de calendário diz respeito ao sistema automatizado de armazenagem e recuperação. Este equipamento coloca as mercadorias em armazém e retira-as para processamento. A sua chegada ao local só está prevista a partir de fevereiro de 2027, depois do prazo contratual da empreitada, em outubro de 2026, e da meta de abertura do aeroporto, em dezembro.

No início do ano, o Ministério da Construção tinha pedido à ACV que concluísse os procedimentos para alterar a utilização de quatro armazéns de carga e avançasse com a construção. A previsão posterior de entrega dos equipamentos acrescenta um obstáculo concreto à preparação das instalações de carga.

O parque de estacionamento está ainda menos avançado em termos de valor contratual. A empreitada 11.5 atingiu 42,93%, uma subida de apenas 1,63 pontos percentuais face ao relatório anterior. O ministério afirma que os empreiteiros Coteccons, CC1 e Fecon não têm disponibilizado equipas suficientes há um período prolongado, estando muitos trabalhos de acabamento ainda na fase de fabrico em fábrica.

O terminal de carga e o parque de estacionamento servem utilizadores diferentes, mas ambos fazem parte da operação prevista para o aeroporto. As empresas de transporte de mercadorias precisam de instalações funcionais para o tratamento de carga, enquanto passageiros, trabalhadores e condutores precisam de acessos e estacionamento concluídos.

Trabalhos por pagar estão a limitar a construção

Mais de 10,43 biliões de VND relativos a trabalhos concluídos no projecto componente 3 continuam por pagar. O valor corresponde a cerca de 14% dos 74,284 biliões de VND em trabalhos concluídos registados no componente.

O ministério identifica os procedimentos de documentação, recepção e pagamento como importantes estrangulamentos. A recepção é o processo formal de verificação e aprovação dos trabalhos concluídos, que permite avançar com os procedimentos de pagamento e entrega.

Os empreiteiros precisam de dinheiro para pagar aos trabalhadores, comprar materiais e mobilizar equipamentos. Quando os trabalhos concluídos ficam à espera de aprovação e pagamento, as empresas dispõem de menos fundos para reforçar as equipas ou acelerar a instalação.

Os números divulgados pela ACV em junho indicavam pagamentos de cerca de 43,542 biliões de VND, face a 86,348 biliões em contratos assinados, ou aproximadamente 50%. Nessa altura, a empresa estimava que o valor global dos trabalhos do projecto correspondia a 77% dos contratos assinados e que o projecto componente 3 estava perto dos 70%. O valor posterior de 86,03% refere-se especificamente ao projecto componente 3.

A ACV pediu orientações sobre ajustamentos contratuais à medida que os preços dos materiais mudam. Também alertou para possíveis atrasos de dois a quatro meses durante a época das chuvas, com base na experiência do ano anterior. O tempo húmido afecta o calendário e o controlo de qualidade dos trabalhos nas fundações das estradas e em betão, aumentando a pressão sobre tarefas que já sofrem com a falta de trabalhadores e materiais.

Várias outras instalações estão perto de ficar prontas

Prevê-se que oito das 12 empreitadas de construção abrangidas pela mais recente avaliação ministerial do projecto componente 3 fiquem concluídas em dezembro. Incluem a primeira e a segunda pistas, a placa de estacionamento do terminal de passageiros, o sistema de abastecimento de combustível e a estação de tratamento de águas residuais.

Os seis edifícios das agências governamentais incluídos no projecto componente 1 têm praticamente concluídas as ligações técnicas necessárias à sua entrada em funcionamento. O progresso é importante, pois a abertura do aeroporto exige instalações e infraestruturas operacionais para as autoridades responsáveis pelos procedimentos fronteiriços, segurança e inspecções.

A Vietnam Air Traffic Management Corporation, responsável pelo projecto componente 2, concluiu a construção e a instalação de equipamentos electromecânicos e de gestão do tráfego aéreo. Prosseguem a instalação de cabos técnicos e as ligações às infraestruturas.

Os serviços essenciais do projecto componente 4, incluindo o catering das companhias aéreas, a manutenção de aeronaves e a assistência em escala, estão concluídos entre 70% e 95%. A assistência em escala abrange os trabalhos em torno das aeronaves em terra, como o transporte de bagagens e o apoio às chegadas e partidas.

A rede de acessos ao aeroporto tem também um horizonte de construção mais longo. Em novembro de 2025, Dong Nai aprovou mais de 37 biliões de VND para três projectos de ligação de transportes, que incluem a Ponte Cat Lai, a Ponte Dong Nai 2 e a segunda fase da Estrada Huong Lo 2. Estes projectos têm como meta uma conclusão substancial até 2028, pelo que, no período inicial de funcionamento, o tráfego aeroportuário dependerá das vias existentes e de outras melhorias.

A abertura depende de ensaios coordenados e fiscalização

O Ministério da Construção instou a ACV a resolver urgentemente os problemas de pagamento e a substituir os empreiteiros, ou a redistribuir os seus trabalhos, quando estes não cumpram os compromissos relativos às equipas. O vice-primeiro-ministro Pham Gia Tuc também pediu a aplicação de sanções contratuais aos empreiteiros que não cumpram os requisitos de pessoal, equipamentos, financiamento ou calendário.

Foi pedido à cidade de Ho Chi Minh e à província de Dong Nai que coordenem com o dono do projecto os trabalhos de libertação de terrenos, os materiais de construção, a electricidade, a água e as infraestruturas técnicas. Os trabalhos sob responsabilidade local deveriam ficar concluídos em outubro, sem perturbar o calendário de abertura do aeroporto.

A ACV pretende inspeccionar e testar os troços concluídos enquanto a construção prossegue noutras zonas. Assim, alguns controlos podem avançar antes de todas as partes do aeroporto estarem concluídas, mas o processo final de entrada em funcionamento continua a exigir que os sistemas interligados operem em conjunto.

O ministério pediu especificamente que se acelere a preparação operacional e os ensaios de transferência do aeroporto, conhecidos como ORAT. Estes ensaios juntam equipamentos, pessoal e procedimentos para simular as operações aeroportuárias. Para os passageiros, o resultado prático tem de ser uma viagem completa, do check-in à segurança, ao embarque e ao tratamento de bagagens, apoiada por sistemas fiáveis de electricidade e emergência.

Dezembro continua a ser a meta declarada para a abertura. Cumpri-la depende agora de resolver um conjunto concentrado de instalações por concluir, falta de mão-de-obra, problemas de abastecimento e aprovações, ao mesmo tempo que se realizam os testes de segurança necessários para o serviço comercial.

Pontos principais

• Long Thanh prevê iniciar a operação comercial em dezembro de 2026, depois da meta de junho indicada em janeiro.
• O componente das instalações essenciais da ACV está concluído em 86,03% do valor dos trabalhos, mas quatro grandes empreitadas estão atrasadas.
• O terminal de passageiros ainda precisa de equipamentos, trabalhadores especializados e importantes ensaios dos sistemas.
• As infraestruturas internas contam apenas com 1.440 dos 2.515 trabalhadores previstos, e as vias e ligações eléctricas continuam por concluir.
• A chegada do sistema automatizado de armazenagem do Terminal de Carga 1 não está prevista antes de fevereiro de 2027.
• Mais de 10,43 biliões de VND em trabalhos concluídos continuam por pagar, limitando a tesouraria dos empreiteiros.
• O Governo ordenou o reforço dos recursos, a aceleração dos pagamentos e medidas contra os empreiteiros que não cumpram os requisitos.