Cazaquistão e Tajiquistão adotam roteiro comercial até 2030 para alcançar 2 mil milhões de dólares de comércio anual

Impulso ao comércio apoiado por 14 documentos de cooperação

O Cazaquistão e o Tajiquistão adotaram um roteiro para expandir o comércio até 2030, durante conversações presidenciais em Astana, a 7 de novembro de 2026. O plano associa o objetivo de atingir 2 mil milhões de dólares de comércio anual a acordos nas áreas da eletricidade, dos produtos petrolíferos, da agricultura, da indústria e da tecnologia digital.

O presidente cazaque, Kassym-Jomart Tokayev, e o presidente tajique, Emomali Rahmon, adotaram uma declaração conjunta, enquanto as respetivas delegações trocaram 14 documentos intergovernamentais e interinstitucionais. Os governos foram incumbidos de executar o Roteiro para o Aumento do Volume de Comércio entre a República do Cazaquistão e a República do Tajiquistão até 2030.

Os dados apresentados à comissão intergovernamental bilateral em Dushanbe apontam para um comércio de 1,13 mil milhões de dólares entre janeiro e setembro de 2026, quase 26% acima do registado no mesmo período do ano anterior. O comércio total de 2025 foi de 1,2 mil milhões de dólares. Tokayev afirmou que o comércio bilateral se aproximava dos 2 mil milhões de dólares, enquanto Rahmon identificou esse valor como o nível anual que os dois países pretendem alcançar.

O Cazaquistão continua a ser um dos três maiores parceiros comerciais do Tajiquistão. Chegar aos 2 mil milhões de dólares significaria acrescentar 800 milhões ao total de 2025, um aumento de cerca de 67%. O roteiro prevê cooperação até 2030, mas não foi anunciada uma data específica para atingir o patamar dos 2 mil milhões de dólares.

Rahmon, presidente do Tajiquistão, descreveu o crescimento recente durante as conversações:

«O comércio bilateral ultrapassou os mil milhões de dólares nos primeiros nove meses deste ano, aumentando quase 26% em comparação com o mesmo período de 2025», afirmou.

Os acordos associam essa ambição comercial a medidas concretas: transporte de mercadorias, fornecimento de alimentos e combustíveis, transformação de produtos agrícolas e apoio às empresas para que desenvolvam atividade em formato digital. Vários planos setoriais têm prazos anteriores a 2030.

O comércio de produtos alimentares é o ponto de partida mais sólido

A agricultura já representa uma parte importante da relação bilateral. Tokayev afirmou que as exportações agrícolas aumentaram 11% em 2025, para cerca de 600 milhões de dólares, ou metade do comércio bilateral total. O Ministério da Agricultura do Cazaquistão registou um comércio agrícola superior a 564 milhões de dólares entre janeiro e setembro de 2026, mais 32,5% do que no mesmo período de 2025.

As exportações agrícolas cazaques representaram 550,2 milhões de dólares desse total mais recente. O trigo, o óleo de girassol, o milho e a massa estão entre os principais produtos fornecidos pelo Cazaquistão ao Tajiquistão, tornando esta relação importante tanto para os produtores cazaques que procuram compradores como para as empresas tajiques que asseguram o abastecimento alimentar.

O ministro da Agricultura, Aidarbek Saparov, atribuiu à agricultura 40% do comércio bilateral, em contraste com a estimativa de metade feita por Tokayev para 2025. Os dados ministeriais de nove meses, superiores a 564 milhões de dólares, e o total de 1,13 mil milhões de dólares apresentado pela comissão também colocam o comércio agrícola em cerca de metade do total; não foi explicada a base estatística do valor de 40% indicado pelo ministro.

Saparov abordou a cooperação futura com Rajabboy Ahmadzoda, presidente da região tajique de Sughd e primeiro vice-presidente do Majlisi Milli, a câmara alta do parlamento. A agenda incluiu a produção agrícola, a pecuária, a reprodução animal, as tecnologias agrícolas modernas e projetos de produção conjunta.

Os líderes discutiram também cadeias de produção completas para a transformação de produtos agrícolas. Na prática, trata-se de ligar as várias etapas entre a exploração agrícola e o produto final, como cultivar cereais, moê-los e produzir alimentos para venda. Estes projetos poderão dar aos produtores mais formas de obter rendimento dos bens que já comercializam.

As entregas de trigo mostram o que implica a execução

O Cazaquistão informou ter fornecido ao Tajiquistão cerca de 1,1 milhões de toneladas de cereais durante 2026 até à data da visita, incluindo aproximadamente 900 mil toneladas de trigo. O trigo representou, assim, cerca de quatro quintos dessas entregas de cereais.

Um contrato entre a Food Contract Corporation do Cazaquistão e a Agência de Reservas Materiais do Estado do Tajiquistão prevê o fornecimento de 100 mil toneladas de trigo. À data do anúncio, tinham sido enviadas 50 800 toneladas, ou seja, pouco mais de metade da quantidade contratada.

Os produtos agrícolas transformados também estão a registar crescimento. Em 2025, o Cazaquistão forneceu ao Tajiquistão 83 mil toneladas de óleo de girassol, um aumento de 23%. As entregas de óleo de colza aumentaram seis vezes, as de óleo de soja subiram 35% e as de bagaço de oleaginosas cresceram 23%. O bagaço de oleaginosas é o material que sobra após a extração do óleo e é normalmente utilizado na alimentação animal.

As exportações de borrego cazaque para o Tajiquistão multiplicaram-se por 26 em 2025, enquanto as de carne de bovino duplicaram. Estas taxas de crescimento revelam uma expansão da atividade noutras categorias de produtos, embora não tenham sido divulgadas as quantidades exportadas de carne.

O roteiro agrícola para 2027 e 2028 foi incluído nos documentos trocados durante a visita presidencial. As conversações preparatórias descreveram medidas nas áreas do comércio, da produção de sementes, do melhoramento vegetal, da produtividade pecuária, da investigação e da formação de pessoal. As medidas veterinárias e fitossanitárias também fazem parte da agenda, abrangendo os controlos que protegem animais e culturas quando as mercadorias atravessam fronteiras.

O aumento do transporte de mercadorias coloca os transportes na agenda

O transporte rodoviário e ferroviário de mercadorias entre o Cazaquistão e o Tajiquistão totalizou cerca de 7 milhões de toneladas em 2025. Segundo Tokayev, os envios rodoviários aumentaram 8%, enquanto o transporte ferroviário cresceu 15%. O crescimento mais rápido por via ferroviária torna a cooperação entre as empresas ferroviárias nacionais uma parte prática do plano comercial.

Foi incumbido a um grupo de trabalho bilateral que envolve essas empresas apresentar propostas concretas de cooperação. Os dois países acordaram também analisar projetos prioritários de transportes e logística e dar especial atenção aos sistemas digitais para o transporte de mercadorias.

Para os exportadores, vender implica fazer chegar os produtos aos compradores, além de assinar contratos. Os registos de transporte, a informação sobre os envios e a coordenação entre transportadoras tornam-se mais importantes à medida que aumentam o volume e a variedade dos produtos comercializados.

Tokayev afirmou que as condições criadas para as transportadoras ajudaram a manter o crescimento do transporte de mercadorias em 2026. A apresentação de propostas pelo grupo de trabalho é o próximo passo concreto identificado para a cooperação ferroviária, a par da análise mais ampla de projetos logísticos.

Eletricidade, combustíveis e mineração são abrangidos por acordos específicos

O pacote de documentos prevê acordos específicos para vários setores industriais. Os governos trocaram um acordo de cooperação no setor da energia elétrica e outro para desenvolver uma cooperação duradoura em projetos de mineração e metalurgia. A metalurgia abrange a extração, a refinação e a transformação de metais.

O Ministério da Energia do Cazaquistão e o Ministério da Energia e dos Recursos Hídricos do Tajiquistão trocaram também um acordo-quadro sobre o fornecimento de produtos petrolíferos. Um acordo-quadro estabelece as bases da cooperação, enquanto as transações individuais podem exigir condições comerciais mais pormenorizadas.

Um plano de ação industrial abrange 2027, dando aos ministérios competentes um prazo mais próximo para concretizar o memorando de cooperação já existente. Tokayev apontou a energia, o petróleo e o gás, a mineração, a metalurgia e a transformação como áreas promissoras para projetos conjuntos.

O fórum empresarial realizado antes da visita de Rahmon revelou o interesse dos empresários em estabelecer contactos nestes setores. Tokayev afirmou ainda que as empresas estavam a executar acordos comerciais alcançados em fóruns empresariais e missões comerciais anteriores.

A abordagem económica tem duas vertentes interligadas: aumentar as exportações de produtos já existentes e desenvolver projetos capazes de produzir mais bens. A transformação alimentar, a cooperação industrial e o abastecimento fiável de energia fazem parte desta segunda vertente.

Mais de 700 empresas já ligam as duas economias

Rahmon afirmou que estavam registadas no Tajiquistão mais de 130 empresas com capital cazaque, enquanto mais de 580 empresas com participação tajique operavam no Cazaquistão. Destas últimas, 500 eram integralmente detidas por investidores tajiques.

Rahmon descreveu a presença empresarial nos dois países:

«A cooperação em matéria de investimento também está a expandir-se. Mais de 130 empresas com capital cazaque operam no Tajiquistão, enquanto o Cazaquistão acolhe mais de 580 empresas com participação tajique, incluindo 500 integralmente detidas por investidores tajiques», afirmou Rahmon.

No conjunto, os números correspondem a mais de 710 empresas com ligações de investimento entre os dois países. Estas empresas constituem uma rede já existente que poderá expandir o abastecimento, desenvolver parcerias ou participar em projetos de produção no âmbito do roteiro comercial.

Tokayev apontou a maior variedade de bens comercializados e a intensificação dos contactos empresariais como sinais de progresso. A tarefa de execução dos governos passa agora também pelas decisões das empresas em matéria de contratos, produção e transporte.

A monitorização da água e os serviços digitais partilham um enfoque prático

A cooperação em matéria de água e energia foi outro dos temas das conversações. Tokayev agradeceu ao Tajiquistão o apoio à utilização dos recursos hídricos dos rios transfronteiriços, ou seja, rios que atravessam fronteiras nacionais. Os dois países pretendem introduzir ferramentas digitais e desenvolver em conjunto sistemas de contabilidade e monitorização da água.

A contabilidade da água mede a quantidade disponível e a forma como é utilizada. A monitorização acompanha as alterações ao longo do tempo. A partilha de medições pode dar às autoridades uma base mais coerente para discutir os recursos necessários aos agregados familiares, à agricultura e à indústria.

A cooperação digital já inclui a transferência de soluções da plataforma de governo eletrónico do Cazaquistão para o Tajiquistão. Especialistas tajiques concluíram formação em escolas de tecnologias de informação cazaques e existe uma faculdade conjunta de tecnologias de informação na Universidade Técnica Tajique M. Osimi, com a participação da Universidade Nacional Eurasiática L. N. Gumilyov.

O novo pacote de documentos acrescenta memorandos sobre inteligência artificial e sistemas de comércio eletrónico. Estes temas ligam a cooperação digital tanto à administração pública como à atividade empresarial, incluindo os sistemas através dos quais as empresas vendem bens na Internet.

A agenda dá seguimento às propostas de Tokayev para a economia digital, apresentadas a 28 de outubro, que associavam a tecnologia às vendas em zonas rurais, à produção industrial, à eletricidade e à medição da água. As conversações com o Tajiquistão alargam várias dessas mesmas prioridades à cooperação entre os dois países.

Tokayev propôs também a elaboração de um Plano Abrangente de Cooperação entre o Cazaquistão e o Tajiquistão até 2030. Esse plano mais amplo continua a ser uma proposta, ao passo que o roteiro comercial foi adotado durante a visita.

Educação, serviços públicos e diplomacia alargam o pacote

O Cazaquistão atribui anualmente até 100 bolsas de estudo a cidadãos do Tajiquistão. Os dois países promovem também intercâmbios educativos, académicos e juvenis, além da faculdade conjunta de tecnologias de informação e da formação de especialistas.

Um novo acordo intergovernamental abrange a formação de pessoal para as Tropas de Fronteira do Comité Estatal de Segurança Nacional do Tajiquistão. Outros documentos dizem respeito à cooperação na área da saúde, à troca de informações sobre pensões, à cooperação entre procuradores e aos contactos entre organismos da função pública e de combate à corrupção.

O pacote inclui ainda um memorando entre o complexo de televisão e rádio do presidente cazaque e o Comité de Televisão e Rádio do Tajiquistão. Em conjunto, estes acordos alargam o trabalho da visita para além dos ministérios do comércio, abrangendo os serviços públicos, a formação profissional e a cooperação institucional.

Os laços culturais incluem Dias da Cultura realizados reciprocamente, um busto de Abai em Dushanbe e um monumento a Ibn Sina em Astana. A visita de Rahmon incluiu também a inauguração de um novo complexo da embaixada tajique na capital cazaque.

Tokayev atribuiu a Rahmon a Ordem de Khoja Ahmed Yasawi, em reconhecimento dos seus contributos para a educação, a ciência, a cultura e as relações internacionais. O Cazaquistão afirmou também que apoiaria a candidatura do Tajiquistão a um lugar eletivo no Conselho de Segurança das Nações Unidas para o mandato de 2028 e 2029.

Os próximos passos decorrem entre 2027 e 2030

A visita reuniu acordos com calendários diferentes. O roteiro comercial estende-se até 2030, enquanto a agricultura e a indústria têm períodos de planeamento mais próximos. O grupo de trabalho ferroviário terá também de transformar as conversações sobre transportes em propostas concretas.

As principais datas e etapas são:

• 2025: O comércio bilateral totalizou 1,2 mil milhões de dólares, incluindo cerca de 600 milhões de dólares em comércio agrícola.
• Janeiro a setembro de 2026: O comércio atingiu 1,13 mil milhões de dólares, enquanto o comércio agrícola ultrapassou os 564 milhões de dólares.
• 7 de novembro de 2026: Tokayev e Rahmon reuniram-se em Astana, adotaram uma declaração conjunta e acompanharam a troca de 14 documentos.
• 2027: O plano de ação para a cooperação industrial prevê a execução de medidas ao longo do ano.
• 2027 e 2028: O roteiro agrícola estabelece o próximo período de planeamento setorial.
• 2028 e 2029: O Cazaquistão apoiará a candidatura do Tajiquistão a um lugar eletivo no Conselho de Segurança da ONU para este mandato.
• Até 2030: O roteiro comercial adotado define o prazo mais longo para expandir o comércio bilateral.

Para agricultores, transformadores, transportadoras e outras empresas, os resultados concretos dependerão da conclusão das entregas, de novos projetos de produção e de acordos exequíveis para o transporte de mercadorias. O contrato de trigo que já está a ser cumprido é um exemplo concreto da execução que os presidentes pretendem alargar a mais setores.

Pontos principais

• O Cazaquistão e o Tajiquistão adotaram um roteiro comercial até 2030 e acordaram trabalhar para alcançar 2 mil milhões de dólares de comércio anual.
• O comércio atingiu 1,13 mil milhões de dólares nos primeiros nove meses de 2026, quase 26% acima do mesmo período de 2025.
• O comércio agrícola ultrapassou os 564 milhões de dólares nesses nove meses, incluindo 550,2 milhões de dólares em exportações cazaques.
• As delegações trocaram 14 documentos sobre energia, indústria, agricultura, tecnologia digital e outras áreas.
• O transporte rodoviário e ferroviário de mercadorias totalizou cerca de 7 milhões de toneladas em 2025; um grupo de trabalho ferroviário preparará propostas de cooperação.
• A indústria dispõe de um plano de ação para 2027 e a agricultura de um roteiro para 2027 e 2028.