Vietname reduz para 5 milhões de VND o limite para pagamentos sem numerário em transações de ouro

Pagamentos diários de ouro passam a ter um limite mais baixo

O Vietname está a reduzir de 20 milhões para 5 milhões de VND por cliente e por dia o limite a partir do qual os pagamentos na compra e venda de ouro têm de ser feitos sem numerário, ao abrigo do Decreto 390/2026/ND-CP, publicado e em vigor desde 16 de outubro de 2026. A alteração abrange transações de menor valor e elimina, em separado, a exigência de um certificado de elegibilidade para os produtores de artigos de ourivesaria.

O vice-primeiro-ministro Nguyen Van Thang assinou o decreto, que revê o quadro vietnamita de gestão da atividade no setor do ouro. Além da alteração relativa aos pagamentos, atualiza as regras para a importação de ouro em bruto, o controlo da sua utilização, a supervisão das empresas do setor e o tratamento das licenças já emitidas.

O novo limite para os pagamentos corresponde a um quarto do anterior, de 20 milhões de VND, ou seja, uma redução de 75%. Um cliente cujas compras ou vendas de ouro atinjam exatamente 5 milhões de VND num dia fica abrangido pela exigência, uma vez que a regra se aplica a esse montante ou a valores superiores.

O decreto introduz duas alterações distintas para as empresas: reduz os requisitos específicos de acesso à atividade de produção e venda de artigos de ourivesaria e artesanato em ouro e estabelece obrigações pormenorizadas relativas a pagamentos, matérias-primas importadas, registos e qualidade. Para os clientes, a mudança mais imediata diz respeito à forma de pagar o ouro ou de receber o pagamento quando o vendem.

Como funciona a regra dos pagamentos diários

O n.º 10 do artigo 4.º do quadro revisto aplica o limite de 5 milhões de VND às transações de um cliente ao longo de um dia. O valor relevante é o total diário, não apenas o montante indicado num recibo individual.

Um cliente que faça duas compras de 3 milhões de VND cada no mesmo dia atinge um total de 6 milhões de VND, acima do novo limite. Por isso, clientes e empresas do setor do ouro devem considerar as transações em conjunto para determinar se se aplica a obrigação de pagamento sem numerário.

A redação revista exige o pagamento através de instrumentos sem numerário permitidos pela legislação relativa aos pagamentos. A disposição anterior especificava o pagamento através de contas tituladas pelo cliente e pela empresa do setor do ouro. A nova redação não enumera serviços de pagamento específicos nem explica como serão agregadas as transações realizadas junto de vendedores diferentes.

Como mudou o quadro jurídico

O Decreto 390/2026/ND-CP altera o Decreto 24/2012/ND-CP, o quadro vietnamita de gestão das atividades comerciais no setor do ouro, anteriormente alterado pelo Decreto 232/2025/ND-CP. As alterações abrangem os princípios de gestão, a importação e exportação de ouro em bruto, as responsabilidades de supervisão e a apresentação de informações.

As principais datas mostram como as novas medidas se integram neste quadro:

• 3 de abril de 2012: o Decreto 24/2012/ND-CP estabeleceu o quadro de base para a gestão da atividade no setor do ouro.
• 2025: o Decreto 232/2025/ND-CP alterou esse quadro, incluindo o anterior limite diário de 20 milhões de VND para os pagamentos.
• 16 de outubro de 2026: o Decreto 390/2026/ND-CP foi publicado e entrou em vigor, reduzindo o limite para 5 milhões de VND e introduzindo as restantes alterações.

O dia 16 de outubro é também a data de referência para os pedidos de certificado pendentes e para as autorizações de importação e exportação existentes. Os pedidos de um certificado de produção que deixou de ser exigido deixam de ser apreciados, enquanto as licenças comerciais emitidas anteriormente mantêm, em geral, os termos nelas indicados.

Empresas de ourivesaria deixam de estar sujeitas a um requisito específico de acesso

A produção, transformação, compra e venda de artigos de ourivesaria e artesanato em ouro deixam de ser classificadas como atividades comerciais de investimento condicionadas ao abrigo do quadro revisto. Em termos simples, as empresas deixam de ter de cumprir as condições específicas de acesso eliminadas pelo decreto para exercer essas atividades.

O certificado de elegibilidade para a produção de artigos de ourivesaria e artesanato em ouro, anteriormente emitido pelo Banco Estatal do Vietname, deixa de ser uma condição para as entidades ou pessoas singulares exercerem a atividade de produção. O decreto elimina as disposições relevantes relativas à produção, transformação e comercialização do quadro anterior.

As empresas de ourivesaria continuam a ter de cumprir os requisitos relativos à qualidade dos produtos, normas, metrologia, rótulos, preços afixados, faturas, documentos comprovativos e impostos. Para uma loja ou oficina, a mudança prática consiste na eliminação de uma aprovação específica, mantendo-se as obrigações habituais perante os clientes e as autoridades fiscais.

Importações de ouro em bruto continuam ligadas a contratos

Os produtores e transformadores registados de artigos de ourivesaria e artesanato em ouro que tenham contratos de transformação para clientes no estrangeiro podem ser considerados para a concessão de uma licença de importação de ouro em bruto pelo Banco Estatal do Vietname. As importações devem servir o contrato de transformação e a exportação dos produtos acabados.

O ouro em bruto é a matéria-prima importada para produção, e não uma peça de ourivesaria acabada e pronta a vender. A quantidade que uma empresa pretende importar tem de ser compatível com o contrato de transformação celebrado com um cliente no estrangeiro, ligando o acesso à matéria-prima ao trabalho que a empresa se comprometeu a realizar.

As empresas com investimento estrangeiro estão sujeitas a uma avaliação anual para efeitos de licenciamento. O banco central tem em conta a capacidade de produção, o desempenho dos contratos de transformação ou exportação e, caso exista, o relatório do ano anterior sobre as exportações de artigos de ourivesaria e artesanato.

Essas empresas têm de estar constituídas ao abrigo da lei vietnamita e registadas para produzir ou transformar artigos de ourivesaria e artesanato em ouro. As importações de ouro em bruto que solicitam também têm de corresponder aos respetivos contratos de transformação ou exportação. O registo e um contrato constituem a base para a apreciação do pedido; cabe ao Banco Estatal decidir se emite a licença.

Regimes distintos para o ouro de uso industrial

O artigo 14.º prevê também uma via para a importação e exportação de determinadas formas de ouro, ao abrigo dos documentos de registo das empresas, da legislação aduaneira e das normas setoriais aplicáveis. As categorias incluem pó de ouro, soluções, flocos de solda, sais de ouro, fios e tubos, bem como artigos de ourivesaria em ouro parcialmente acabados.

O ouro utilizado no fabrico de componentes e dispositivos eletrónicos, equipamentos médicos e instrumentos médicos está abrangido pela mesma disposição. Estas utilizações fazem com que as regras se apliquem também a fabricantes fora do setor da ourivesaria, cujas matérias-primas de ouro entram no processo de produção de outro produto.

O decreto atualiza ainda uma disposição que permite a venda de ouro em bruto importado a empresas registadas para produzir artigos de ourivesaria e artesanato em ouro. Em conjunto, as alterações fazem depender o tratamento do ouro da sua forma, da utilização prevista e das atividades registadas da empresa que o manuseia.

As empresas têm de controlar o ouro para lá da fronteira

A exigência revista relativa aos sistemas de informação abrange registos completos e exatos do ouro em bruto importado, desde a sua importação, exportação, compra, venda e utilização até à sua manutenção em inventário. O inventário corresponde ao ouro que a empresa ainda tem em seu poder.

As empresas abrangidas têm de manter sistemas que processem e armazenem esses registos, incluindo os dados das transações de ouro em bruto, e que se liguem ao Banco Estatal do Vietname e lhe transmitam informações de acordo com as regras definidas pelo governador do banco. Os registos acompanham a matéria-prima ao longo das operações da empresa, não terminando quando a remessa passa pela alfândega.

As empresas e os bancos comerciais envolvidos em atividades no setor do ouro têm também de comunicar dados sobre a produção e comercialização de barras de ouro, as importações e exportações de ouro e a compra, venda e utilização de ouro em bruto importado, bem como as quantidades restantes em stock.

Para as empresas com licença de importação de ouro em bruto destinado ao fabrico de artigos de ourivesaria e artesanato, a comunicação de informações abrange ainda a execução dos contratos de transformação e exportação e a venda de material importado. Deste modo, o motivo que fundamenta uma licença de importação fica ligado à utilização posterior do ouro pela empresa.

Quem fiscaliza a comercialização, o peso e a qualidade?

O Banco Estatal do Vietname mantém, no âmbito das suas competências de gestão, responsabilidades de inspeção da produção e comercialização de barras de ouro, da importação e exportação de barras e ouro em bruto e do cumprimento das licenças, quotas e obrigações de comunicação de informações. As quotas são os limites autorizados aplicáveis às importações ou exportações relevantes.

As inspeções abrangem também a compra, venda e utilização de ouro em bruto importado. Por conseguinte, uma empresa que manuseie esse material tem obrigações tanto na fase de licenciamento como nas transações e na produção posteriores.

O Ministério da Ciência e Tecnologia coordena com o banco central e outras entidades o desenvolvimento e a publicação de normas nacionais para artigos de ourivesaria, artesanato e barras de ouro. Supervisiona também a metrologia e a qualidade desses produtos e do ouro em bruto durante a produção, a importação e a circulação no mercado.

As responsabilidades do ministério incluem a verificação dos instrumentos de medição utilizados pelas empresas do setor do ouro. Para os clientes, a exatidão do equipamento usado para pesar o ouro fica, assim, abrangida pelo quadro de inspeção, juntamente com a qualidade do próprio produto.

O que acontece aos pedidos e às licenças existentes?

O Banco Estatal do Vietname tem de deixar de apreciar os pedidos de emissão, alteração ou aditamento de certificados de elegibilidade para a produção de artigos de ourivesaria, apresentados antes de 16 de outubro e ainda não resolvidos à data da entrada em vigor do decreto. Os requerentes têm de ser notificados.

As taxas já pagas são tratadas ao abrigo da legislação aplicável a taxas e encargos. A disposição transitória determina como esses pagamentos devem ser tratados, mas não prevê o reembolso automático a todos os requerentes.

As licenças de importação e exportação de ouro anteriormente emitidas, as autorizações de importação temporária de ouro em bruto para o fabrico de produtos destinados à exportação e as quotas de importação e exportação de ouro em bruto continuam a vigorar nos termos e até às datas de validade já estabelecidos. Continuam sujeitas a alteração ou revogação nos termos da lei.

As novas licenças, alterações, aditamentos e prorrogações posteriores à data de entrada em vigor ficam sujeitas ao decreto revisto. As empresas com autorizações existentes podem continuar a operar dentro dos termos autorizados, enquanto os pedidos futuros passam a seguir o novo quadro. Os produtores de artigos de ourivesaria deixam, entretanto, de precisar do certificado de elegibilidade abolido, mas têm de continuar a cumprir os requisitos relativos aos produtos, pagamentos, documentação e impostos.

Principais pontos

• As compras e vendas de ouro que totalizem 5 milhões de VND ou mais por cliente num dia exigem pagamento sem numerário a partir de 16 de outubro de 2026.
• O limite baixa de 20 milhões de VND, uma redução de 75%.
• As atividades de ourivesaria e artesanato em ouro deixam de estar sujeitas à classificação de atividade comercial especialmente condicionada, mas mantêm-se as regras de qualidade, rotulagem, faturação e impostos.
• O licenciamento da importação de ouro em bruto continua ligado ao registo da empresa e aos contratos; no caso das empresas com investimento estrangeiro, mantém-se também uma avaliação anual.
• As empresas abrangidas têm de controlar o ouro em bruto importado ao longo das transações, da utilização e dos inventários, e fornecer informações ao banco central.
• Os pedidos pendentes relativos ao certificado de produção eliminado deixam de ser apreciados; as licenças comerciais existentes mantêm, em geral, os termos nelas indicados.