Vietname atualiza proibição de importação de telemóveis e computadores usados a partir de janeiro de 2027

Novas regras abrangem dispositivos recondicionados e componentes usados

O Vietname aplicará, a partir de 1 de janeiro de 2027, uma lista atualizada de produtos de tecnologia digital usados cuja importação é proibida. A lista abrange telemóveis, computadores, equipamento de comunicações e uma vasta gama de componentes eletrónicos. Também inclui produtos recondicionados cujos códigos pautais constem da lista, bem como peças usadas, acessórios e conjuntos de componentes.

O Ministério da Ciência e Tecnologia publicou a Circular 63/2026/TT-BKHCN em 27 de outubro de 2026. Esta substitui a Circular 11/2018/TT-BTTTT, mantendo as exceções aplicáveis a equipamento elegível utilizado na produção de semicondutores, na formação e em atividades de investigação e desenvolvimento. Os bens cuja importação tenha sido autorizada antes da entrada em vigor da nova circular poderão continuar a ser importados nos termos e durante o período de validade da autorização existente.

Na conferência de imprensa regular do ministério, em 4 de novembro, Nguyen Khac Lich, diretor do Departamento de Tecnologia Digital e Inteligência Artificial, afirmou que as restrições à importação de tecnologia usada são aplicadas desde 2007. Descreveu a circular como uma atualização destinada a alinhar a legislação sobre tecnologia digital com as regras do comércio externo, protegendo simultaneamente os consumidores e apoiando as empresas vietnamitas.

O aviso oficial de implementação da Autoridade da Zona Económica de Gia Lai explica a aplicação da lista e pede às empresas das zonas económicas e industriais que revejam as importações previstas. Para as empresas que compram equipamento no estrangeiro, importa avaliar o estado do produto, a sua classificação pautal, a utilização prevista e se se aplica alguma exceção ou autorização existente.

Por que motivo o Vietname está a atualizar uma restrição existente

Lich apontou dois motivos principais para a alteração: tornar coerente o quadro jurídico e responder aos riscos associados à importação de produtos eletrónicos usados. O primeiro diz respeito à forma como os produtos de tecnologia digital são designados e classificados nos diferentes regulamentos. O segundo prende-se com os resíduos eletrónicos, a segurança da informação, a deterioração do equipamento e o mercado interno.

A circular alinha a classificação dos produtos com a nomenclatura das mercadorias de importação e exportação do Vietname, estabelecida pela Circular 31 do Ministério das Finanças, de 8 de junho de 2022. Uma nomenclatura é uma lista organizada de mercadorias e dos respetivos códigos de identificação, que permite às autoridades aduaneiras e às empresas utilizar o mesmo sistema de classificação.

Este alinhamento é importante para os importadores, uma vez que as remessas são avaliadas com base nas descrições dos produtos e nos códigos indicados na lista. Uma descrição comercial genérica, como equipamento informático ou acessórios eletrónicos, poderá não ser suficiente para determinar a regra aplicável.

Telemóveis, computadores e muito mais

Os telemóveis e os dispositivos de comunicações estão abrangidos pelo grupo 8517 do Sistema Harmonizado (SH). A categoria inclui smartphones, outros telemóveis e equipamento que transmite ou recebe som, imagens ou dados através de redes com ou sem fios. O seu âmbito vai, por isso, além do telemóvel que os consumidores transportam consigo.

As máquinas automáticas de processamento de dados e as respetivas unidades funcionais estão abrangidas pelo grupo 8471. O grupo 8470 inclui máquinas de calcular e equipamento relacionado, nomeadamente certas máquinas de contabilidade, máquinas de venda de bilhetes e caixas registadoras. A lista abrange tanto a tecnologia pessoal mais comum como equipamento utilizado nas operações empresariais.

As outras categorias abrangidas incluem microfones, altifalantes, auscultadores, câmaras digitais, câmaras de televisão, emissores e recetores de rádio e televisão, radares, equipamento de radionavegação e telecomandos por rádio. Incluem-se também ecrãs e projetores, bem como circuitos impressos, válvulas eletrónicas, circuitos integrados e determinados cabos elétricos e de fibra ótica.

As impressoras e determinados tinteiros estão incluídos, mas as entradas relativas a impressoras contêm exclusões específicas. Estas abrangem impressoras e fotocopiadoras digitais a cores, bem como máquinas digitais monocromáticas elegíveis capazes de imprimir ou copiar em papel A0 ou pelo menos 35 páginas A4 por minuto. Os tinteiros para impressoras laser também estão excluídos da entrada específica relativa a tinteiros. É importante verificar as descrições exatas destes produtos.

Como os códigos pautais determinam o âmbito

Os códigos do SH são classificações numéricas utilizadas para identificar mercadorias no comércio internacional. A lista do Vietname aplica-se a três níveis: grupos de quatro dígitos, subposições de seis dígitos e códigos individuais de oito dígitos. O número de dígitos indicado determina a abrangência de cada entrada.

Quando a circular indica um grupo de quatro dígitos, ficam abrangidos todos os códigos vietnamitas de oito dígitos pertencentes a esse grupo. Uma subposição de seis dígitos abrange todos os códigos de oito dígitos que dela dependem. Quando a lista especifica um código individual de oito dígitos, a restrição aplica-se apenas a esse código.

O aviso da autoridade de Gia Lai refere ainda que prevalece a legislação aduaneira quando um código da lista da circular não coincide com a nomenclatura das mercadorias de importação e exportação do Vietname. As empresas que tenham dúvidas sobre uma classificação devem solicitar orientação às autoridades competentes.

Assim, no caso de uma remessa com vários tipos de equipamento, poderá ser necessário verificar rigorosamente cada produto e componente relevante. A lista combina categorias abrangentes com entradas definidas de forma restrita, em vez de aplicar a mesma regra a todos os artigos eletrónicos.

Produtos recondicionados e peças sobresselentes também estão abrangidos

A circular proíbe a importação de produtos digitais recondicionados cujos códigos do SH constem da lista. Em geral, o recondicionamento consiste em preparar um produto usado para voltar a ser utilizado, por exemplo através da inspeção, reparação ou substituição de peças.

As peças usadas, os acessórios, os conjuntos de componentes e os componentes eletrónicos que pertençam a produtos incluídos na lista também estão abrangidos. As empresas que importem equipamento para reparação, montagem ou revenda devem, por isso, analisar mais do que os telemóveis ou computadores completos. Uma remessa de componentes usados pode, por si só, estar sujeita às regras.

Na prática, são relevantes tanto o estado do produto como a sua classificação. A designação «recondicionado» não cria uma via de importação separada ao abrigo da Circular 63. Antes de organizar o envio, os importadores devem determinar se os bens estão abrangidos e se se aplica alguma exceção autorizada.

Resíduos, segurança dos dados e segurança das baterias

Lich afirmou que permitir a entrada de grandes quantidades de bens e dispositivos usados poderia gerar resíduos eletrónicos e transformar o Vietname num destino para equipamento descartado no estrangeiro. O ministério apresentou a restrição como uma forma de limitar esse risco e proteger os consumidores.

O ministério apontou também riscos para a segurança da informação associados a equipamento de origem pouco clara que possa ter sido sujeito a alterações técnicas. Esse equipamento pode pôr em risco os dados pessoais e a segurança das redes. Estas preocupações vão além de saber se um dispositivo liga ou parece funcionar normalmente.

Segundo Lich, baterias e componentes antigos ou deteriorados podem apresentar riscos de incêndio e explosão. O ministério referiu ainda a necessidade de o equipamento cumprir as normas técnicas do Vietname e os requisitos nacionais em matéria de radiofrequências. Os dispositivos de rádio têm de funcionar dentro dos limites aplicáveis às frequências que utilizam.

O ministério não divulgou estimativas do número de dispositivos ou da quantidade de resíduos eletrónicos afetados pela circular atualizada, nem quantificou o seu impacto previsto nos preços. Os objetivos declarados incluem a proteção dos consumidores e do ambiente, bem como o apoio à produção e à atividade empresarial no Vietname.

As exceções mantêm o acesso a equipamento industrial

As linhas de produção, máquinas, equipamentos e ferramentas usados que cumpram os requisitos e se destinem a projetos de semicondutores continuam a poder ser importados. A exceção abrange equipamento utilizado diretamente no fabrico, no encapsulamento e nos ensaios de chips semicondutores, desde que cumpra os critérios aplicáveis previstos na legislação sobre a indústria da tecnologia digital.

A produção de chips envolve mais do que a criação dos próprios circuitos minúsculos. O encapsulamento protege o chip e permite ligá-lo a outros equipamentos. Os ensaios verificam se funciona conforme previsto. A exceção abrange estas etapas, além do fabrico.

Também ficam fora da lista de produtos proibidos os equipamentos elegíveis para formação e para investigação e desenvolvimento de produtos e serviços de tecnologia digital. Incluem-se equipamentos elegíveis para laboratórios especializados e atividades educativas, estando a elegibilidade sujeita aos critérios legais e à utilização prevista.

A política combina, assim, controlos à importação de produtos eletrónicos usados destinados aos consumidores com o acesso a equipamento elegível para projetos industriais e de investigação. Para uma empresa de semicondutores ou um laboratório, a autorização para adquirir maquinaria usada elegível pode reduzir o custo inicial de instalação.

A Circular 26 prevê outra via para determinados bens incluídos na lista que sejam importados para fins especiais, investigação científica ou transformação por conta de comerciantes estrangeiros para venda no exterior. Estas vias dependem do cumprimento das condições aplicáveis, incluindo a finalidade da entrada dos bens no Vietname.

Datas e regras de transição

A alteração reúne uma restrição de longa data, um sistema atualizado de classificação pautal e uma nova data de aplicação. As principais datas são:

• 2007: segundo Lich, o Vietname começou a aplicar a política de restrição à importação de produtos de tecnologias da informação usados.
• 15 de outubro de 2018: a Circular 11/2018/TT-BTTTT estabeleceu a lista detalhada de produtos proibidos que vigorava até então.
• 8 de junho de 2022: o Ministério das Finanças publicou a Circular 31, que estabeleceu a nomenclatura de mercadorias utilizada no alinhamento atualizado dos códigos.
• 27 de outubro de 2026: o Ministério da Ciência e Tecnologia publicou a Circular 63/2026/TT-BKHCN.
• 4 de novembro: Lich explicou o regulamento na conferência de imprensa regular do ministério.
• 1 de janeiro de 2027: a Circular 63 entra em vigor e substitui a Circular 11.

Os bens cuja importação tenha sido autorizada antes de 1 de janeiro de 2027 podem continuar a ser importados nos termos e durante o período de validade da autorização. Esta disposição transitória depende de uma autorização oficial, pelo que as empresas devem verificar o documento pertinente e a respetiva data de validade ao planear a entrega.

O que as empresas devem verificar

A Autoridade da Zona Económica de Gia Lai pediu às empresas das zonas económicas e industriais locais que analisem a circular e o respetivo anexo, comparem as importações previstas com as designações e os códigos do SH indicados e prestem atenção aos componentes usados e aos produtos recondicionados.

A autoridade apelou também à revisão dos contratos, dos planos de aquisição e das importações de equipamento previstas a partir de 1 de janeiro de 2027. Para as empresas que planeiem projetos industriais, isto implica verificar a elegibilidade e a documentação do equipamento, além do preço de compra e do calendário de entrega.

A tarefa central consiste em classificar corretamente cada remessa e determinar o fundamento jurídico da sua importação. Os dispositivos de consumo, os componentes de substituição, os instrumentos de laboratório e a maquinaria para semicondutores podem ter enquadramentos diferentes, uma vez que a circular considera tanto os bens enumerados como as finalidades elegíveis para as quais determinados equipamentos são importados.

Principais pontos

• A Circular 63/2026/TT-BKHCN entra em vigor em 1 de janeiro de 2027 e substitui a lista detalhada publicada em 2018.
• Estão abrangidos smartphones, computadores, dispositivos de comunicações usados e muitos outros produtos eletrónicos.
• Também são proibidos os produtos recondicionados incluídos na lista, bem como peças, acessórios e componentes eletrónicos usados.
• O equipamento elegível para semicondutores, formação, investigação e desenvolvimento continua a poder ser importado.
• As autorizações de importação existentes mantêm-se válidas nos termos e durante o período nelas indicados.
• O âmbito depende do estado dos bens, da classificação pautal exata e de eventuais exceções aplicáveis.