Vietname vai contratar 22 000 professores de inglês até 2030 na aposta para tornar o inglês uma segunda língua

Um plano nacional para tornar o inglês uma língua quotidiana de aprendizagem

O Vietname vai contratar 22 000 professores de inglês adicionais até 2030, no âmbito de um amplo plano para tornar o inglês uma segunda língua em todo o sistema escolar. Uma proposta preliminar do Ministério da Educação e Formação delineia um roteiro até 2045 que expandiria o uso do inglês em todos os níveis, do pré-escolar ao ensino superior. No ano-alvo, os responsáveis pretendem que o inglês seja amplamente utilizado em cerca de 50 000 escolas, alcançando quase 30 milhões de alunos e um milhão de professores e lecionadores.

O plano divide-se em três fases: de 2025 a 2030, de 2030 a 2040 e de 2040 a 2045. As primeiras medidas concentram-se na contratação, na requalificação e na criação de um fluxo de educadores qualificados. O ministério prevê 12 000 novos professores de inglês para o pré-escolar e 10 000 para o ensino básico no decurso da primeira fase, juntamente com a requalificação de pelo menos 200 000 professores em funções para utilizarem o inglês no ensino até 2030. O inglês já integra o currículo a partir do 3.º ano, e os professores que lecionam numa língua estrangeira têm de cumprir os padrões de proficiência estabelecidos, B2 para os níveis do ensino básico e secundário inferior e C1 para o ensino secundário.

A iniciativa segue as orientações emitidas em agosto de 2024 para reforçar a capacidade de línguas estrangeiras e utilizar gradualmente o inglês nos exames, no ensino de outras disciplinas e na comunicação escolar quotidiana. A proposta também delineia reformas na formação de professores, alterações nos exames e na avaliação, desenvolvimento de novos materiais e a introdução de tecnologia digital e inteligência artificial nas salas de aula. Programas-piloto começam a mostrar como isto funciona na prática, com mais de 112 500 alunos a estudar disciplinas não inglesas em inglês e cerca de 77 300 inscritos em programas bilíngues no ano letivo de 2024 a 2025, em mais de 40 províncias e cidades.

Porque a falta de professores é urgente

O Vietname enfrenta uma escassez crónica de professores em diversas disciplinas, que se agravou com o currículo mais recente, que alargou o inglês, as artes e a tecnologia de informação. O défice é estimado em quase 120 000 professores em todo o país, em todos os níveis, incluindo cerca de 45 000 no ensino pré-escolar. Os serviços de recrutamento têm tificado dificuldades em preencher os postos aprovados, deixando dezenas de milhares de vagas por ocupar. Os estabelecimentos do ensino secundário inferior enfrentam as lacunas mais graves, e as carencias podem ser severas em áreas remotas e montanhosas.

A pressão é sentida tanto nas grandes cidades como nas áreas rurais. Em Ho Chi Minh City, os responsáveis locais alertaram que os salários baixos dificultam a contratação de professores para disciplinas como o inglês e a informática. Na província norte de Ha Giang, alguns distritos têm apenas uma mão cheia de professores de inglês para milhares de alunos, o que limita o acesso a um ensino de língua consistente.

Novos requisitos prestes a entrar em vigor, como a escola de dia inteiro no ensino básico e secundário inferior a partir de 2025/2026, acrescentarão procura por pessoal. O Ministério da Educação e Formação e o Ministério da Administração Pública receberam instruções para acelerar as contratações, utilizar as quotas de forma mais eficiente e propor mais postos onde necessário. O governo também pondera alterações na política de professores e aumentos salariais para tornar a profissão mais atrativa.

O que o plano vai alterar entre agora e 2045

A proposta assenta em quatro pilares. Em primeiro lugar, preconiza uma reforma completa da formação de professores, desde a preparação dos candidatos nos estabelecimentos de ensino superior pedagógico até ao desenvolvimento das competências de inglês dos professores em funções para uso em sala de aula. Em segundo lugar, procura reformar os exames e a avaliação, de modo a que os alunos sejam medidos na comunicação e na aplicação, e não apenas na gramática e na memorização. Em terceiro lugar, impõe a redesenho de currículos e materiais de aprendizagem alinhados com normas internacionais e uso prático. Em quarto lugar, promove ferramentas digitais e inteligência artificial para aumentar o acesso, personalizar a aprendizagem e apoiar os professores.

A implementação é faseada. De 2025 a 2030, o foco recai na cobertura das necessidades imediatas no pré-escolar e no ensino básico e na requalificação de um grande número de professores existentes. De 2030 a 2040, o plano expande o inglês como língua de ensino em mais disciplinas, alarga o conteúdo digital e integra o inglês em todas as atividades escolares diárias. O período final, até 2045, visa o uso generalizado do inglês para o ensino, os exames e a comunicação nas escolas, das cidades aos distritos rurais.

Os padrões de proficiência dos professores são centrais para a qualidade. O Vietname utiliza o Quadro Europeu Comum de Referência para as Línguas, que define níveis de competência linguística. Os professores do ensino básico e secundário inferior que lecionam em inglês têm de atingir o B2, um nível intermédio superior que permite a comunicação autónoma sobre uma variedade de temas. Os professores do ensino secundário têm de atingir o C1, um nível avançado que permite uma comunicação fluente e eficaz em situações complexas. Estes requisitos orientarão os planos de contratação, requalificação e desenvolvimento profissional nos próximos anos.

Como o Vietname planeia encontrar e formar milhares de professores

Cumprir a meta de 22 000 novos professores de inglês e requalificar 200 000 educadores é uma tarefa logística de grande envergadura. As universidades de educação e os estabelecimentos de formação de professores terão de expandir as turmas de formação de professores de inglês, oferecendo simultaneamente programas que ajudem os professores em funções a atingir o B2 ou o C1 e a aprender a lecionar as suas disciplinas em inglês. O ministério afirmou que a organização e a colocação são tão importantes como os números brutos, apontando para o uso da tecnologia e um planeamento cuidadoso para tornar a formação mais eficiente.

Mudanças políticas em matéria de recrutamento, remuneração e progressão na carreira também estão em cima da mesa. Após a aprovação da Lei dos Professores, as autoridades estão a elaborar novas regras de recrutamento que transfiram mais triagem para os departamentos provinciais de educação, reduzam intermediários administrativos e introduzam um processo de duas rondas com uma componente prática de ensino. Salários e subsídios estão em revisão. Regulamentações preliminares em discussão prevêem aumentos do salário base em pelo menos 2 milhões de dongs por mês, com possível aumento até cerca de 5 a 7 milhões de dongs, dependendo do cargo e dos subsídios. Os formuladores de políticas estudam também incentivos para quem leciona ciências e outras disciplinas em inglês e para quem aceita postos em comunidades remotas.

O tempo até à qualificação é outra restrição. O desenvolvimento profissional tem de se enquadrar na agenda dos professores e ser acessível em todas as regiões. Modelos mistos que combinem módulos online, mentoria e prática em escola podem acelerar o progresso até ao B2 ou ao C1. Modelos locais bem-sucedidos serão promovidos a nível nacional, e campanhas de aprendizagem de inglês correrão em paralelo para aumentar a motivação e criar um ambiente de apoio a professores e alunos.

A cooperação internacional e o setor privado terão um papel a desempenhar

O Vietname recorre a parceiros internacionais e a um grande mercado privado de educação para expandir a capacidade de ensino de inglês. O programa Peace Corps colocou voluntários em escolas secundárias em Hanói e Ho Chi Minh City, com o maior grupo até à data a chegar no final de 2024. Os voluntários co-lecionam com professores locais e apoiam lições focadas na comunicação. Os Estados Unidos também mantêm o programa Fulbright English Teaching Assistant, que convida escolas secundárias, institutos e universidades vietnamitas fora das duas maiores cidades a acolher um assistente durante um ano letivo. Estes assistentes focam-se na fala e na escuta e ajudam a promover o intercâmbio cultural. As escolas podem encontrar informações e candidatar-se através do portal Fulbright na página do programa.

Os centros de línguas privados e as escolas internacionais são grandes empregadores de professores de inglês e frequentemente servem como via adicional para as famílias. Os principais operadores recrutam em cidades de todo o país e anunciam vagas que vão de professores de língua inglesa a coordenadores académicos. Muitas escolas internacionais e organizações educativas recrutam ao longo de todo o ano, com maior atividade antes do início do ano letivo em setembro e uma onda mais pequena no início da primavera.

Os requisitos habituais para professores estrangeiros incluem fluência em inglês, licenciatura e um certificado do tipo TEFL ou CELTA com 100 horas ou mais de formação. Os pacotes remuneratórios do setor privado incluem frequentemente apoio com vistos e autorizações de trabalho, desenvolvimento profissional e assistência na procura de habitação. A remuneração típica indicada por agências de recrutamento reputadas pode variar entre cerca de 1 500 e 2 000 dólares americanos por mês, ou valores horários de 15 a 19 dólares, consoante a localização, a experiência e o empregador. Plataformas que ligam professores e escolas, juntamente com agências de recrutamento internacionais, ajudam a colocar candidatos em funções tanto públicas como privadas.

Lecionar outras disciplinas em inglês e reformar os exames

Utilizar o inglês para lecionar matemática, ciências e outras disciplinas é uma parte central da visão para 2045. O objetivo é tornar o inglês uma ferramenta de aprendizagem, e não uma disciplina isolada que os alunos estudam de forma desligada. O Vietname já pilota esta abordagem em grande escala. No ano letivo de 2024 a 2025, mais de 112 500 alunos tiveram disciplinas não inglesas lecionadas em inglês, e cerca de 77 300 estudaram em programas bilíngues em mais de 40 províncias e cidades. Expandir este modelo exigirá tanto competência linguística como pedagogia específica da disciplina em inglês.

As avaliações moldam a forma como os professores ensinam e como os alunos aprendem. A investigação no Vietname há muito aponta a cultura centrada nos exames e o elevado número de alunos por turma como obstáculos à competência comunicacional. O ministério pretende alinhar os exames com a prática em sala de aula. Isto significa maior atenção à fala, à escuta e à aplicação do conhecimento em situações reais. As alterações demoram a estabilizar, mas são essenciais para tornar o inglês um meio prático na vida escolar quotidiana.

Para apoiar esta mudança, os responsáveis prepararam um piloto de exames nacionais de conclusão do ensino secundário informatizados, a iniciar em 2027. Este trabalho inclui um banco de questões padronizado, formação para o pessoal e sistemas seguros de distribuição de testes. Os testes em suporte informático deverão criar mais flexibilidade para avaliar competências linguísticas e poderão permitir novos formatos que reflitam melhor a comunicação em inglês.

• Nível B2: Intermédio superior. Um professor consegue gerir com desenvoltura a interação em sala de aula, compreender as ideias principais de textos complexos e produzir uma linguagem clara e detalhada sobre muitos temas.
• Nível C1: Avançado. Um professor consegue usar o inglês de forma flexível e eficaz para lecionar, compreender textos exigentes e produzir uma linguagem bem estruturada e detalhada.

Ferramentas digitais e IA nas salas de aula

As plataformas digitais e a inteligência artificial fazem parte da estratégia para colmatar lacunas de acesso, sobretudo onde professores qualificados são escassos. As ferramentas linguísticas com apoio de IA podem dar aos alunos feedback imediato sobre pronúncia, vocabulário e gramática, acompanhar o progresso e adaptar exercícios a necessidades individuais. Quando integradas nos planos de aula, estas ferramentas podem alargar o tempo de prática e libertar os professores para se concentrarem em ensino de maior valor.

Para os professores, a tecnologia pode reduzir o tempo de preparação através de bancos de lições partilhados, questionários adaptativos e correção automática de certas tarefas. A IA pode ajudar a gerar enunciados, variações de exercícios e materiais áudio em diferentes níveis de dificuldade. Será necessário ter cuidado para alinhar o conteúdo com o currículo nacional, proteger a privacidade dos dados e garantir que as ferramentas funcionam bem em ligações de baixa largura de banda nas áreas rurais.

Alcançar as áreas rurais e desfavorecidas

A distância entre os grandes centros urbanos e as províncias remotas é um desafio persistente. Os salários baixos e as difíceis condições de vida desencorajam frequentemente os candidatos de se deslocarem para distritos montanhosos ou fronteiriços. Algumas províncias enfrentam também um número limitado de licenciados qualificados e critérios de admissão mais rigorosos na formação de professores.

As soluções em discussão incluem melhores apoios à habitação, subsídios de deslocações e colocação garantida para os titulares de bolsas que se formem como professores de inglês. Os formuladores de políticas também exploraram a distribuição de professores por várias escolas próximas, a descentralização do recrutamento para acelerar decisões e a coordenação com universidades para expandir turmas em disciplinas de grande procura, como o inglês e a tecnologia de informação. Nos locais com muito poucos professores, parcerias com programas de voluntariado e subsídios direcionados para equipamentos e conectividade podem manter os alunos no percurso enquanto o recrutamento continua.

O sucesso dependerá de previsões precisas de necessidades de pessoal e da utilização atempada das quotas aprovadas. O ministério instou as autoridades locais a preencher os postos autorizados e a solicitar ajustamentos onde as matrículas aumentem. Sem contratações mais rápidas e melhores incentivos, o plano para expandir o inglês nas salas de aula pode estagnar nas áreas que mais dele precisam.

O que as famílias e os alunos verão nos próximos anos

Os pais podem esperar mais exposição ao inglês em todos os anos de escolaridade, incluindo no pré-escolar, onde estão previstos 12 000 novos professores. No ensino básico, as escolas acrescentarão novos professores de inglês e pessoal requalificado. Os alunos terão mais trabalho de projeto e interação em sala de aula em inglês, e em muitas escolas aprenderão partes de matemática, ciências ou outras disciplinas em inglês. Os clubes pós-escolares, as equipas de debate e os eventos em inglês tendem a expandir-se à medida que as escolas promovem campanhas para criar um ambiente linguístico mais amplo.

Os professores passarão mais tempo em formação, tanto para competência linguística como para métodos que apoiem a fala e o pensamento crítico. O conteúdo digital e as ferramentas de IA complementarão as lições, dando aos alunos mais oportunidades de praticar e receber feedback. No ensino secundário, a avaliação mudará gradualmente para medir a forma como os alunos usam o inglês na prática, e não apenas o seu desempenho em questões de gramática.

O vietnamita continua a ser a língua principal da vida nacional e do ensino. A aposta em alargar o uso do inglês visa acrescentar uma ferramenta prática para a aprendizagem e o trabalho, não substituir a língua nacional. Os formuladores de políticas trabalham também para manter o apoio às línguas das minorias étnicas nas regiões onde são ministradas, alargando ao mesmo tempo as oportunidades de os alunos adquirirem competências sólidas de inglês que abrem portas no ensino superior e no emprego.

Pontos-chave

• O Vietname planeia recrutar 22 000 professores de inglês até 2030 e requalificar pelo menos 200 000 professores em funções para lecionar em inglês.
• O roteiro estende-se até 2045, com metas de uso generalizado do inglês no ensino, nos exames e na comunicação escolar quotidiana.
• O inglês é lecionado a partir do 3.º ano, e os professores que lecionam em inglês têm de atingir o nível B2 ou C1, consoante o nível de ensino.
• A escassez de professores é grave em todo o país, com quase 120 000 postos em falta em diversas disciplinas e muitas vagas por preencher.
• As políticas preliminares prevêem reformar o recrutamento, acrescentar uma ronda prática de ensino e aumentar o salário base para tornar a docência mais atrativa.
• Os programas-piloto contam já com 112 500 alunos a aprender disciplinas não inglesas em inglês e 77 300 em programas bilíngues, em mais de 40 províncias e cidades.
• O apoio internacional inclui voluntários do Peace Corps e assistentes de ensino Fulbright, enquanto escolas e centros privados continuam a recrutar.
• Os exames digitais estão marcados para um piloto em 2027, e as ferramentas de IA apoiarão o ensino e a prática nas salas de aula de todo o país.
• As áreas rurais necessitam de incentivos adicionais, apoio à habitação e flexibilidade no pessoal para colmatar as lacunas de acesso a professores de inglês qualificados.