Tailândia prevê seis meses de redução das comissões para vendedores na Shopee, TikTok Shop e Lazada

Medida de apoio abrange 1,2 milhões de pequenos vendedores tailandeses

O Ministério do Comércio da Tailândia prevê que as pequenas empresas online poupem cerca de 1,93 mil milhões de baht ao abrigo de um acordo que repõe as comissões obrigatórias de venda na Shopee, TikTok Shop e Lazada nos valores de referência aplicados em 1 de janeiro de 2026. As reduções vigoram de 1 de dezembro de 2026 a 31 de maio de 2027, e os critérios de elegibilidade abrangem aproximadamente 1,02 milhões de comerciantes em nome individual e 180 000 empresas registadas.

O acordo, anunciado em 28 de outubro de 2026, surge após aumentos repetidos das comissões cobradas pelas plataformas. O acesso depende de várias condições: os vendedores têm de ser operadores tailandeses com registo válido de comércio eletrónico, respeitar os limites anuais de vendas ou receitas definidos para cada plataforma e vender produtos elegíveis. Os produtos eletrónicos estão excluídos.

O anúncio de candidaturas do Departamento de Desenvolvimento das Empresas também exige que as lojas tenham sido abertas nas plataformas participantes antes de 30 de setembro de 2026. As candidaturas dividem-se em duas fases: de 1 a 15 de novembro e de 16 de novembro a 16 de dezembro de 2026.

Para um pequeno comerciante, uma comissão mais baixa significa ficar com uma parcela maior de cada venda para pagar aos fornecedores, repor o stock ou cobrir salários. O benefício concreto depende da categoria do produto, do estatuto do vendedor e de outras comissões da plataforma, uma vez que o acordo abrange as comissões obrigatórias, mas não todas as despesas associadas à venda online.

O acordo detalhado surge na sequência de um compromisso inicial de redução das comissões, anunciado antes do acordo de outubro do Ministério. Essa promessa anterior propunha cortes de pelo menos 10%. Os vendedores dispõem agora de datas, limites de elegibilidade e intervalos de comissões com os quais podem comparar as respetivas contas.

Quem tem direito às reduções?

O Departamento do Comércio Interno fixou limites anuais de 1,8 milhões de baht em vendas para vendedores em nome individual e de 3,5 milhões de baht em receitas para empresas ou outras pessoas coletivas. Ambos os limites se aplicam por plataforma e por ano. As lojas que ultrapassem o limite relevante ficam excluídas do benefício.

O departamento esclarece que estes limites são distintos das regras de registo para efeitos de imposto sobre o valor acrescentado, ou IVA. Para este programa, os vendedores têm de verificar o registo de comércio eletrónico e os rendimentos obtidos na plataforma à luz dos critérios de elegibilidade.

Os operadores tailandeses podem candidatar-se através do Seller Center de cada plataforma participante onde tenham uma loja. As empresas elegíveis podem receber o benefício nas três plataformas em que estejam presentes, desde que cumpram as condições aplicáveis e sejam aprovadas na verificação.

As autoridades apresentam o programa como um apoio a pequenas empresas tailandesas que vendem produtos tailandeses. Chantaraphat Panchamanon, diretor-geral adjunto do Departamento do Comércio Interno, afirmou que o processo de seleção visa direcionar a ajuda para essas empresas e impedir que vendedores estrangeiros reclamem os benefícios.

As previsões de beneficiários mostram que a medida se dirige sobretudo a comerciantes em nome individual. Dos cerca de 1,2 milhões de negócios identificados, 1,02 milhões são de pessoas singulares, o equivalente a 85%, enquanto 180 000 são empresas registadas, ou 15%.

Quanto vão baixar as comissões das plataformas?

As três plataformas acordaram repor as comissões obrigatórias, geralmente designadas por GP na Tailândia, nos valores de referência praticados no início de 2026. A GP corresponde à comissão da plataforma ou à parcela obrigatória de cada venda. Os vendedores pagam-na além dos custos de aquisição e fornecimento dos produtos.

• Shopee: as comissões passam de aproximadamente 8,03% a 19,26% para um intervalo de 8,03% a 13,91%.
• TikTok Shop: as comissões passam de 13,38% a 21,94% para um intervalo de 11,24% a 17,66%.
• Lazada: as comissões passam de 9,00% a 17,50% para um intervalo de 7,50% a 11,60%.

O Departamento do Comércio Interno indica reduções máximas de 33,30% na Shopee, 35% na TikTok Shop e 42,90% na Lazada. As reduções efetivas variam consoante o tipo de vendedor, a categoria do produto e as condições da plataforma, pelo que os comerciantes terão de consultar a tabela aplicável à sua loja para calcular as poupanças.

Uma redução percentual descreve a variação em relação à comissão anterior. Uma diferença em pontos percentuais mede a distância entre duas taxas. Por exemplo, a taxa máxima publicada pela Lazada baixa de 17,50% para 11,60%, uma diferença de 5,90 pontos percentuais. Os valores de desconto máximo indicados pelo departamento referem-se às reduções disponíveis ao abrigo dos respetivos regimes de comissões.

Que produtos estão incluídos?

Os bens de consumo, a moda, os produtos de estilo de vida e os produtos OTOP estão entre as categorias abrangidas pelo programa. OTOP, sigla de One Tambon One Product, é uma iniciativa tailandesa que promove produtos associados às comunidades locais.

Os produtos eletrónicos estão excluídos, porque as autoridades afirmam ser difícil verificar a sua origem. O departamento também aponta a produção limitada da Tailândia nesta categoria para explicar por que razão os produtos eletrónicos não são abrangidos pelo apoio destinado aos pequenos vendedores tailandeses de produtos do país.

A nacionalidade da loja, o registo, os rendimentos e a categoria dos produtos são, por isso, fatores relevantes. Uma empresa tailandesa registada que venda produtos comunitários elegíveis continua a ter de respeitar o limite de rendimentos e a condição relativa à data de abertura da loja na plataforma.

A exclusão significa também que o apoio terá um impacto desigual nas diferentes áreas do comércio online. Um comerciante de vestuário elegível pode candidatar-se à redução das comissões obrigatórias, enquanto um vendedor de produtos eletrónicos continua sujeito às condições aplicáveis a essa categoria.

O registo é necessário antes da aprovação

O registo de comércio eletrónico é fundamental para o processo de candidatura. As empresas que já tenham um registo válido podem introduzir o respetivo número no sistema de candidaturas da plataforma. Os vendedores que ainda não o tenham têm de concluir o registo antes de voltar a pedir a redução.

As empresas podem registar-se através do Departamento de Desenvolvimento das Empresas ou dos serviços provinciais do comércio. As pessoas singulares podem fazê-lo através das organizações administrativas locais ou dos serviços distritais, incluindo os de Banguecoque.

As plataformas enviam os dados das candidaturas ao Departamento de Desenvolvimento das Empresas para verificação. As autoridades estimam que a confirmação da elegibilidade e da exatidão das informações demore cerca de 10 dias úteis. Quem já estiver registado pode apresentar o pedido de imediato, ficando a aprovação sujeita ao processo de verificação.

O departamento incentivou os comerciantes a prepararem os documentos e a verificarem a sua situação durante novembro. Os vendedores que precisem de esclarecimentos podem contactar a linha de apoio do Departamento do Comércio Interno através do número 1569.

A segunda fase de candidaturas prolonga-se para além do início das taxas reduzidas, em 1 de dezembro. Os vendedores que se candidatem nessa fase devem verificar as condições da plataforma para saber quando começam a beneficiar das reduções após a aprovação, uma vez que o programa associa o acesso à verificação e aos termos de participação aplicáveis.

As datas que os vendedores devem acompanhar

O programa abrange um acordo em outubro, o registo em novembro e seis meses de comissões mais baixas. Uma medida distinta em matéria de concorrência coincide parcialmente com esse período, pelo que as datas são importantes para as empresas que estão a preparar os seus orçamentos.

• 1 de janeiro de 2026: data de referência para as comissões obrigatórias a repor.
• Agosto de 2026 a fevereiro de 2027: período previsto para uma suspensão distinta dos aumentos das comissões e das comissões de venda ao abrigo da legislação da concorrência.
• Antes de 30 de setembro de 2026: as lojas têm de ter sido abertas numa plataforma participante para cumprir a condição de abertura indicada no anúncio das candidaturas.
• 28 de outubro de 2026: o Ministério do Comércio anuncia o acordo com a Shopee, a TikTok Shop e a Lazada.
• 1 a 15 de novembro de 2026: primeira fase de candidaturas.
• 16 de novembro a 16 de dezembro de 2026: segunda fase de candidaturas.
• 1 de dezembro de 2026 a 31 de maio de 2027: período previsto para a aplicação das comissões obrigatórias reduzidas.

As plataformas começaram a notificar os vendedores a partir de 1 de novembro, e o registo decorreu ao longo do mês. O Ministério descreve a redução das comissões como válida por, pelo menos, seis meses. Não foi anunciado qualquer prolongamento ou novo regime de comissões após 31 de maio de 2027.

Por que razão as pequenas empresas pediram ajuda

Watansak Suea-iam, diretor-geral do Departamento do Comércio Interno, afirmou que as plataformas aumentaram as comissões GP três vezes desde o início de 2026. As pequenas empresas têm pouca margem para absorver esses aumentos, sobretudo quando têm de pagar aos fornecedores e suportar as despesas diárias antes de receberem receitas de vendas suficientes.

Supree Thongphet, presidente do Conselho das PME da Tailândia, afirmou que as comissões subiram de cerca de 8% para aproximadamente 17% a 18% em alguns casos. Considerou positivo o regresso a valores próximos dos praticados em janeiro, por permitir melhorar as margens e libertar fundo de maneio, ou seja, o dinheiro de que uma empresa precisa para continuar a funcionar.

Supree explicou, numa declaração em tailandês, o objetivo da intervenção imediata:

Pedir às plataformas que reduzam as comissões para os valores praticados em janeiro de 2026 é, por isso, uma forma urgente de ajudar as empresas a gerir os custos em níveis próximos dos que tinham previsto.

O conselho identifica três preocupações principais das PME: o acesso a financiamento e liquidez, o acesso aos mercados e regras comerciais justas. Defende também prazos de pagamento de 45 dias, procurando reduzir a pressão causada pela demora na receção dos valores devidos às empresas.

A redução das comissões das plataformas atenua uma parte dessa pressão financeira. Pagamentos mais rápidos e comissões previsíveis respondem a outra: uma empresa precisa tanto de receber o suficiente por cada venda como de saber com segurança quando terá acesso a esse dinheiro.

Reguladores da concorrência analisam aumentos das comissões

A Comissão da Concorrência Comercial invocou o artigo 60.º da Lei da Concorrência Comercial B.E. 2560 (2017) para impor medidas relativas aos aumentos das comissões e das comissões de venda cobradas pelas principais plataformas digitais. As medidas suspendem os aumentos durante seis meses, de agosto de 2026 a fevereiro de 2027, e obrigam as plataformas a apresentar as suas estruturas de comissões para análise.

As reduções negociadas pelo Ministério do Comércio estabelecem comissões de referência mais baixas para os vendedores elegíveis. A intervenção da comissão diz respeito aos aumentos e à fiscalização das estruturas de comissões. Ambas as medidas coexistem com queixas mais amplas de comerciantes, restaurantes e prestadores de serviços que utilizam plataformas digitais.

As informações preliminares citadas na discussão da política registam 10 aumentos de comissões da Shopee desde 2022, com variações acumuladas de até 433% em algumas rubricas. A Lazada registou sete aumentos, com variações de até 367% em algumas rubricas. O histórico da TikTok Shop continua em análise.

A Tailândia já tinha alargado a supervisão dos mercados online com a classificação regulatória da TikTok Shop em 2025. A inclusão na categoria de plataformas de mercado de elevado impacto da Agência de Desenvolvimento das Transações Eletrónicas implicou obrigações mais rigorosas em matéria de verificação de comerciantes, gestão de riscos e comunicação de informações às autoridades.

O Departamento do Comércio Interno tenciona trabalhar com a comissão da concorrência, a Agência de Desenvolvimento das Transações Eletrónicas, organizações de PME e plataformas em novas discussões. Está a ponderar alargar o apoio a outras plataformas e vai analisar, em seguida, as plataformas de entrega. As principais plataformas de transporte também ajustaram várias vezes as comissões GP entre abril e agosto de 2026.

A questão mais ampla é a previsibilidade dos custos

Supree quer que as plataformas avisem os vendedores com antecedência antes de futuros aumentos das comissões. Defende também que a autoridade da concorrência analise os custos operacionais, as práticas comerciais e os métodos de cálculo das comissões, a fim de ajudar a estabelecer condições comerciais razoáveis.

O aviso prévio tem utilidade prática para um comerciante. Uma loja pode comprar stock ou aceitar uma promoção com base numa tabela de comissões e, depois, receber menos do que esperava se os encargos mudarem antes de os produtos serem vendidos. Conhecer o calendário e os motivos de uma alteração ajuda o proprietário a planear os preços, as compras e a utilização dos serviços da plataforma.

A poupança estimada pelo Ministério do Comércio em 1,93 mil milhões de baht abrange os seis meses completos. Dividida pelos cerca de 1,2 milhões de beneficiários previstos, corresponde a aproximadamente 1 608 baht por empresa durante o período. A poupança de cada empresa dependerá das vendas elegíveis e da redução de comissões aplicável a cada vendedor.

O secretário permanente do Comércio, Poonpong Naiyanapakorn, afirmou que o Governo pretende que as empresas, as plataformas e os consumidores partilhem o esforço num contexto de pressão económica e de custos energéticos. O Ministério tenciona recolher informações desses grupos e dos reguladores para apoiar a reapreciação do projeto de Lei da Economia das Plataformas Digitais.

A vice-primeira-ministra e ministra do Comércio, Suphajee Suthumpun, afirma que a política para a economia digital deve abordar a concorrência, a transparência e a proteção dos consumidores, apoiando simultaneamente o investimento e a inovação. Pediu às entidades competentes que analisem a legislação e os mecanismos regulatórios existentes, uma vez que várias entidades partilham a responsabilidade pela atividade das plataformas.

Os seis meses de apoio têm, assim, dois objetivos imediatos: reduzir os encargos obrigatórios dos vendedores elegíveis e dar às autoridades tempo para desenvolver regras comerciais mais previsíveis. Os vendedores continuam a ter de orçamentar a totalidade dos custos da plataforma, incluindo as comissões de serviço não abrangidas pelo acordo, enquanto o Governo analisa a forma de lidar com futuras alterações de preços.

Principais pontos

• As comissões obrigatórias reduzidas aplicam-se de 1 de dezembro de 2026 a 31 de maio de 2027 na Shopee, TikTok Shop e Lazada.
• O Ministério prevê cerca de 1,2 milhões de beneficiários e uma poupança total de 1,93 mil milhões de baht.
• Os vendedores tailandeses precisam de um registo válido de comércio eletrónico e têm de respeitar os limites anuais de rendimentos em cada plataforma.
• Os limites são de 1,8 milhões de baht para pessoas singulares e de 3,5 milhões de baht para empresas ou outras pessoas coletivas.
• Os produtos eletrónicos estão excluídos e as lojas têm de ter sido abertas antes de 30 de setembro de 2026.
• As candidaturas decorrem em duas fases, que terminam a 15 de novembro e a 16 de dezembro de 2026; a verificação demora cerca de 10 dias úteis.
• As restantes comissões de serviço não são abrangidas pela redução, enquanto os reguladores analisam as estruturas de comissões e as futuras regras comerciais.