Prabowo substitui responsável indonésio pela gestão de catástrofes enquanto incêndios e investigação sobre fundos de emergência pressionam a BNPB

Novo responsável assume funções durante emergência de incêndios

O presidente Prabowo Subianto nomeou o tenente-general Kristomei Sianturi para liderar a Agência Nacional de Mitigação de Catástrofes da Indonésia (BNPB) em 15 de outubro de 2026, colocando-o à frente de uma resposta que envolve cerca de 70 000 pessoas, enquanto os incêndios florestais e nas turfeiras espalham fumo por zonas da Indonésia, da Malásia e de Singapura.

A nomeação, no Palácio do Estado, em Jacarta, ocorreu um dia depois de a Comissão de Erradicação da Corrupção (KPK) ter identificado cinco suspeitos numa investigação sobre contratos financiados por fundos de emergência da BNPB. Entre eles está Bima Setyawan, assessor especializado e irmão mais novo do diretor cessante da agência, Suharyanto.

Kristomei, anteriormente comandante do Comando Militar Regional XXI/Radin Inten, foi promovido de major-general a tenente-general no dia da tomada de posse. O Decreto Presidencial n.º 113/P de 2026 formalizou a sua nomeação e a exoneração de Suharyanto.

Não foi apresentada qualquer razão oficial para a substituição de Suharyanto, que liderava a BNPB desde novembro de 2021. A KPK não o identificou como suspeito. Kristomei herda duas responsabilidades imediatas: assegurar a continuidade da assistência em situações de catástrofe e cooperar com uma investigação sobre a forma como foram organizadas as compras de emergência.

O presidente nomeou ainda quatro vice-ministros, empossou dirigentes da Agência Nacional de Gestão de Turfeiras e Mangais (BPGMN) e alterou cargos militares de topo. As mudanças constituem a oitava remodelação de Prabowo desde que tomou posse, em 20 de outubro de 2024, e a terceira em pouco mais de um mês.

Kristomei promete uma resposta medida em minutos

Kristomei afirmou que os primeiros passos seriam consolidar a equipa da BNPB, rever os procedimentos de resposta e visitar as zonas afetadas por incêndios florestais e terrestres. A prevenção de mortes seria prioritária, disse.

Após a nomeação, o novo responsável da BNPB definiu o padrão que pretende que a agência cumpra:

"A rapidez de resposta tem de ser medida em minutos, não em horas. É isso que vamos avaliar daqui em diante, para que não haja mais vítimas desnecessárias", afirmou.

As suas prioridades vão além dos incêndios em Kalimantan e Sumatra. Kristomei identificou também as erupções vulcânicas e as cheias, incluindo as de Sumatra Ocidental, como emergências que exigem atenção.

Antes de decidir se era necessária assistência estrangeira, a BNPB avaliaria os recursos humanos, os equipamentos e outros meios disponíveis a nível nacional e local. Kristomei planeava também analisar o sistema indonésio de monitorização de incêndios Sipongi e as observações de satélite da NASA, para avaliar as áreas ardidas e os seus efeitos.

Para os residentes, o teste prático será a rapidez com que essa informação se traduz em ações. As observações de satélite podem ajudar a localizar incêndios e a estimar a sua propagação, mas as equipas locais continuam a precisar de vias de acesso, água, bombas e condições seguras para lá chegar.

Fumo e falta de água dificultam o combate aos incêndios

O Kalimantan Central ilustra as dificuldades que aguardam o novo responsável. Em 14 de outubro, o fumo espesso já tinha impedido a operação de aeronaves civis de combate a incêndios durante cerca de uma semana, enquanto os incêndios afetavam mais de 500 hectares em torno do Parque Nacional de Tanjung Puting e em zonas dos regentes de Kotawaringin Ocidental e Seruyan.

A visibilidade na zona do habitat dos orangotangos tinha descido para cerca de 500 metros. O comandante militar regional, major-general Zainul Arifin, disse a Prabowo que os operadores de aeronaves privadas exigiam uma visibilidade de cerca de 5000 metros, dez vezes superior à que então se registava.

Após a suspensão das operações das aeronaves de combate a incêndios, as equipas terrestres enfrentaram focos dispersos, terrenos pantanosos e falta de bombas. Numa reunião em 12 de outubro, Prabowo prometeu 200 bombas, quatro vezes mais do que as 50 solicitadas, e dois mil milhões de rupias para 200 pontos de perfuração de águas subterrâneas.

Nessa reunião, Suharyanto disse que, em 12 de outubro, continuavam a lavrar incêndios em 639,23 hectares de seis províncias prioritárias, enquanto a área ardida acumulada se aproximava dos 130 000 hectares. O valor mais baixo referia-se aos incêndios que ainda lavravam nessa altura; o mais elevado abrangia a área ardida acumulada.

O ministro do Ambiente, Jumhur Hidayat, afirmou em 13 de outubro que a diminuição da intensidade dos incêndios dava ao Governo motivos para esperar que pudessem ser extintos no prazo de um mês, talvez antes. A promessa de Kristomei de uma ação mais rápida junta-se agora a essa previsão e às limitações persistentes das operações aéreas.

Cinco suspeitos são alvo de investigação sobre contratos de emergência

A investigação da KPK incide sobre alegadas irregularidades na aquisição de bens e serviços através de dana siap pakai, fundos de emergência disponíveis para utilização imediata durante catástrofes. Em 2026, a BNPB recebeu uma dotação de cerca de 4,62 biliões de rupias destes fundos.

A contratação de emergência permite às agências escolher fornecedores diretamente, para que as compras urgentes possam avançar rapidamente. O presidente da KPK, Setyo Budiyanto, afirmou que essas compras continuavam a ter de respeitar a regulamentação. Os investigadores analisavam suspeitas de acordos entre responsáveis da agência e empresas privadas relativamente à atribuição e utilização dos fundos.

Os cinco suspeitos são Bima Setyawan; Gabriel Purwaka Sigit, funcionário da BNPB responsável pelos compromissos de contratação; Richard Erlangga, outro assessor especializado; e os representantes do setor privado Gery Prasetiawan e Syifa Nrika Ghifarian.

Durante rusgas em Jacarta e nas zonas circundantes, em 13 de outubro, os investigadores levaram inicialmente 14 pessoas para interrogatório. Entre elas estava Rustian, secretário principal da BNPB. Foi libertado depois de ser interrogado e manteve-se na qualidade de testemunha, segundo o porta-voz da KPK, Budi Prasetyo.

O caso evoluiu das rusgas de 13 de outubro relacionadas com a contratação pública para a identificação e detenção de cinco suspeitos, em 14 de outubro. Relatos posteriores apontaram para a apreensão de cerca de 3,3 mil milhões de rupias em dinheiro, além de centenas de gramas de ouro e ativos em criptomoedas.

A KPK ainda não tinha determinado o montante total alegadamente desviado nem identificado os bens e serviços concretos em causa. Também não tinha indicado se estavam envolvidos fundos destinados à resposta em curso aos incêndios florestais.

BNPB promete cooperar e pôr ordem na casa

Kristomei prometeu consolidar a equipa e pôr ordem na BNPB, deixando a investigação criminal a cargo das autoridades responsáveis pela aplicação da lei. Questionado sobre o caso após a tomada de posse, afirmou:

"Deixaremos inteiramente o assunto nas mãos das autoridades responsáveis pela aplicação da lei, para que o investiguem. A BNPB não interferirá", afirmou.

A BNPB já se tinha comprometido a fornecer aos investigadores registos e acesso à informação. O porta-voz interino, Berton Panjaitan, reconheceu que o trabalho da agência tinha sido afetado, mas afirmou que os serviços públicos e as operações de resposta a catástrofes prosseguiriam.

Setyo afirmou que os investigadores poderiam pedir o testemunho de Suharyanto, caso fosse relevante e necessário. Disse também que a investigação se centraria na responsabilidade individual, independentemente dos laços familiares.

Os deputados pediram um escrutínio mais apertado das despesas com catástrofes. O deputado Abdullah, também conhecido como Abduh, instou o Conselho de Auditoria do Estado a realizar uma auditoria abrangente às finanças da BNPB. Essa auditoria analisaria a gestão financeira da agência, em paralelo com a investigação criminal sobre pessoas e transações específicas.

A agência tem agora de fornecer informações aos investigadores e, ao mesmo tempo, manter as operações de emergência. Para as comunidades afetadas pelo fumo, pelas cheias ou por erupções, a continuidade significa que a assistência, os equipamentos e os avisos públicos têm de continuar a chegar, mesmo enquanto os responsáveis e as decisões de contratação são alvo de escrutínio.

Nova agência para as turfeiras dará prioridade à água

Prabowo nomeou o professor de silvicultura Satyawan Pudyatmoko para liderar a BPGMN e o major-general Sriyanto para o cargo de vice-presidente. Satyawan foi anteriormente diretor-geral de conservação dos recursos naturais e dos ecossistemas no Ministério das Florestas.

A nova agência surge na sequência de conversações entre Prabowo e especialistas em turfeiras e mangais, no palácio presidencial, no final de setembro. Os seus planos imediatos ligam a atual emergência de combate aos incêndios ao trabalho destinado a reduzir o risco de incêndios futuros.

Satyawan afirmou que a agência iria restabelecer as condições hídricas das turfeiras, identificando canais de drenagem e instalando barreiras para reter a água. Ao explicar a abordagem após a nomeação, disse:

"Vamos devolver às turfeiras as condições húmidas, cartografando os canais e construindo barreiras nos canais", afirmou Satyawan.

A turfa é um solo formado por matéria vegetal parcialmente decomposta que se acumula em condições húmidas. Manter a turfa húmida é essencial para o plano da agência, uma vez que a turfa seca e drenada pode arder. As barreiras nos canais destinam-se a reter a água na paisagem, em vez de a deixar escoar.

A BPGMN planeia cartografar cerca de 500 unidades hidrológicas de turfeiras e dar prioridade às que se encontrem em estado crítico. Uma unidade hidrológica é uma área ligada pela circulação e armazenamento da água. A cartografia destas áreas ajuda os responsáveis pelo planeamento a considerar o percurso da água na paisagem, em vez de tratarem cada limite administrativo como um sistema hídrico distinto.

Satyawan afirmou que o trabalho contaria com especialistas em hidrologia das turfeiras, recuperação da vegetação e economia comunitária. Propôs também culturas adequadas aos ecossistemas de turfeiras, incluindo sagu e ananás, para que os esforços de proteção pudessem apoiar os meios de subsistência locais.

Sriyanto defendeu uma monitorização rigorosa dos níveis de água nas turfeiras e indicou 40 centímetros como um limiar que exige intervenção. O seu foco era a deteção precoce, seguida de análise e previsões, permitindo às agências agir antes de as condições se tornarem mais difíceis de gerir.

Fumo transfronteiriço aumenta pressão diplomática

O ministro dos Negócios Estrangeiros da Malásia, Mohamad Hasan, afirmou em 12 de outubro que abordaria a questão do fumo numa reunião dos ministros dos Negócios Estrangeiros da ASEAN, em Manila, em novembro. O fumo que atravessa fronteiras tornou a resposta indonésia aos incêndios uma preocupação tanto para os governos vizinhos como para as comunidades próximas dos focos.

O fumo perturbou voos, obrigou ao encerramento de escolas e contribuiu para problemas respiratórios nas zonas afetadas. A extinção mais rápida dos incêndios e a manutenção das turfeiras húmidas respondem a diferentes aspetos do problema: uma medida visa os incêndios que já lavram, enquanto a outra procura reduzir as condições que permitem a sua propagação.

Wasisto Raharjo Jati, analista político da Agência Nacional de Investigação e Inovação da Indonésia, interpretou a mudança de liderança como uma tentativa de restabelecer a confiança pública num contexto de escrutínio regional. Associou a pressão política tanto à persistência dos incêndios como às detenções na BNPB.

O plano de coordenação de Kristomei envolve ministérios, governos regionais, as Forças Armadas, a polícia e as comunidades locais. Defendeu também a articulação entre a regulamentação central e regional e referiu a coordenação da BNPB com a Agência de Meteorologia, Climatologia e Geofísica (BMKG).

Cerca de 70 000 pessoas já estavam mobilizadas no combate aos incêndios. A revisão proposta por Kristomei avaliará, por isso, a forma como os recursos humanos e os equipamentos existentes estão organizados, além de determinar se é necessária ajuda adicional. A reunião da ASEAN de novembro será o próximo fórum regional anunciado para debater o fumo.

Um comandante com experiência em comunicação

Kristomei, de 50 anos, nasceu em Kotabumi, no Norte de Lampung, em 6 de maio de 1976. Concluiu os estudos na Escola Secundária Taruna Nusantara em 1994 e na Academia Militar da Indonésia em 1997, com especialização em infantaria.

Entre os seus cargos operacionais contam-se o comando do 305.º Batalhão de Infantaria Paraquedista, entre 2013 e 2014, e as funções de adjunto para as operações no Comando Militar Regional de Bukit Barisan, entre 2020 e 2022. Mais tarde, liderou o Comando Radin Inten, responsável por Lampung e Bengkulu, a partir de agosto de 2025.

Vários cargos anteriores envolveram informação pública. Chefiou as operações de informação no Comando Militar Regional Jayakarta, liderou o Serviço de Informação do Exército entre 2023 e 2024 e dirigiu o Centro de Informação das Forças Armadas da Indonésia no início de 2025. Foi também vice-governador da Academia Militar em 2024 e 2025.

A experiência internacional de Kristomei inclui serviço na Força Interina das Nações Unidas no Líbano (UNIFIL), durante o qual recebeu a Medalha da UNIFIL e a Medalha de Valor Militar do Líbano. Na BNPB, as suas responsabilidades abrangem agora a coordenação da preparação para catástrofes, da resposta de emergência e da recuperação em toda a Indonésia.

A remodelação mais ampla e a sua cronologia

Prabowo distribuiu as novas nomeações para vice-ministro da Defesa por duas áreas. O marechal do ar Yusuf Jauhari ficará responsável pela logística, pela indústria da defesa e pela tecnologia. O general Richard Tampubolon ficará encarregado da estratégia, da doutrina e do desenvolvimento das forças.

Alim Setiawan Slamet foi nomeado vice-ministro da Agricultura, enquanto Maulana Bungaran se tornou vice-ministro da Imigração e dos Serviços Prisionais. Na liderança militar, o general Tandyo Budi Revita tornou-se chefe do Estado-Maior do Exército, substituindo o general Maruli Simanjuntak.

Maruli tornou-se vice-comandante das Forças Armadas da Indonésia e, em simultâneo, responsável pela Agência Nacional de Gestão das Fronteiras e das Zonas Remotas. Os Decretos Presidenciais n.os 105/TNI/2026 e 106/TNI/2026 abrangeram as nomeações e exonerações militares.

As mudanças sucederam-se a duas remodelações anteriores e a vários dias de desenvolvimentos na resposta aos incêndios e na investigação de corrupção:

• 14 de setembro de 2026: Prabowo substituiu o ministro das Finanças, Purbaya Yudhi Sadewa, pelo seu vice, Suahasil Nazara.
• 1 de outubro: Foram nomeados novos ministros dos Negócios Estrangeiros e da Indústria, ministros coordenadores e altos responsáveis de agências e da polícia.
• 12 de outubro: Prabowo presidiu a uma reunião sobre a resposta aos incêndios, enquanto a Malásia anunciou planos para abordar a questão do fumo na ASEAN.
• 13 de outubro: A KPK deteve 14 pessoas no âmbito da investigação sobre contratos da BNPB.
• 14 de outubro: A KPK identificou cinco suspeitos; Rustian foi libertado e manteve-se na qualidade de testemunha.
• 15 de outubro: Kristomei tomou posse, juntamente com novos vice-ministros, dirigentes da agência das turfeiras e altos responsáveis militares.

A agenda imediata de Kristomei reúne estes desenvolvimentos: rever as operações da BNPB, visitar as zonas afetadas, cooperar com os investigadores e coordenar-se com a nova agência das turfeiras. As comunidades afetadas pelos incêndios precisam tanto de uma resposta de emergência eficaz como de uma gestão fiável do dinheiro destinado a apoiá-la.

Pontos principais

• Prabowo nomeou o tenente-general Kristomei Sianturi responsável pela BNPB em 15 de outubro de 2026, substituindo Suharyanto.
• Cerca de 70 000 pessoas estavam mobilizadas no combate aos incêndios que afetavam Sumatra e Kalimantan, com o fumo a chegar a países vizinhos.
• A KPK identificou cinco suspeitos numa investigação sobre contratos de emergência, incluindo Bima Setyawan, irmão mais novo de Suharyanto.
• Suharyanto não foi identificado como suspeito. Rustian foi libertado depois de ser interrogado e manteve-se na qualidade de testemunha.
• Kristomei prometeu respostas mais rápidas, pôr ordem na agência e cooperar com as autoridades responsáveis pela aplicação da lei.
• A nova agência das turfeiras planeia construir barreiras nos canais e cartografar cerca de 500 unidades hidrológicas de turfeiras.
• A Malásia planeia abordar a questão do fumo numa reunião dos ministros dos Negócios Estrangeiros da ASEAN, em Manila, em novembro.