Diferença salarial na Coreia do Sul atinge 1,94 milhões de won com emprego não regular em valor recorde

Trabalhadores mais velhos e empregos na área dos cuidados acentuam uma divisão crescente

Os trabalhadores não regulares da Coreia do Sul representaram 103 000 dos 113 000 trabalhadores por conta de outrem adicionais no ano até agosto de 2026, ou 91,2% do aumento líquido. O seu número atingiu um recorde de 8,671 milhões, enquanto a remuneração média mensal ficou ainda mais distante da dos trabalhadores regulares.

O Ministério dos Dados e Estatística divulgou, a 21 de outubro, o inquérito suplementar sobre os tipos de emprego de agosto de 2026. Contabilizou 22,526 milhões de trabalhadores por conta de outrem, incluindo 13,855 milhões de trabalhadores regulares. Os trabalhadores não regulares representavam 38,5% do total, acima dos 38,2% registados um ano antes e do anterior máximo de 38,4%, em agosto de 2021.

Entre junho e agosto, os trabalhadores regulares auferiram, em média, 4,052 milhões de won por mês, contra 2,112 milhões de won para os trabalhadores não regulares. A diferença chegou aos 1,94 milhões de won, mais 132 000 won do que no ano anterior. O número e a proporção de trabalhadores foram os mais elevados da série, iniciada em 2003; as comparações salariais foram descritas como recordes desde 2004, embora alguns relatos tenham usado 2003 para ambos.

Os trabalhadores com 60 ou mais anos e os empregos na saúde e assistência social estiveram no centro do aumento. Mais de metade dos trabalhadores não regulares tinha horários de trabalho mais curtos, o que reduziu a remuneração média mensal do grupo. Mesmo excluindo esses trabalhadores, manteve-se uma diferença salarial considerável e crescente.

A maior parte do crescimento do emprego ocorreu fora dos postos regulares

O emprego regular aumentou apenas 10 000 postos face a agosto de 2025, em comparação com o aumento de 160 000 no ano anterior. O emprego não regular cresceu 103 000 postos, prolongando uma tendência de subida iniciada em 2024.

O valor de 91,2% descreve a variação do número de pessoas empregadas entre duas datas de inquérito. As contratações, as saídas e as mudanças de situação laboral contribuem para esse resultado líquido. Os trabalhadores regulares continuavam a representar 61,5% dos trabalhadores por conta de outrem, mas o seu número cresceu muito mais lentamente.

O emprego não regular abrange vários tipos de vínculo, incluindo contratos temporários, trabalho com horários previstos mais curtos e modalidades como trabalho temporário através de agências e trabalho diário. O número de trabalhadores temporários aumentou 187 000, para 6,035 milhões. Os trabalhadores com horários mais curtos aumentaram 152 000, para 4,382 milhões, enquanto os trabalhadores em modalidades atípicas, incluindo trabalho temporário através de agências e prestação de serviços por contrato, diminuíram 48 000, para 1,786 milhões.

Um trabalhador pode enquadrar-se em mais de uma categoria, por exemplo, ter simultaneamente um contrato temporário e um horário mais curto. Por isso, os totais das categorias sobrepõem-se. Segundo a definição nacional, o horário previsto de um trabalhador pode ser considerado mais curto mesmo que seja apenas uma hora inferior ao de alguém que desempenha o mesmo trabalho no mesmo local.

Os salários aumentaram, mas a diferença cresceu mais depressa

Os trabalhadores regulares tiveram um aumento médio mensal de 156 000 won, ou 4,0%, elevando a remuneração para mais de 4 milhões de won pela primeira vez. Os trabalhadores não regulares ganharam mais 24 000 won, ou 1,1%. No conjunto dos trabalhadores por conta de outrem, a remuneração média mensal subiu 100 000 won, para 3,305 milhões de won.

A diferença mensal aumentou de 1,808 milhões para 1,94 milhões de won, uma subida de cerca de 7,3%. Os trabalhadores não regulares auferiam 52,1% do que recebiam os trabalhadores regulares, abaixo dos 53,6% registados em 2025. Este valor também ficou aquém do anterior mínimo de 52,9%, registado em 2020.

Os dados mais recentes prolongam a tendência observada na diferença salarial do ano passado, quando os trabalhadores mais velhos e os empregos na área dos cuidados já estavam a transformar o emprego. A diferença mensal anterior, de cerca de 1,81 milhões de won, aumentou à medida que os trabalhadores regulares receberam maiores aumentos e os horários mais curtos se tornaram mais comuns entre os trabalhadores não regulares.

As principais datas ajudam a distinguir o retrato do emprego do período usado para calcular os salários:

• Agosto de 2025: os trabalhadores não regulares representavam 38,2% dos trabalhadores por conta de outrem e a diferença mensal de remuneração era de 1,808 milhões de won.
• Junho a agosto de 2026: a remuneração média mensal atingiu 4,052 milhões de won para os trabalhadores regulares e 2,112 milhões para os não regulares.
• Agosto de 2026: o emprego não regular chegou aos 8,671 milhões, ou 38,5% dos trabalhadores por conta de outrem.
• 21 de outubro de 2026: o ministério divulgou os resultados do inquérito.
• Dezembro de 2026: o Ministério do Trabalho pretende anunciar um roteiro para a igualdade salarial por trabalho de igual valor.

Os horários mais curtos explicam parte da diferença

Os trabalhadores com horários mais curtos representavam 50,5% do emprego não regular, acima dos 49,4% registados um ano antes. O seu peso crescente fez baixar a remuneração média mensal do grupo, uma vez que menos horas previstas significam, em geral, um salário mensal menor.

Os trabalhadores não regulares trabalhavam, em média, 29,5 horas por semana, mais 1,3 horas do que um ano antes. Os trabalhadores regulares trabalhavam, em média, 40,4 horas. Os valores mensais da remuneração refletem diferenças de horário, profissão, experiência e taxas salariais entre estes grupos.

Kim Rakhyeon, diretor das estatísticas do emprego no Ministério dos Dados e Estatística, explicou de que forma as mudanças na força de trabalho afetaram a média salarial.

«Como aumentou o número de trabalhadores a tempo parcial e de trabalhadores com 60 ou mais anos, o aumento salarial dos trabalhadores não regulares foi relativamente reduzido»,

Os trabalhadores não regulares sem horários mais curtos auferiam 3,098 milhões de won por mês. A sua remuneração aumentou 61 000 won, ou 2,0%, metade da taxa de crescimento dos trabalhadores regulares. A diferença mensal face aos trabalhadores regulares era de 954 000 won, acima dos cerca de 859 000 won registados um ano antes.

A remuneração destes trabalhadores também caiu de cerca de 78% para 76,5% da dos trabalhadores regulares. Assim, os horários mais curtos explicam uma parte considerável da diferença global, mas o crescimento salarial mais lento também abrange os restantes trabalhadores não regulares.

Os trabalhadores com mais de 60 anos representam mais de um terço

As pessoas com 60 ou mais anos ocupavam 3,18 milhões de postos de trabalho não regulares, mais 135 000 do que um ano antes. Representavam uma proporção recorde de 36,7% dos trabalhadores não regulares, uma subida de 1,2 pontos percentuais.

O aumento entre os trabalhadores mais velhos superou a subida de 103 000 no emprego não regular no seu conjunto, porque as descidas noutras faixas etárias compensaram parte desse crescimento. O número de trabalhadores com 70 ou mais anos era de 1,29 milhões, mais 85 000. Este grupo ultrapassou em 106 000 o número de trabalhadores não regulares na casa dos 40 anos, que totalizava 1,184 milhões.

As mulheres ocupavam 4,963 milhões de postos de trabalho não regulares e os homens, 3,708 milhões. A proporção de mulheres desceu ligeiramente, para 57,2%, apesar de o seu número ter aumentado 46 000. O número de homens subiu 57 000.

Os trabalhadores mais velhos que procuram rendimentos após a reforma regressam frequentemente ao mercado de trabalho através de empregos com horários limitados ou contratos com prazo definido. Yang Jun-seok, professor de Economia na Universidade Católica da Coreia, defendeu mais oportunidades de emprego após a reforma, melhores condições para quem é recontratado e mudanças nos sistemas salariais que dependem fortemente da antiguidade.

Os trabalhadores mais jovens enfrentam outro tipo de pressão

O número de trabalhadores não regulares com idades entre os 15 e os 29 anos diminuiu 64 000, para 1,482 milhões. Dentro deste grupo, o número de pessoas entre os 20 e os 29 anos caiu 88 000, enquanto o emprego entre os adolescentes aumentou. O número de trabalhadores não regulares na casa dos 40 anos diminuiu 20 000.

Kim associou as descidas entre os trabalhadores mais jovens e as pessoas na casa dos 40 anos, em parte, à redução da população nessas faixas etárias. Apontou também as fracas condições de emprego dos jovens como outro fator.

Kim, na qualidade de diretor das estatísticas do emprego do ministério, descreveu a pressão sobre os jovens à procura de trabalho:

A difícil situação dos jovens no mercado de trabalho terá provavelmente contribuído também para a diminuição do número de trabalhadores não regulares.

A Coreia do Sul enfrenta, por conseguinte, duas pressões laborais em simultâneo. As pessoas mais velhas estão a integrar a força de trabalho através de postos não regulares, enquanto os jovens têm dificuldade em encontrar emprego. As medidas para prolongar a vida ativa e as destinadas a abrir oportunidades a quem entra no mercado de trabalho têm de responder a necessidades diferentes.

Os serviços de assistência estão no centro do crescimento

A saúde e a assistência social empregavam 1,867 milhões de trabalhadores não regulares, ou 21,5% do total. O aumento de 112 000 superou a subida líquida nacional do emprego não regular, mostrando a forte influência deste setor nos resultados.

Os pormenores do emprego na área dos cuidados são particularmente reveladores. Os postos com horários mais curtos aumentaram 120 000, enquanto os restantes empregos não regulares no setor diminuíram cerca de 8 000. O crescimento concentrou-se em modalidades com menos horas e, em geral, remunerações mensais inferiores.

Os alojamentos e a restauração empregavam 856 000 trabalhadores não regulares, ou 9,9% do total, após um aumento de 43 000. Os serviços de apoio às instalações empresariais empregavam 851 000, ou 9,8%. O setor da informação e comunicação perdeu 24 000 trabalhadores não regulares, enquanto a administração pública perdeu 22 000.

Jang Ji-yeon, investigadora sénior do Instituto do Trabalho da Coreia, defendeu que reduzir a diferença salarial exige melhores remunerações nos serviços de assistência, onde o financiamento e as decisões do Governo têm um papel importante. Referiu que os salários continuam próximos do salário mínimo, apesar do aumento da procura de cuidados.

O trabalho de assistência liga os dois lados do envelhecimento da população sul-coreana: há mais pessoas a precisar de apoio e mais pessoas mais velhas à procura de trabalho remunerado. Os salários e os horários associados a estes empregos afetam, por isso, tanto os serviços prestados às comunidades como os rendimentos de quem os assegura.

As prestações também estão a ficar para trás

Os trabalhadores não regulares tinham uma antiguidade média de três anos no local de trabalho atual, mais um mês do que um ano antes. Ainda assim, o seu acesso a várias prestações laborais diminuiu.

A taxa de inscrição no regime nacional de pensões era de 36,5% entre os trabalhadores não regulares, contra 88,6% entre os regulares, uma diferença de 52,1 pontos percentuais. A inscrição no seguro de saúde era de 53,0%, contra 95,7%, uma diferença de 42,7 pontos percentuais. Entre os trabalhadores não regulares, a inscrição diminuiu 0,6 pontos percentuais nas pensões e 0,2 pontos no seguro de saúde.

O acesso a prestações de reforma revelava uma diferença semelhante. A taxa dos trabalhadores regulares subiu 0,6 pontos percentuais, para 96,2%, enquanto a dos trabalhadores não regulares desceu 0,3 pontos, para 45,7%. Os trabalhadores não regulares também registaram taxas inferiores de acesso a prémios, pagamento de horas extraordinárias e férias pagas.

Os motivos dos trabalhadores não regulares para escolherem estas modalidades eram variados. Cerca de 68,0% disseram ter escolhido voluntariamente o seu tipo de emprego, mais 0,2 pontos percentuais. Neste grupo, 59,9% apontaram a satisfação com as condições de trabalho, 21,7% a estabilidade profissional, 11,4% motivos como a mudança de emprego e 7,0% a correspondência entre o rendimento e o esforço ou a possibilidade de ajustar o horário.

Para os orçamentos familiares, tanto a remuneração como as prestações são importantes. Um trabalhador pode preferir determinado horário e, ainda assim, receber menos apoio para a reforma ou menos prestações pagas do que alguém com emprego regular.

Os bancos e os dados internacionais revelam uma tendência mais ampla

As mudanças no emprego também chegaram aos grandes bancos. Dados do Serviço de Supervisão Financeira apresentados ao deputado Park Sung-hoon mostram que o número de trabalhadores regulares no KB Kookmin, Shinhan, Hana, Woori e NH NongHyup diminuiu 4 080 entre o final de 2022 e o final de julho de 2026. O número de trabalhadores não regulares aumentou 1 048, deixando o total de trabalhadores 3 032 abaixo do valor anterior.

O KB Kookmin registou uma redução de 2 376 trabalhadores regulares. O Hana aumentou em 661 o número de trabalhadores não regulares, a maior subida entre os cinco bancos, enquanto o Woori acrescentou 504.

As comparações internacionais usam uma categoria de emprego temporário mais restrita do que a medida nacional sul-coreana de emprego não regular. Segundo a comparação da Organização de Cooperação e de Desenvolvimento Económicos, a proporção de emprego temporário na Coreia do Sul era de 27,5% em 2025, contra 25,8% nos Países Baixos, 14,2% no Japão, 11,8% no Canadá, 11,5% na Alemanha e 5,1% no Reino Unido.

A proporção sul-coreana era, portanto, cerca de 1,9 vezes a do Japão, considerando os valores de 27,5% e 14,2%. No cálculo nacional correspondente a agosto de 2026, foram contabilizados 6,345 milhões de trabalhadores temporários, ou 28,2% dos trabalhadores por conta de outrem. Esta medida centra-se nos vínculos temporários; ter apenas um horário de trabalho mais curto não inclui alguém nesta categoria.

O roteiro salarial de dezembro enfrenta exigências divergentes

O Ministério do Emprego e do Trabalho pretende anunciar, em dezembro de 2026, um roteiro para a igualdade salarial por trabalho de igual valor. O princípio determina que trabalhos que exijam competências, responsabilidade e esforço comparáveis devem receber remuneração comparável.

O ministério está a ponderar acrescentar uma disposição explícita à Lei das Normas Laborais. Atualmente, as disposições sobre igualdade salarial por trabalho de igual valor constam da Lei da Igualdade no Emprego e do Apoio à Conciliação entre Trabalho e Família, onde a sua aplicação se centra na discriminação em razão do sexo. Espera-se que o roteiro aborde legislação, informação salarial mais pormenorizada e negociação que envolva vários empregadores.

Informação salarial organizada por funções, cargos e anos de serviço poderá ajudar trabalhadores e empregadores a comparar funções semelhantes. A negociação entre vários empregadores poderá alargar as discussões salariais a um setor, em vez de as limitar a uma única empresa.

Os representantes dos trabalhadores receiam que uma mudança para salários baseados nas funções seja usada para reduzir a remuneração. Os representantes dos empregadores argumentam que trabalhadores que desempenham tarefas semelhantes podem ter capacidades diferentes. O ministério tenciona recolher as opiniões de ambos os lados; as propostas ainda não foram finalizadas.

A subida dos preços no consumidor, de cerca de 3% durante o período de comparação salarial, também pressionou o poder de compra, dado que a remuneração dos trabalhadores não regulares cresceu apenas 1,1%. Kim apelou a que se tenham em conta as alterações dos horários e da composição da força de trabalho ao fazer esta comparação. O desafio prático consiste em melhorar os rendimentos e a proteção associados a profissões em expansão, em particular o trabalho de assistência, e enfrentar o tratamento desigual nos locais de trabalho.

Pontos principais

• O emprego não regular atingiu 8,671 milhões em agosto de 2026, um máximo de 38,5% dos trabalhadores por conta de outrem.
• Os trabalhadores não regulares representaram 91,2% do aumento líquido anual do emprego por conta de outrem.
• A diferença salarial média mensal aumentou para 1,94 milhões de won, mais 132 000 won.
• Mesmo excluindo os trabalhadores com horários mais curtos, a diferença mensal era de 954 000 won.
• Os trabalhadores com 60 ou mais anos representavam 36,7% do emprego não regular.
• A saúde e a assistência social representavam 21,5% dos trabalhadores não regulares e lideraram o crescimento do emprego.
• A inscrição no regime de pensões e o acesso a prestações de reforma diminuíram entre os trabalhadores não regulares.
• O Ministério do Trabalho pretende anunciar o roteiro para a igualdade salarial em dezembro de 2026.