Tailândia propõe tarifas de 17 a 45 baht em oito linhas ferroviárias de Banguecoque a partir de 2027

Oito linhas ferroviárias, um cálculo de tarifa

O Ministério dos Transportes da Tailândia planeia pedir a aprovação do Conselho de Ministros, a 26 de outubro de 2026, para tarifas de 17 a 45 baht por viagem em oito linhas ferroviárias de Banguecoque e zonas circundantes. A proposta eliminaria a cobrança repetida da tarifa de entrada quando os passageiros mudassem de linha, estando o início previsto para 1 de janeiro de 2027.

O ministério está a pedir um orçamento de 5,85 mil milhões de baht para o primeiro ano, incluindo 5,785 mil milhões de baht para compensar a redução das tarifas e 65 milhões de baht para as taxas associadas à transferência dos reembolsos para os passageiros. Os passageiros elegíveis pagariam primeiro a tarifa normal e receberiam depois a diferença através da aplicação Paotang, no prazo de três dias.

O vice-ministro dos Transportes, Siripong Angkasakulkiat, anunciou os planos a 21 de outubro, após uma reunião do comité responsável pelas políticas tarifárias ferroviárias. O vice-primeiro-ministro e ministro dos Transportes, Phiphat Ratchakitprakarn, presidiu à reunião. O pacote ainda precisa da aprovação do Conselho de Ministros.

A cobertura proposta inclui as linhas Red, Airport Rail Link, Blue, Purple, Yellow, Pink, Green e Gold. Os benefícios seriam limitados aos cidadãos tailandeses que se registem através da Paotang e utilizem um cartão contactless Visa ou Mastercard elegível.

Para os passageiros que mudam entre redes ferroviárias, a principal alteração seria a forma como a viagem é tarifada. Em vez de pagarem novamente uma tarifa inicial sempre que entram numa linha participante diferente, os passageiros elegíveis receberiam um reembolso que faria com que o custo da viagem se enquadrasse na estrutura tarifária proposta. A tarifa inicial teria um limite de 17 baht e a tarifa máxima seria de 45 baht por viagem.

O pacote apresentado ao Conselho de Ministros também prolongaria a atual tarifa diária de 40 baht nas linhas Red e Purple. Assim, os passageiros poderiam escolher entre a tarifa diária para essas duas linhas e a medida tarifária mais abrangente para viagens nas oito linhas participantes.

Os passageiros pagariam primeiro e receberiam o dinheiro de volta

A Paotang faria a ligação entre o registo e o reembolso. O passageiro registaria um cartão EMV elegível, utilizá-lo-ia para pagar a tarifa normal e receberia a diferença na sua conta Paotang no prazo de três dias. As autoridades descrevem este prazo como T+3, ou seja, a transação seria seguida de um reembolso dentro desse período.

EMV é a norma de pagamento utilizada por cartões com chip e contactless compatíveis. Para esta proposta, o ministério especificou cartões Visa e Mastercard compatíveis, em vez de todos os cartões atualmente aceites em algum ponto da rede ferroviária de Banguecoque.

Ao explicar a exigência de registo, Siripong afirmou, na qualidade de vice-ministro dos Transportes:

«É agora claro que só podem ser registados cartões EMV para beneficiar da medida»,

O método de reembolso é importante para os orçamentos familiares. Os passageiros teriam de dispor de dinheiro suficiente ou de capacidade de pagamento para cobrir a tarifa normal no momento da viagem, embora o custo final fosse inferior após o reembolso. Quem viajasse repetidamente durante o período de três dias poderia ter várias viagens a aguardar reembolso.

A condição de nacionalidade também determina quem beneficia. Os passageiros tailandeses que cumpram os requisitos de registo e pagamento seriam elegíveis, enquanto os residentes estrangeiros e os turistas ficariam excluídos deste subsídio proposto.

Quem usa o cartão Rabbit precisaria de outra forma de pagamento

Os cartões Rabbit, utilizados nas linhas Green e Gold, não seriam inicialmente elegíveis para o sistema de reembolso. Siripong afirmou que o Krungthai Bank tinha confirmado que os registos de transações Rabbit ainda não cumpriam as normas de dados exigidas para a ligação proposta.

Assim, até serem concluídas as alterações necessárias, os passageiros destas linhas precisariam de um cartão EMV elegível para pedir o benefício. Siripong afirmou que a participação futura dependeria do cumprimento das normas de pagamento exigidas.

O vice-ministro dos Transportes descreveu a condição para a adesão dos cartões Rabbit:

«Se os cartões Rabbit obtiverem no futuro a certificação internacional exigida, poderão aderir ao sistema normalmente»,

O ministério e o Krungthai Bank discutiram canais de pagamento EMV dedicados na linha Green, com cinco ou seis leitores de cartões previstos em cada estação. Estes pontos de pagamento adicionais destinam-se a reduzir a aglomeração à medida que os passageiros procuram utilizar cartões elegíveis para reembolsos.

As disposições para a linha Green são uma parte prática da aplicação da política. Incluir uma linha na proposta tarifária também exige que os passageiros disponham de uma forma funcional de registar o cartão e contabilizar as viagens elegíveis para reembolso.

As crianças usariam a conta de reembolso de um dos pais

As crianças dos 7 aos 15 anos colocam um problema de registo distinto: podem obter cartões ferroviários Mangmoom, mas não podem abrir uma conta Paotang de forma autónoma, segundo Siripong.

O ministério e o Krungthai Bank estão a discutir um processo em que um dos pais ou um tutor legal confirmaria a sua identidade e associaria o cartão da criança à conta Paotang do adulto. Os reembolsos das viagens da criança seriam então creditados nessa conta.

O sistema de registo proposto permitiria incluir tanto o cartão do adulto como o da criança. Os pormenores técnicos continuam em discussão, incluindo a forma como este mecanismo funcionaria em conjunto com a exigência geral de registar um cartão EMV elegível.

Para as famílias, o tutor ficaria assim responsável por receber os reembolsos das tarifas da criança. O mecanismo pretende permitir que as crianças elegíveis beneficiem da medida sem precisarem de ter a sua própria conta Paotang.

Como se enquadraria a opção diária de 40 baht

As linhas Red e Purple já têm uma tarifa máxima diária de 40 baht, ao abrigo de uma medida introduzida a 1 de dezembro de 2025. A medida está atualmente prevista para terminar a 30 de novembro de 2026.

O ministério pretende prolongá-la por mais um ano e um mês, até 31 de dezembro de 2027. Siripong afirmou que os passageiros teriam de escolher a medida mais adequada às suas deslocações: a tarifa diária nas linhas Red e Purple ou a tarifa proposta de 17 a 45 baht para viagens que liguem mais linhas.

As duas tarifas abrangem diferentes volumes de viagens. A opção de 40 baht aplica-se durante um dia em duas linhas; o limite proposto de 45 baht aplica-se a uma viagem no âmbito do esquema de oito linhas. Para quem fizer várias viagens elegíveis nas linhas Red e Purple, a opção diária poderá ser mais vantajosa, enquanto quem fizer ligação a outras linhas participantes terá de ponderar o esquema mais abrangente.

O plano do ministério indica 30 de dezembro de 2027 como data final para ambas as medidas, enquanto Siripong afirmou que o período experimental e a extensão da tarifa diária decorreriam até 31 de dezembro. Os termos finais do Conselho de Ministros terão de definir as datas de vigência.

Porque é necessário um orçamento central

A proposta detalhada de financiamento totaliza 5,85 mil milhões de baht. A compensação tarifária representa 5,785 mil milhões de baht, ou cerca de 98,9% do total, enquanto as taxas de transferência dos reembolsos correspondem aos restantes 65 milhões de baht.

Siripong descreveu o pedido de financiamento como um limite máximo de despesa, com os fundos a serem utilizados em função dos custos efetivos de compensação, em vez de serem pagos de uma só vez. A despesa final dependeria da utilização do esquema e dos reembolsos necessários.

O ministério planeia pedir financiamento à reserva para despesas de emergência e necessárias do orçamento central de 2027. O Fundo de Promoção de Bilhetes Únicos ainda não recebeu a sua dotação inicial de capital e continua a preparar os regulamentos e os anúncios necessários ao seu funcionamento.

Siripong afirmou também que a Autoridade de Transporte Ferroviário Rápido da Tailândia, conhecida como MRTA, tinha comprometido fundos com o projeto da linha Orange e aguardava a próxima tranche de apoio orçamental para os repor. O financiamento central permitiria avançar com o período experimental das tarifas enquanto se preparam os mecanismos de financiamento a mais longo prazo.

O orçamento proposto teria, assim, duas finalidades: pagar as diferenças tarifárias devidas aos passageiros participantes e cobrir o custo da transferência desses reembolsos. A sua utilização dependeria dos pedidos efetivamente apresentados durante o período experimental.

Mais passageiros poderão afetar os pagamentos aos operadores

Siripong espera que as tarifas mais baixas atraiam mais passageiros do que o previsto pelos operadores privados. O Governo e os operadores discutiram pagamentos ao Estado associados a esse aumento do tráfego.

O ministério planeia avaliar os critérios cerca de três meses após o início do esquema, comparando o número de passageiros com os valores do ano anterior. Se o lançamento ocorrer em janeiro, a avaliação deverá realizar-se por volta de abril de 2027.

As autoridades descrevem o aumento esperado das viagens como procura induzida. Em termos simples, as viagens mais baratas poderão levar algumas pessoas a andar de comboio mais vezes ou a começar a utilizá-lo. Essas viagens adicionais terão de ser consideradas no cálculo dos mecanismos financeiros entre o Estado e os operadores.

Siripong afirmou que os pagamentos associados ao aumento do número de passageiros poderiam reduzir o financiamento público necessário, pelo que talvez não fosse utilizado o limite máximo total da despesa. A fórmula de pagamento e os acordos contratuais ainda estão a ser desenvolvidos, o que torna a avaliação um passo importante para determinar o custo do período experimental.

O que revelam os números das linhas Red e Purple

O diretor-geral do Departamento de Transportes Ferroviários, Pichet Kunadhamraks, apresentou dados sobre viagens EMV após a introdução da tarifa diária de 40 baht. Os dados acumulados até ao final de agosto de 2026 revelaram aumentos na utilização de cartões contactless e nas receitas tarifárias de ambas as linhas.

A linha Red registou uma média de 9 460 viagens diárias de passageiros com EMV, um aumento de 89,01%, e receitas tarifárias médias diárias de 310 000 baht, mais 212,43%. A linha Purple registou uma média de 27 653 viagens diárias com EMV, um aumento de 135,41%, e receitas tarifárias diárias de 600 000 baht, mais 275%.

Em conjunto, as linhas registaram uma média de 37 113 viagens EMV e 910 000 baht de receitas tarifárias EMV por dia. Pichet situou o aumento combinado das viagens EMV em 121,54% e citou os resultados como justificação para prolongar a medida tarifária diária.

A linha Purple representou cerca de 74,5% do total de viagens EMV das duas linhas, cálculo baseado nas suas 27 653 viagens, num total de 37 113. A sua média foi quase três vezes superior às 9 460 viagens da linha Red.

Estes números dizem respeito a viagens pagas com cartões EMV. Fornecem ao ministério um registo concreto da utilização de uma medida tarifária existente, enquanto prepara um período experimental muito mais abrangente com a mesma tecnologia de pagamento.

As decisões necessárias antes de janeiro

Prevê-se que a proposta submetida ao Conselho de Ministros a 26 de outubro abranja três matérias: financiamento das novas tarifas, prolongamento da medida diária nas linhas Red e Purple e progressos na transferência da administração ferroviária.

O trabalho relativo à transferência inclui um projeto de memorando de entendimento entre a MRTA e a Administração Metropolitana de Banguecoque. O projeto está a ser preparado para análise pelo Gabinete do Procurador-Geral, antes de avançarem os processos de assinatura e comunicação.

Siripong reconheceu que a Lei dos Bilhetes Únicos e o quadro proposto de propriedade única estavam atrasados. O quadro colocaria os projetos de linhas ferroviárias elétricas sob a gestão da MRTA. A situação foi comunicada ao Conselho de Ministros a 20 de outubro.

A sequência prevista é a seguinte:

• 20 de outubro de 2026: O Conselho de Ministros foi informado dos atrasos na bilhética comum e no quadro de propriedade única.
• 21 de outubro de 2026: O comité de política tarifária discutiu o pacote e Siripong anunciou as disposições propostas.
• 26 de outubro de 2026: O ministério planeia submeter ao Conselho de Ministros as matérias relativas ao financiamento, ao prolongamento das tarifas e à administração ferroviária.
• 1 de janeiro de 2027: Está previsto o início do período experimental das tarifas nas oito linhas, sujeito a aprovação e à preparação necessária.
• Cerca de três meses após o início: O ministério planeia avaliar o crescimento do número de passageiros e os critérios para os pagamentos dos operadores privados.
• 2028: O ministério prevê a transição para o sistema de bilhete único.

Um grupo de trabalho presidido pelo vice-secretário permanente dos Transportes responsável pelo grupo de missão dos transportes acompanharia a aplicação, avaliaria os resultados e prepararia propostas de alteração dos acordos contratuais. Apresentaria relatórios semanais sobre os progressos para ajudar a manter o lançamento de janeiro dentro do calendário previsto.

A tarefa imediata é articular o financiamento, o registo, o equipamento de pagamento e os acordos com os operadores. Os passageiros sentiriam a mudança através de um processo prático: registar um cartão, pagar na estação e receber o reembolso correto dentro do prazo.

Pontos principais

• O ministério planeia pedir a aprovação do Conselho de Ministros, a 26 de outubro de 2026, para tarifas de 17 a 45 baht por viagem em oito linhas ferroviárias na região de Banguecoque.
• O início está previsto para 1 de janeiro de 2027. Os cidadãos tailandeses elegíveis registar-se-iam através da Paotang, pagariam as tarifas normais com cartões EMV compatíveis e receberiam os reembolsos no prazo de três dias.
• O pedido de orçamento detalhado totaliza 5,85 mil milhões de baht, com a despesa baseada nos custos efetivos de compensação.
• Os cartões Rabbit seriam inicialmente excluídos. Estão previstos pontos de pagamento EMV adicionais na linha Green.
• Está em discussão um processo para associar os cartões tarifários das crianças à conta Paotang de um dos pais ou do tutor legal.
• O ministério pretende também prolongar até ao final de 2027 a tarifa diária de 40 baht nas linhas Red e Purple.
• O período experimental serviria de ponte para a preparação do sistema de bilhete único previsto para 2028.