China procura reforçar a partilha de informações com o Tajiquistão e proteger os trabalhadores chineses

Segurança e investimento convergem em Duxambé

O primeiro-ministro chinês, Li Qiang, apelou a uma maior partilha de informações dos serviços de inteligência com o Tajiquistão durante conversações com o presidente Emomali Rahmon, em Duxambé, a 19 de outubro de 2026, associando uma cooperação mais estreita em matéria de segurança à proteção dos cidadãos e das empresas chineses. O apelo surge na sequência de ataques no final do ano passado que causaram a morte de cinco cidadãos chineses no Tajiquistão, lançados, segundo as autoridades tajiques, a partir do vizinho Afeganistão.

O comunicado oficial da reunião da China refere que Li instou os dois países a aprofundarem a cooperação na aplicação da lei e na segurança, a trocarem informações dos serviços de inteligência e a combaterem conjuntamente o terrorismo, o separatismo e o extremismo. Propôs também o alargamento do comércio e da cooperação nas áreas das infraestruturas, dos minerais verdes, da conectividade, da economia digital e da inteligência artificial.

As conversações reuniram duas prioridades estreitamente ligadas: manter em segurança as pessoas e os projetos chineses e alargar a presença económica da China num país com cerca de 11 milhões de habitantes. A China já é um dos principais investidores no Tajiquistão, cuja fronteira remota e montanhosa com a China confere uma importância geográfica direta à relação.

Li reuniu-se com Rahmon um dia depois de ter conversado com o primeiro-ministro tajique, Kokhir Rasulzoda. Dessas conversações resultaram documentos sobre construção de infraestruturas, educação, combate à corrupção e normalização, conferindo à visita uma agenda económica prática, a par da mensagem sobre segurança.

O que Li pediu ao Tajiquistão

O pedido de Li foi além de um compromisso genérico de amizade. Apelou a um maior intercâmbio e partilha de informações dos serviços de inteligência, o que significa que as autoridades transmitiriam umas às outras informações sobre ameaças suspeitas, para poderem identificar riscos e coordenar respostas.

O comunicado chinês sobre a reunião da manhã de 19 de outubro registou nestes termos a proposta de Li em matéria de segurança:

As duas partes devem aprofundar a cooperação na aplicação da lei e na segurança, reforçar o intercâmbio e a partilha de informações dos serviços de inteligência, combater conjuntamente as “três forças” e salvaguardar a paz e a estabilidade duradouras na região.

Li, primeiro-ministro da China, incluiu explicitamente na agenda a proteção dos cidadãos e das empresas chineses. O comunicado do Governo chinês registou nestes termos o seu pedido:

Espera-se que o Tajiquistão continue a tomar medidas firmes para garantir a segurança dos cidadãos e das empresas chineses no país.

Os trabalhadores e as empresas chineses estão, por isso, no centro das conversações sobre segurança. Para as empresas que operam no Tajiquistão, a proteção influencia a possibilidade de os trabalhadores se deslocarem, trabalharem em estaleiros e manterem as operações. Li também abordou a segurança nas conversações com Rasulzoda, associando-a à criação de um ambiente estável para os intercâmbios entre os povos dos dois países.

No relato oficial das conversações da tarde de 18 de outubro, Li afirmou que as duas partes deviam «continuar a aprofundar a cooperação na aplicação da lei e na segurança, criando um ambiente estável e pacífico para os intercâmbios entre os povos dos dois lados».

Os anúncios não especificaram novos procedimentos de partilha de informações, destacamentos adicionais, financiamento ou um calendário para as medidas de segurança. Os compromissos públicos concretos foram aprofundar a cooperação e reforçar a proteção, sem que fossem divulgados pormenores sobre a sua aplicação.

A importância da fronteira afegã

As autoridades tajiques atribuíram os ataques que causaram a morte de cinco cidadãos chineses no final do ano passado a agressores que atuavam a partir do Afeganistão. Estas mortes dão ao apelo de Li um contexto humano e económico imediato: cidadãos chineses que trabalhavam no estrangeiro já foram mortos em episódios de violência que atravessaram a fronteira sul do Tajiquistão.

O Tajiquistão mantém relações tensas com as autoridades talibãs no Afeganistão. Também já alertou para a presença de traficantes de droga e de garimpeiros ilegais de ouro ao longo da fronteira. Estas preocupações pressionam a mesma fronteira através de diferentes tipos de atividade, desde ataques armados ao comércio e à extração ilegais.

A preocupação da China estende-se ao seu próprio território. Pequim teme há muito que a violência na Ásia Central se alastre a Xinjiang, a sua região mais ocidental, onde vive a maioria da população uigur, predominantemente muçulmana. As autoridades chinesas responsabilizaram militantes uigures por vários ataques ocorridos na região.

A posição do Tajiquistão entre a China e o Afeganistão ajuda a explicar por que razão o intercâmbio de informações dos serviços de inteligência ocupa um lugar de destaque nas conversações. A informação recolhida de um lado da fronteira pode ser importante para as autoridades do outro, sobretudo quando suspeitos de ataques ou traficantes atravessam zonas remotas.

A linguagem da segurança e a questão dos direitos

Li apelou a uma luta conjunta contra o terrorismo, o separatismo e o extremismo, categorias que Pequim agrupa frequentemente sob a designação de «três forças do mal». O separatismo refere-se a esforços para separar um território de um Estado. Na política de segurança chinesa, o termo está estreitamente ligado às preocupações com o controlo territorial, incluindo em Xinjiang.

Organizações de defesa dos direitos humanos afirmam que a China reprimiu severamente os uigures e restringiu os seus direitos religiosos, culturais e linguísticos. A China nega que tenham ocorrido abusos. Esta disputa faz parte do contexto dos esforços de Pequim para criar cooperação internacional em torno das suas prioridades de segurança.

Durante a reunião, Rahmon reafirmou o apoio do Tajiquistão aos interesses fundamentais da China. O seu Governo reiterou também o compromisso com o princípio de Uma Só China, a posição de Pequim segundo a qual existe uma só China e Taiwan faz parte dela.

O apoio político e a cooperação operacional em matéria de segurança estiveram lado a lado nas conversações. Li procurou uma coordenação mais estreita contra ameaças consideradas relevantes, enquanto Rahmon manifestou apoio a questões que Pequim coloca no centro das suas relações com outros governos.

Comércio, minerais e inteligência artificial

Li propôs o alargamento do comércio bilateral e da cooperação nas áreas das infraestruturas, dos minerais verdes e da conectividade dos transportes. Indicou também a economia digital e a inteligência artificial como áreas de crescimento. A economia digital abrange a atividade empresarial assente em serviços digitais e dados, enquanto a inteligência artificial envolve sistemas informáticos capazes de executar tarefas como identificar padrões ou gerar informação.

O comunicado de 19 de outubro apresentou assim a proposta económica de Li:

A China está disposta a trabalhar com o Tajiquistão para aumentar o volume do comércio bilateral, reforçar a cooperação nas áreas das infraestruturas, dos minerais verdes, da conectividade e de outras, alargar a cooperação em setores emergentes, como a economia digital e a inteligência artificial, e reforçar conjuntamente os motores do crescimento económico.

A China manifestou também a intenção de importar mais produtos do Tajiquistão e de incentivar as empresas chinesas a investir e a estabelecer operações no país. Durante as conversações com Rasulzoda, Li pediu ao Tajiquistão que continuasse a proporcionar um ambiente empresarial favorável a essas empresas.

O relato de 18 de outubro especificava que a China estava disposta a importar mais produtos tajiques de elevada qualidade. Li propôs um aprofundamento da cooperação no comércio e no investimento, nos minerais verdes, na conectividade, nas energias limpas e na inteligência artificial, com vista a benefícios mútuos.

As prioridades económicas de Rahmon coincidiam em grande medida com as de Li. Enumerou o comércio, a indústria, a agricultura, a energia, os minerais, as ligações de transporte e a inteligência artificial como áreas em que o Tajiquistão estava pronto para aprofundar a cooperação. Rasulzoda apelou igualmente a mais atividade no investimento, na agricultura, na logística, na energia e nos minerais, bem como nas economias verde e digital.

Rasulzoda descreveu a China como o parceiro comercial e de investimento mais importante do Tajiquistão e agradeceu-lhe o apoio de longa data ao desenvolvimento económico tajique. Apelou a um maior aproveitamento do comité intergovernamental de cooperação económica e comercial para fazer avançar a cooperação.

A amplitude desta agenda é importante para o Tajiquistão. A relação proposta abrange a circulação de mercadorias, a construção de infraestruturas, a extração de recursos e o desenvolvimento de novos serviços. A cooperação em matéria de segurança acompanha estes planos, pois todos dependem da possibilidade de pessoas e empresas operarem em segurança.

O conteúdo dos documentos assinados

Li e Rasulzoda assistiram à assinatura de documentos sobre construção de infraestruturas, educação, combate à corrupção e normalização, na sequência das conversações de 18 de outubro. A normalização consiste na definição de regras ou requisitos técnicos comuns, que podem ajudar a garantir a compatibilidade de produtos, equipamentos e serviços além-fronteiras.

O relato oficial publicado a 18 de outubro não enumerou os títulos específicos dos documentos nem divulgou os respetivos textos.

Os intercâmbios educativos e culturais também fizeram parte da agenda da visita. Li propôs uma cooperação mais ampla nas áreas da cultura, da educação, da saúde, do desporto e dos contactos entre comunidades locais. Rasulzoda apoiou o reforço dos intercâmbios culturais e humanitários, a par do programa económico.

Rahmon apelou também à promoção dos intercâmbios entre os povos durante a reunião com Li.

Li enquadrou as propostas económicas na Iniciativa «Uma Faixa, Uma Rota», o programa chinês de ligações internacionais de infraestruturas e comércio. Apelou a um maior alinhamento das estratégias de desenvolvimento dos dois países, incluindo a cooperação nas áreas das energias limpas, dos minerais, da conectividade e da inteligência artificial.

A combinação traduz-se em dois níveis de atividade na visita: documentos assinados em várias áreas definidas e um compromisso político mais amplo de expansão do investimento e da cooperação. Para as empresas, os documentos sobre infraestruturas e normas estão entre os elementos mais diretamente relevantes; para estudantes e instituições, a componente educativa constitui outro canal de contacto.

Na tarde de 18 de outubro, Li depositou também uma coroa de flores no monumento tajique à reconciliação e ao renascimento nacionais. Wu Zhenglong participou nas conversações e na cerimónia de deposição da coroa, bem como na reunião com Rahmon na manhã seguinte.

Uma reunião regional alarga a agenda

Li deslocou-se a Duxambé para uma visita oficial e para participar na 25.ª reunião do Conselho de Chefes de Governo da Organização de Cooperação de Xangai (OCX). O conselho reúne os chefes de Governo dos países da organização regional e proporciona um espaço para conversações que vão além das reuniões bilaterais.

A China manifestou total apoio à organização do encontro pelo Tajiquistão. Li apelou também a uma coordenação mais estreita através das Nações Unidas e do mecanismo China-Ásia Central, enquanto as conversações com Rasulzoda incluíram uma proposta de coordenação através da Organização Mundial para a Cooperação em Inteligência Artificial.

Na reunião com Rahmon, Li afirmou que a China estava disposta a trabalhar com todas as partes para promover um desenvolvimento de maior qualidade da OCX. Apelou também à aplicação ativa das quatro iniciativas globais de Xi e a que trabalhassem em conjunto para construir uma comunidade de futuro partilhado para a humanidade.

Durante as conversações com Rasulzoda, Li afirmou que a China e o Tajiquistão, enquanto membros importantes do Sul Global, deviam unir-se e cooperar mais estreitamente perante as contínuas e complexas mudanças na situação internacional, salvaguardar os seus interesses comuns e defender a equidade e a justiça internacionais. Apelou à coordenação através da ONU, da OCX, do mecanismo China-Ásia Central e da Organização Mundial para a Cooperação em Inteligência Artificial, para ajudar a construir um sistema de governação global mais justo e razoável.

Rahmon apoiou uma cooperação mais estreita através da ONU, da OCX e do mecanismo China-Ásia Central. Manifestou também apoio às quatro iniciativas globais apresentadas pelo presidente chinês Xi Jinping, alinhando o Tajiquistão com um conjunto mais amplo de prioridades diplomáticas chinesas.

Rahmon afirmou que esta cooperação devia elevar a parceria estratégica abrangente na nova era a um novo patamar e promover uma comunidade de futuro partilhado entre os dois países. Rasulzoda apelou também a uma coordenação estreita através da OCX e do mecanismo China-Ásia Central para alcançar novos resultados nas relações bilaterais.

A visita decorreu num período intenso de diplomacia na Ásia Central. Li esteve no Usbequistão antes de se deslocar ao Tajiquistão, enquanto o secretário de Estado norte-americano, Marco Rubio, viajou para o Usbequistão no domingo. O Tajiquistão mantém também laços estreitos com a Rússia, que tem uma base militar no país. As relações crescentes com a China coexistem com essa relação de segurança já estabelecida com a Rússia.

Como se articulam as reuniões

Li e Rahmon referiram-se à visita de Rahmon à China em maio e ao seu encontro com Xi. As conversações de outubro deram seguimento a esse esforço anterior para definir a orientação da relação, passando por conversações entre primeiros-ministros antes da reunião com o presidente tajique.

Li disse a Rahmon que os dois países estavam a trabalhar para construir uma comunidade de futuro partilhado e que a reunião de maio tinha traçado mais detalhadamente o rumo das relações bilaterais. Afirmou que a China prezava a profunda amizade com o Tajiquistão, que encararia sempre a relação numa perspetiva estratégica e de longo prazo e que pretendia consolidar a confiança política, apoiar firmemente os interesses fundamentais de cada parte, melhorar a qualidade e a eficácia da cooperação e avançar em conjunto rumo à modernização. Rahmon afirmou que o Tajiquistão sempre atribuiu grande importância à parceria com a China e a valorizou profundamente, e que os entendimentos importantes alcançados em maio tinham definido o rumo do seu desenvolvimento.

• Maio de 2026: Rahmon visitou a China e reuniu-se com Xi, chegando a entendimentos sobre o desenvolvimento das relações bilaterais.
• 18 de outubro de 2026: Li chegou a Duxambé e conversou com Rasulzoda. As duas partes assistiram à assinatura de documentos de cooperação.
• 19 de outubro de 2026: Li reuniu-se com Rahmon e apelou a uma maior partilha de informações dos serviços de inteligência, a uma cooperação reforçada em matéria de segurança e à proteção dos cidadãos e das empresas chineses.
• 2027: A China e o Tajiquistão assinalarão o 35.º aniversário das relações diplomáticas, uma ocasião que ambas as partes identificaram como referência para o estreitamento dos laços.

Rasulzoda descreveu as relações bilaterais como estando no nível mais elevado de sempre. Li apresentou o próximo aniversário como uma oportunidade para reforçar a confiança política e alinhar mais estreitamente os planos de desenvolvimento.

Nas conversações de 18 de outubro, Li afirmou que os dois povos sempre nutriram sentimentos de amizade um pelo outro e que, sob a orientação estratégica de Xi e Rahmon, as relações tinham mantido um elevado nível de desenvolvimento, com a cooperação a aprofundar-se em todas as áreas. Apelou a uma maior confiança estratégica, a um apoio mútuo firme e a mais resultados concretos da cooperação abrangente, em benefício dos dois povos. Rasulzoda afirmou que a visita bem-sucedida de Rahmon à China em maio tinha iniciado uma nova fase de desenvolvimento das relações.

O que muda para as pessoas e os projetos

Os cidadãos chineses que trabalham no Tajiquistão são a preocupação mais imediata do pedido de Li em matéria de segurança. A morte de cinco cidadãos colocou a proteção dos trabalhadores e das empresas diretamente na agenda das conversações entre os líderes, a par dos planos de expansão da presença empresarial que leva esses trabalhadores para o país.

O Governo tajique procura alargar o comércio, o investimento e a cooperação em setores estabelecidos, como a agricultura e a energia, bem como em áreas mais recentes, como a inteligência artificial. A promessa da China de incentivar o investimento e importar mais produtos tajiques responde aos dois lados dessa relação económica: atrair capital e encontrar compradores.

Rahmon, que chegou ao poder durante a guerra civil tajique na década de 1990, dirige um Estado laico sujeito a pressões de segurança ao longo da fronteira com o Afeganistão. As conversações com Li ligam essas preocupações internas a uma estratégia diplomática mais ampla, que envolve a China, a Rússia e organizações regionais.

A principal evolução é a decisão de promover simultaneamente a expansão económica e uma coordenação mais estreita em matéria de segurança. A China procura mais oportunidades de comércio e investimento, a par de uma maior proteção para os seus cidadãos. O Tajiquistão oferece apoio político e procura aprofundar a cooperação em grande parte da sua economia.

Pontos principais

• Li Qiang reuniu-se com Emomali Rahmon em Duxambé, a 19 de outubro de 2026, e apelou a uma maior partilha de informações dos serviços de inteligência e a uma cooperação reforçada em matéria de segurança.
• Li pediu que se mantivesse a proteção dos cidadãos e das empresas chineses, após ataques no final do ano passado terem causado a morte de cinco cidadãos chineses.
• As autoridades tajiques afirmaram que os ataques foram lançados a partir do vizinho Afeganistão.
• A China propôs mais comércio, investimento e cooperação nas áreas das infraestruturas, dos minerais verdes, da conectividade, das energias limpas, da economia digital e da inteligência artificial.
• Das conversações com o primeiro-ministro Kokhir Rasulzoda resultaram documentos sobre infraestruturas, educação, combate à corrupção e normalização; o relato oficial não indicou os títulos específicos nem divulgou os textos.
• Rahmon reafirmou o apoio ao princípio de Uma Só China e a uma coordenação mais estreita com Pequim nas organizações internacionais.
• Os países assinalarão 35 anos de relações diplomáticas em 2027.