Paquistão suspende comércio fronteiriço com o Irão, deixando cargas retidas e aumentando receios quanto ao abastecimento de GPL

Dois pontos de passagem fundamentais suspendem o comércio enquanto os comerciantes contabilizam os prejuízos

O Paquistão suspendeu o comércio através dos pontos de passagem de Gabd-Rimdan e Taftan, na fronteira com o Irão, interrompendo uma rota que, segundo relatos, transporta diariamente mais de 4.000 toneladas de gás de petróleo liquefeito e deixando retidos numerosos veículos de carga. O Ministério do Comércio revogou, com efeitos imediatos, a autorização anterior, num memorando emitido na sexta-feira, 16 de outubro de 2026.

O memorando revogou o despacho n.º 9(3)2017-Iran, datado de 3 de outubro, sem indicar qualquer motivo. Posteriormente, as autoridades do Baluchistão invocaram razões de segurança, esforços para travar o contrabando e alterações à administração fronteiriça. O porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros iraniano, Esmail Baqaei, referiu problemas técnicos e medidas de precaução, acrescentando que as autoridades estavam em contacto para repor a normalidade.

Ayoub Miryani, antigo presidente da Câmara de Comércio e Indústria de Quetta, estimou em mais de 2.000 o número de contentores retidos em Gabd-Rimdan e alertou para prejuízos na ordem de milhares de milhões de rupias. Outros relatos referem centenas de camiões com GPL, arroz, fruta fresca e bens essenciais parados em ambos os lados da fronteira.

Segundo Syed Hossein Hosseini, diretor-geral do Gabinete de Trânsito iraniano, a circulação de passageiros prosseguiu em Gabd-Rimdan, enquanto as operações comerciais foram suspensas. A Câmara de Quetta aconselhou as empresas a não fazerem novas encomendas de importação ou exportação até novo aviso.

A perturbação vai além das empresas de transporte. Os exportadores paquistaneses enfrentam atrasos na entrega de alimentos ao Irão, os importadores têm dinheiro empatado em cargas ainda não entregues e os comerciantes de combustíveis receiam uma redução da oferta em Carachi e noutros mercados. Os dois governos descrevem a interrupção como temporária, mas nenhum anunciou uma data para a reabertura ou um calendário para libertar as cargas retidas.

Medidas de segurança na sequência de raptos no Baluchistão

Bakhtiar Ismail, comissário-adjunto de Chagai, afirmou que a suspensão apoiava os esforços de combate ao terrorismo e que o comércio seria retomado quando estivessem em vigor medidas eficazes. Taftan situa-se no distrito de Chagai, enquanto Gabd-Rimdan, também conhecido como ponto de passagem 250, serve a região de Gwadar, mais a sul.

Shahid Rind, conselheiro do chefe do governo do Baluchistão para os assuntos dos meios de comunicação e políticos, afirmou que as autoridades de ambos os lados estavam a trabalhar em medidas de segurança e administrativas. Disse também que estava a ser desenvolvido um sistema coordenado para melhorar a gestão da fronteira e prevenir o contrabando.

Rind descreveu assim o objetivo do encerramento temporário:

O encerramento temporário foi necessário para melhorar a situação de segurança e as medidas administrativas dos dois lados da fronteira.

A suspensão ocorreu num período de agravamento da insegurança no Baluchistão. Pelo menos 20 agentes da polícia foram raptados na sexta-feira em Mastung, quando regressavam de um centro de recrutamento em Kalat. Homens armados também tinham raptado Asad Ullah Kakar, comissário da divisão de Rakhshan, quando este viajava pelo distrito de Kharan. Nenhum grupo reivindicou a responsabilidade por qualquer dos raptos.

O comércio em Taftan já tinha sido afetado pela instabilidade. As empresas enfrentam agora restrições simultâneas em dois pontos de passagem importantes, o que reduz a capacidade de transferir cargas de uma rota para outra.

Restrições bancárias complicam o cenário

Peyman Sanandaji, responsável pela Comissão dos Transportes da Câmara de Comércio de Teerão, apresentou uma versão diferente da interrupção. Afirmou que a fronteira terrestre partilhada continuava aberta, rejeitou as alegações de encerramento de um ponto de passagem e atribuiu a suspensão das exportações iranianas às sanções bancárias. Disse que as importações para o Irão provenientes do Paquistão prosseguiam.

Segundo Sanandaji, os importadores paquistaneses têm de apresentar formulários eletrónicos de importação através do sistema bancário do Paquistão para as mercadorias compradas ao Irão. As sanções que afetam os bancos iranianos dificultam essas transações. Na prática, uma carga precisa tanto de autorização para atravessar a fronteira como de documentação financeira que o sistema bancário possa processar.

O setor bancário iraniano está sujeito a sanções abrangentes dos Estados Unidos. Os bancos estrangeiros que negoceiem com instituições iranianas sancionadas também podem ser alvo de medidas norte-americanas, o que complica os pagamentos entre os exportadores iranianos e os seus clientes paquistaneses. Sanandaji alertou que as exportações iranianas poderiam continuar, na prática, paralisadas se essas restrições se mantivessem.

A descrição de Sanandaji, segundo a qual as exportações paquistanesas prosseguem, contrasta com a suspensão das operações comerciais referida pelas autoridades paquistanesas e por Hosseini. Para as empresas, os obstáculos imediatos prendem-se tanto com o desalfandegamento na fronteira como com os pagamentos, enquanto o acesso de passageiros a Gabd-Rimdan prossegue ao abrigo de um regime diferente.

Cargas pagas e produtos frescos enfrentam atrasos crescentes

Miryani afirmou que a decisão surpreendeu a comunidade empresarial. A sua estimativa de mais de 2.000 contentores retidos em Gabd-Rimdan aponta para uma grande acumulação de cargas num ponto de passagem que se tornou importante tanto para os combustíveis iranianos como para as exportações agrícolas paquistanesas.

Hajji Liaquat Essazai, comerciante de GPL em Taftan, afirmou que a suspensão foi anunciada sem aviso prévio. Descreveu assim a incerteza enfrentada pelos transportadores:

Centenas de camiões estão agora parados na fronteira e não sabemos quanto tempo vai durar este encerramento.

Um agente de desalfandegamento em Gabd-Rimdan afirmou que 65 contentores que já tinha desalfandegado estavam retidos. Disse também que os comerciantes paquistaneses tinham pago aos seus homólogos iranianos e que mais camiões com produtos frescos se dirigiam ao ponto de passagem, vindos de Sind e do Punjabe.

Para um importador que já pagou, um atraso mantém o dinheiro empatado em mercadorias que ainda não podem ser vendidas. Os motoristas e as empresas de transporte também têm de esperar com os veículos. Os exportadores de fruta enfrentam um problema adicional: a frescura diminui à medida que as datas de entrega são adiadas, colocando em risco o valor da carga.

A recomendação da Câmara de Quetta para suspender novas encomendas pretende evitar que as empresas acrescentem mais cargas à perturbação. Os contratos existentes e as mercadorias já a caminho continuam a expor os comerciantes a prejuízos, mesmo que deixem imediatamente de fazer novas compras.

Porque está o abastecimento de GPL sob pressão

Segundo relatos, Gabd-Rimdan movimenta diariamente mais de 4.000 toneladas de importações de GPL. O GPL é um combustível normalmente vendido em botijas para cozinhar e para outros usos. Uma interrupção nas entregas pode afetar grossistas, retalhistas e famílias à medida que os stocks existentes se esgotam.

Ao ritmo referido, uma interrupção de três dias impediria a chegada normal de mais de 12.000 toneladas. A eventual escassez dependeria dos stocks já existentes no Paquistão, do abastecimento por outras rotas e da rapidez com que as cargas atrasadas pudessem avançar após a reabertura.

Empresas do comércio e da energia alertaram que a suspensão poderia agravar a escassez de GPL em Carachi e noutros locais e fazer subir os preços no mercado aberto. As dificuldades já existentes em Taftan tornam mais grave a perda de Gabd-Rimdan, uma vez que os comerciantes dispõem de menos alternativas fiáveis.

Jiand Hoot, presidente da Câmara de Comércio e Indústria de Gwadar, tinha descrito anteriormente o comércio através de Panjgur e Mand-Radig como praticamente inexistente, devido ao mau estado das estradas e a ataques recorrentes nos quais veículos foram incendiados. Um ponto de passagem oferece pouco alívio se os camiões não conseguirem chegar em segurança ou se as estradas não permitirem o tráfego regular de mercadorias.

Os alertas atuais dizem respeito a riscos para o abastecimento, não a uma subida de preços a nível nacional documentada na sequência da suspensão de outubro. Os comerciantes apontam, contudo, para um episódio anterior específico, em que os atrasos no mesmo ponto de passagem coincidiram com queixas de GPL caro e indisponível.

A disputa de junho mostra como os atrasos alfandegários afetaram o comércio

Em junho de 2026, Hoot responsabilizou os procedimentos aduaneiros por outra interrupção em Gabd-Rimdan. Afirmou que centenas de camiões com GPL tinham esperado entre 10 e 15 dias pelo desalfandegamento e alegou que veículos comerciais iranianos estavam a ser mandados regressar do parque da National Logistics Corporation.

Hoot afirmou que os preços do GPL tinham subido em Carachi e em algumas zonas do Punjabe, e que o combustível estaria indisponível mesmo ao preço de 400 rupias por quilograma. Referiu também as limitações ao transporte marítimo no estreito de Ormuz como outra fonte de pressão sobre o abastecimento energético. Essas alegações relativas aos preços e à disponibilidade diziam respeito a junho, vários meses antes da suspensão mais recente.

A Alfândega do Paquistão rejeitou a alegação de que o comércio fronteiriço tivesse sido interrompido ou de que estivesse em curso uma crise de GPL. Num comunicado, afirmou que 748 declarações aduaneiras de mercadorias relativas a GPL tinham permitido o desalfandegamento de 17.353 toneladas métricas entre 1 e 8 de junho, tendo as importações e o desalfandegamento prosseguido sem interrupções.

Estes valores correspondem a cerca de 2.169 toneladas desalfandegadas por dia ao longo dos oito dias. O cálculo dá uma medida concreta da atividade de desalfandegamento registada em junho, que pode ser comparada com o fluxo diário mais elevado, superior a 4.000 toneladas, posteriormente referido para o ponto de passagem.

A Alfândega afirmou que o GPL e o betume estavam a ter prioridade através do seu canal verde, uma via de desalfandegamento destinada a acelerar a movimentação de cargas elegíveis. Atribuiu o regresso de 65 remessas iranianas ao incumprimento dos procedimentos legais de desalfandegamento por parte de alguns importadores. Segundo a instituição, os novos controlos visavam mercadorias não declaradas, o furto e a perda de receitas.

A instituição informou ainda que as receitas aduaneiras ultrapassaram os 12,7 mil milhões de rupias entre abril e junho de 2026, com um aumento das receitas e do comércio declarado face ao ano anterior. A disputa de junho expôs as pressões contraditórias no ponto de passagem: as empresas queriam que as cargas fossem libertadas mais depressa, enquanto a Alfândega defendia controlos destinados a garantir que o comércio cumpria os procedimentos legais.

Planos de expansão comercial enfrentam nova interrupção

O Paquistão e o Irão passaram meses a tentar facilitar o comércio fronteiriço. As medidas introduzidas a partir de março incluíram a simplificação dos procedimentos aduaneiros, o reconhecimento formal de Taftan como posto aduaneiro e a notificação de novas rotas de trânsito.

A 5 de agosto, o primeiro-ministro Shehbaz Sharif reuniu-se em Islamabade com uma delegação de seis responsáveis iranianos, liderada pelo ministro da Indústria, Minas e Comércio, Mohammad Atabak. A visita coincidiu com a décima sessão do Comité Conjunto de Comércio Paquistão-Irão.

As duas partes acordaram apoiar o funcionamento ininterrupto dos pontos de passagem, melhorar os transportes e a movimentação de carga e aproximar os procedimentos aduaneiros. Debateram também a cooperação na mineração, incluindo o processamento de pedras preciosas para aumentar o seu valor antes da venda. Atabak afirmou que prosseguiam as conversações técnicas sobre um acordo de comércio livre.

A meta de comércio bilateral estabelecida pelos líderes era de 10 mil milhões de dólares. O valor de 2,8 mil milhões de dólares, referido em junho de 2025, ajuda a enquadrar essa ambição: a meta equivale a cerca de 3,6 vezes esse valor anterior. Para a alcançar, seria necessário movimentar muito mais mercadorias de forma fiável e dispor de mecanismos de pagamento funcionais.

A suspensão de outubro interrompe esses esforços precisamente quando os acordos passam a traduzir-se em atividade diária. Alargar o horário de funcionamento traz pouco benefício a um camião que aguarda autorização de segurança, libertação aduaneira ou documentação bancária.

Como as restrições mudaram ao longo do tempo

Diferentes interrupções afetaram diferentes tipos de circulação. Em junho de 2025, o Paquistão restringiu a passagem de peões em Taftan e Gabd-Rimdan durante os confrontos entre o Irão e Israel, enquanto as autoridades afirmavam que as operações comerciais e aduaneiras prosseguiam. Os cidadãos paquistaneses retidos no Irão podiam regressar através de Gabd-Rimdan, mas a entrada de novas pessoas no Irão estava proibida.

O regime atual em Gabd-Rimdan inverte esse padrão: os passageiros continuam a atravessar a fronteira, mas as operações comerciais estão suspensas. Os principais desenvolvimentos são:

• 15 de junho de 2025: o Paquistão suspendeu a passagem de peões em Taftan e Gabd-Rimdan, enquanto as autoridades afirmavam que o comércio continuava aberto.
• A partir de março de 2026: o Paquistão e o Irão introduziram medidas para simplificar os procedimentos aduaneiros e desenvolver rotas comerciais formais.
• Junho de 2026: os comerciantes queixaram-se de atrasos prolongados no desalfandegamento de GPL; a Alfândega do Paquistão afirmou que as importações prosseguiam e divulgou os dados de desalfandegamento.
• 5 de agosto de 2026: Sharif e Atabak debateram a meta comercial de 10 mil milhões de dólares e medidas para assegurar o funcionamento ininterrupto dos pontos de passagem.
• 16 de outubro de 2026: o Ministério do Comércio revogou, com efeitos imediatos, o despacho de 3 de outubro, suspendendo o comércio através de Gabd-Rimdan e Taftan.

As autoridades dos dois países estão agora em contacto para restabelecer as operações. Para os comerciantes, as prioridades práticas são libertar as cargas já na fronteira, processar os pagamentos e estabelecer procedimentos fiáveis antes de as empresas se comprometerem com novas entregas.

Principais pontos

• O Paquistão suspendeu o comércio através de Gabd-Rimdan e Taftan depois de revogar um despacho anterior do Ministério do Comércio.
• As autoridades paquistanesas invocaram razões de segurança e de administração fronteiriça; as autoridades iranianas referiram problemas técnicos, enquanto um responsável da Câmara de Comércio de Teerão apontou as sanções bancárias.
• Um antigo presidente da Câmara de Quetta estimou que mais de 2.000 contentores estavam retidos em Gabd-Rimdan.
• A circulação de passageiros prosseguiu em Gabd-Rimdan, enquanto as operações comerciais foram suspensas.
• Segundo relatos, o ponto de passagem movimentava diariamente mais de 4.000 toneladas de importações de GPL, tornando a interrupção motivo de preocupação para o abastecimento de combustível e os preços.
• Os dois governos descreveram a perturbação como temporária. As consultas prosseguem, mas ainda não foi anunciada uma data para a reabertura.