Tajiquistão instado a libertar detidos e a proteger jornalistas durante revisão da ONU sobre direitos humanos

98 países participam, com as preocupações sobre detenções em destaque

O Tajiquistão foi instado a libertar pessoas detidas arbitrariamente, a proteger jornalistas e a investigar casos de tortura durante a sua quarta revisão das Nações Unidas sobre direitos humanos, realizada em Genebra a 5 de novembro de 2026. Representantes de 98 Estados-membros da ONU participaram na sessão, enquanto o ministro da Justiça, Muzaffar Ashuriyon, apresentou reformas que vão de penas mais severas para a tortura a uma estratégia nacional de direitos humanos até 2038.

O teste mais exigente a estas promessas diz respeito às pessoas que já estão atrás das grades. O Comité para a Proteção dos Jornalistas (CPJ) documentou nove jornalistas a cumprir penas de sete a 20 anos e considerou que 55 recomendações sobre liberdade de imprensa da revisão anterior não tinham sido aplicadas, enquanto três tinham sido parcialmente implementadas.

A representante da Noruega, Lykke Brend, apelou ao fim da perseguição de jornalistas, advogados, defensores dos direitos humanos e opositores do Governo por motivos políticos. Pediu também a libertação de pessoas detidas arbitrariamente e o fim da perseguição de cidadãos tajiques no estrangeiro.

Ashuriyon afirmou que os cidadãos eram livres de expressar as suas opiniões e apontou a existência de mais de 200 jornais, canais de televisão e agências noticiosas. Entre as realizações do Governo, destacou uma amnistia que abrangeu mais de 18 000 pessoas e a abolição das penas por gostos nas redes sociais.

A próxima etapa formal está prevista para 13 de novembro, data em que o Grupo de Trabalho da Revisão Periódica Universal do Conselho dos Direitos Humanos da ONU deverá aprovar as recomendações. O Tajiquistão terá depois oportunidade de se pronunciar sobre elas. A questão imediata é saber de que forma as alterações legislativas do Governo afetarão os presos, os jornalistas e as organizações sujeitas a restrições.

Como a revisão avalia as promessas do Governo

O anúncio da revisão do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos explica que a Revisão Periódica Universal, ou RPU, analisa o historial de direitos humanos de todos os Estados-membros da ONU. Os governos questionam-se mutuamente e recomendam alterações. O Grupo de Trabalho é composto pelos 47 membros do Conselho dos Direitos Humanos, mas outros Estados-membros e observadores da ONU também podem participar.

A avaliação do Tajiquistão baseia-se em três fontes de informação: o relatório nacional, as conclusões de peritos e organismos de tratados da ONU e os contributos da sociedade civil e de outras partes interessadas. A revisão permite, assim, comparar os relatos oficiais sobre os progressos com descrições do que acontece nos tribunais, nas prisões e no quotidiano.

A Costa do Marfim, a Estónia e o Japão são os três relatores, conhecidos como troica, que ajudam a organizar a revisão. O Tajiquistão é um dos 14 países examinados na sessão do Grupo de Trabalho, de 2 a 13 de novembro.

O arquivo do Ministério dos Negócios Estrangeiros do país, datado de 3 de dezembro de 2020, reúne o primeiro relatório nacional apresentado à RPU, bem como relatórios e recomendações anteriores relativos a tratados. O ciclo atual retoma uma tarefa recorrente: explicar que compromissos anteriores foram cumpridos.

• Outubro de 2011: O Tajiquistão foi sujeito à primeira revisão da RPU.
• Maio de 2016: Realizou-se a segunda revisão.
• Novembro de 2021: A terceira revisão estabeleceu as recomendações avaliadas no ciclo atual.
• 5 de novembro de 2026: Ashuriyon chefiou a delegação na quarta revisão, em Genebra.
• 13 de novembro de 2026: Está previsto que o Grupo de Trabalho aprove as recomendações entre as 14h30 e as 18h00, hora de Genebra.

Penas de prisão expõem a pressão sobre o jornalismo

A contribuição do CPJ, de abril de 2026, descreve uma acentuada deterioração da liberdade de imprensa desde a revisão de 2021. Oito dos nove jornalistas presos analisados foram condenados por acusações de extremismo ou terrorismo. Todos receberam penas de, pelo menos, sete anos.

A comparação feita pelo comité com o ciclo anterior é reveladora. Nesse período, registou um jornalista preso por acusações relacionadas com extremismo e condenado a um ano de prisão. No ciclo atual, documentou oito condenações de jornalistas por acusações do mesmo tipo, acompanhadas de penas de prisão muito mais longas.

Segundo relatos, pelo menos sete jornalistas e bloguistas continuavam presos à data da revisão; a contribuição do CPJ analisou nove jornalistas encarcerados, enquanto sete organizações da sociedade civil tajique contabilizaram 12 jornalistas e bloguistas atrás das grades no final de 2025. A informação sobre os casos reunida pelo CPJ fornece os dados mais detalhados sobre as acusações, as penas e as condições dos julgamentos que analisou.

O CPJ relacionou a deterioração com a repressão governamental dos protestos da minoria pamiri na Região Autónoma de Gorno-Badaquexão, no leste do país, bem como com os esforços para consolidar o poder antes de uma esperada sucessão do Presidente Emomali Rahmon pelo filho. Descreveu também o aumento da pressão sobre jornalistas tajiques que vivem no estrangeiro.

Julgamentos à porta fechada e apelo à libertação de Mamadshoeva

O caso de Ulfatkhonim Mamadshoeva dá à revisão uma exigência concreta ainda por resolver. Em março de 2024, o Grupo de Trabalho da ONU sobre a Detenção Arbitrária concluiu que a sua detenção era arbitrária e apelou à sua libertação. O CPJ afirmou que as autoridades tajiques não tinham tomado quaisquer medidas para cumprir essa decisão.

Uma detenção arbitrária é uma prisão que não respeita as normas jurídicas de proteção da liberdade de uma pessoa, incluindo os requisitos básicos de um processo equitativo. No caso de Mamadshoeva, a conclusão do grupo de trabalho da ONU levou a um pedido direto para que as autoridades a libertassem.

O CPJ afirmou que os nove jornalistas abrangidos pela sua contribuição foram julgados à porta fechada e que os respetivos advogados tiveram de assinar acordos de confidencialidade. Os processos contra Mamadshoeva, Jumayev, Bobiev e Hakimova foram classificados como secretos.

O comité apelou a uma revisão transparente dos nove casos, à libertação das pessoas detidas injustamente e ao fim dos julgamentos secretos e da pressão sobre advogados e familiares. O apelo mais abrangente da Noruega abrangeu jornalistas, advogados, defensores dos direitos humanos e figuras da oposição, relacionando a liberdade de expressão com a possibilidade de obter assistência jurídica e contestar uma prisão.

Reino Unido pede limites precisos para crimes contra a segurança

A declaração da missão britânica em Genebra, publicada a 6 de novembro, apelou à proteção dos jornalistas, tanto em linha como fora dela. Pediu ao Tajiquistão que harmonizasse o Código Penal com os artigos 19.º e 20.º do Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos.

O artigo 19.º protege a liberdade de opinião e de expressão, embora admita restrições em condições definidas. O artigo 20.º exige a proibição da propaganda a favor da guerra e de certas formas de incitamento ao ódio. A recomendação britânica centrou-se na necessidade de definir os crimes contra a segurança com precisão suficiente para proteger a crítica pacífica.

A Missão do Reino Unido em Genebra, que representou o Governo britânico na revisão, apresentou as alterações pretendidas ao Código Penal:

nomeadamente, através da inclusão de definições precisas dos crimes relacionados com o extremismo, o terrorismo e a segurança nacional, para garantir que a expressão pacífica de opiniões dissidentes e o exercício da liberdade de imprensa não sejam punidos.

Ashuriyon referiu um projeto de novo Código Penal e a eliminação das penas por gostos nas redes sociais. A recomendação britânica e as conclusões do CPJ voltam a atenção para a formulação mais ampla dos crimes, em especial das disposições utilizadas para processar jornalistas.

Penas por tortura confrontadas com exigências de fiscalização independente

Ashuriyon afirmou que o Tajiquistão aumentou para 15 anos de prisão a pena máxima por tortura. A Noruega pediu a investigação das alegações de tortura, enquanto o Reino Unido recomendou a ratificação do Protocolo Facultativo à Convenção contra a Tortura e a criação de um mecanismo nacional preventivo independente.

Este mecanismo é um órgão que visita de forma independente os locais onde há pessoas detidas, para identificar riscos de tortura e maus-tratos. A sua função preventiva complementa as investigações criminais, que analisam as alegações depois de serem denunciados abusos.

O CPJ afirmou que a maioria dos casos de jornalistas que analisou incluía alegações de tortura ou maus-tratos. O comité descreveu pressões sobre jornalistas para que não apresentassem queixas ou as retirassem e afirmou que não existia um sistema funcional para investigar denúncias de abusos.

O comité citou ainda o Grupo de Trabalho da ONU sobre Desaparecimentos Forçados ou Involuntários, que descreveu como generalizados os períodos curtos de desaparecimento forçado após uma detenção. Durante esses períodos, o paradeiro ou o destino da pessoa detida é ocultado, impedindo os familiares de a localizar.

O aumento da pena máxima previsto pelo Governo visa punir os responsáveis. As recomendações sobre visitas independentes, queixas e investigações dizem respeito à forma como os abusos podem ser detetados e levados a tribunal.

Sociedade civil denuncia encerramentos e fragilidade dos tribunais

Sete organizações da sociedade civil tajique, lideradas pelo Gabinete dos Direitos Humanos e do Estado de Direito, elaboraram uma contribuição de 65 páginas sobre o período de 2021 a 2025. Afirmaram que mais de 900 associações públicas tinham sido dissolvidas à força e que muitas organizações tinham sido pressionadas a encerrar voluntariamente.

Segundo a contribuição, as organizações que continuavam em atividade enfrentavam dificuldades financeiras, taxas estatais mais elevadas e inspeções repetidas. A Noruega apelou à reposição do registo das organizações da sociedade civil que tinham sido encerradas. O registo é importante porque confere a uma organização o estatuto jurídico necessário para operar abertamente.

A contribuição da sociedade civil afirmou também que as absolvições representavam apenas 0,1% das decisões judiciais, o equivalente a uma em cada mil. Os autores descreveram os tribunais como fortemente dependentes do poder executivo e do Ministério Público.

Ashuriyon apresentou uma avaliação diferente num evento separado, organizado pela missão permanente do Tajiquistão em Genebra a 5 de novembro. Falou de legislação e instituições estatais mais fortes, de um melhor acesso à justiça e da estratégia até 2038.

Para quem procura contestar uma detenção ou o encerramento de uma organização, as questões práticas são concretas: se um advogado pode trabalhar livremente, se um tribunal consegue avaliar de forma independente o caso do Governo e se uma queixa dá origem a uma investigação.

Mulheres, crianças e pessoas com deficiência também sob escrutínio

O relatório nacional do Tajiquistão mencionou a Lei da Igualdade e da Eliminação de Todas as Formas de Discriminação e a Lei dos Direitos e da Proteção Social das Pessoas com Deficiência. O Reino Unido congratulou-se com a legislação recente em matéria de igualdade e com a ratificação da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, apelando à sua plena aplicação.

O Governo enumerou também a proibição de castigos corporais infligidos a crianças em todos os contextos, medidas para alargar o ensino inclusivo e o Programa Estatal de Saúde Reprodutiva para 2023–2027. O ensino inclusivo visa tornar a educação acessível a crianças com deficiência, em conjunto com as restantes crianças.

Ashuriyon destacou a introdução de responsabilidade penal por violência doméstica. O Reino Unido pediu ao Tajiquistão que criminalizasse todas as formas de violência doméstica e entre parceiros íntimos e alterasse o Código da Família para proibir o casamento infantil sem exceções. Outras recomendações apelaram também ao fim das exceções que permitem o casamento antes dos 18 anos.

A declaração britânica apelou à proteção de mulheres, crianças, pessoas LGBT, comunidades religiosas e grupos minoritários. As recomendações apresentadas durante a revisão abordaram ainda a água potável, as condições das pessoas idosas e das pessoas com deficiência e o apoio às empresas privadas, em particular ao empreendedorismo feminino.

Refugiados, mortes nas forças armadas e justiça internacional

A contribuição da sociedade civil alargou o escrutínio para além dos tribunais e dos meios de comunicação social. Os autores registaram a expulsão forçada de 1452 refugiados afegãos nos primeiros dez meses de 2025 e afirmaram que as crianças de pais apátridas continuavam muitas vezes sem documentos e apátridas desde o nascimento.

Para estas crianças, a falta de uma nacionalidade reconhecida e de documentos de identificação pode dificultar a obtenção dos registos oficiais necessários no quotidiano. As organizações apresentaram esta questão juntamente com as suas preocupações sobre os refugiados e o acesso à proteção jurídica.

A mesma contribuição registou 40 mortes de soldados em 2023 e manifestou preocupação com a violência nas forças armadas. Estas conclusões alargaram o âmbito da revisão às pessoas cuja segurança depende fortemente das instituições estatais, incluindo soldados, detidos e refugiados.

O representante da Bélgica, Gino Brunswijk, instou o Tajiquistão a reconsiderar as iniciativas relacionadas com a saída do Estatuto de Roma, o tratado que instituiu o Tribunal Penal Internacional. A sua recomendação acrescentou os compromissos em matéria de justiça penal internacional a uma discussão centrada sobretudo na proteção dos direitos a nível interno.

A aprovação prevista para 13 de novembro é o próximo momento decisivo no calendário. O Tajiquistão ainda não apresentou a sua posição sobre cada recomendação. As principais exigências já têm objetivos concretos: libertar as pessoas detidas arbitrariamente, rever de forma transparente os casos de jornalistas, investigar a tortura e garantir que as proteções previstas na legislação nacional se traduzam na vida quotidiana.

Pontos-chave

• Representantes de 98 Estados-membros da ONU participaram na quarta revisão dos direitos humanos no Tajiquistão, a 5 de novembro de 2026.
• O ministro da Justiça, Muzaffar Ashuriyon, apresentou reformas jurídicas e uma estratégia nacional de direitos humanos até 2038.
• O CPJ documentou nove jornalistas a cumprir penas de sete a 20 anos e considerou que 55 recomendações anteriores relacionadas com a liberdade de imprensa não tinham sido aplicadas.
• A Noruega apelou ao fim da perseguição política, à libertação de pessoas detidas arbitrariamente e à investigação de casos de tortura.
• O Reino Unido pediu definições mais claras dos crimes contra a segurança, fiscalização independente dos locais de detenção e a proibição do casamento infantil sem exceções.
• Está previsto que o Grupo de Trabalho aprove as recomendações a 13 de novembro, após o que o Tajiquistão poderá apresentar a sua posição.