Camboja diz que apoio energético ultrapassa 600 milhões de dólares, enquanto os preços dos combustíveis se mantêm elevados

Cortes fiscais e apoio à eletricidade amortecem uma forte subida dos preços

O Camboja comprometeu mais de 600 milhões de dólares para limitar os custos dos combustíveis e da eletricidade, afirmou o primeiro-ministro Hun Manet a 5 de novembro de 2026, numa altura em que os preços da energia importada continuavam a pressionar os orçamentos das famílias e das empresas. Os dados do Ministério do Comércio indicam que a gasolina normal custava 5 050 riels por litro, mais 31% do que em fevereiro, e o gasóleo 5 650 riels, mais 46,7%.

Hun Manet anunciou o valor durante a distribuição de sementes de arroz e alimentos às famílias afetadas pelas cheias na província de Pursat. Disse que o governo manteria o apoio enquanto os preços mundiais dos combustíveis continuassem elevados, relacionando a subida dos custos da energia com os conflitos no Médio Oriente.

A ajuda combina subsídios à eletricidade com impostos que o governo decidiu reduzir ou dispensar. Hun Manet referiu cerca de 500 a 600 milhões de dólares em apoio fiscal aos combustíveis e aproximadamente 70 milhões de dólares gastos pela Electricite du Cambodge, a empresa pública de eletricidade conhecida como EDC, para conter os preços da eletricidade.

Durante uma declaração transmitida pela televisão estatal, Hun Manet descreveu o esforço conjunto:

Até à data, subsidiámos mais de 600 milhões de dólares para travar a subida dos custos dos combustíveis e estabilizar os preços da eletricidade.

Os valores mostram tanto a dimensão da intervenção como a pressão que continua a chegar aos consumidores. O Camboja depende totalmente da importação de petróleo e gasóleo, o que deixa o mercado dos combustíveis exposto quando os preços internacionais sobem. O alívio fiscal pode reduzir o valor cobrado nas bombas, mas os consumidores continuam a pagar bastante mais do que em fevereiro.

O que inclui o valor de 600 milhões de dólares

O apoio energético do governo chega aos consumidores por duas vias principais. Nos combustíveis, as autoridades reduziram os impostos cobrados aos importadores. Na eletricidade, a EDC absorveu custos através de medidas destinadas a conter as tarifas, os preços pagos pelos clientes pela energia.

Uma redução fiscal ajuda ao retirar parte dos encargos incluídos no preço final de venda. Significa também que o governo arrecada menos receitas. O apoio à eletricidade funciona de outra forma: são usados fundos para conter o preço cobrado aos clientes, mesmo quando se torna mais caro fornecer energia.

O detalhe apresentado por Hun Manet situou o apoio aos combustíveis entre 500 e 600 milhões de dólares, a par de cerca de 70 milhões de dólares para a eletricidade. Estes montantes explicam por que razão o valor conjunto ultrapassa os 600 milhões de dólares. O total anunciado inclui tanto receitas não cobradas devido ao alívio fiscal como apoio à eletricidade, e não um pagamento único distribuído diretamente às famílias.

O primeiro-ministro não indicou uma data para o fim da ajuda, associando a sua continuidade aos preços elevados dos combustíveis a nível mundial. O custo final dependerá, assim, da duração da pressão e do nível de apoio que o governo mantiver.

Como funcionam os impostos e as reduções dos preços dos combustíveis

As medidas do Camboja incluem uma redução de 0,065 dólares por litro nos preços dos combustíveis. Aplica-se uma redução adicional de 0,01 dólares por litro quando os preços internacionais da gasolina ultrapassam os 90 dólares por barril e os do gasóleo ultrapassam os 100 dólares por barril, nas condições descritas juntamente com o anúncio.

Numa compra de 20 litros, a redução base corresponde a 1,30 dólares. A redução adicional permitiria poupar mais 0,20 dólares, quando aplicável. Estas poupanças podem acumular-se para quem compra combustível com frequência, incluindo condutores e empresas de transporte de mercadorias.

As alterações fiscais detalhadas incluem a redução para zero dos direitos de importação sobre a gasolina e o gasóleo. O imposto especial sobre a gasolina foi reduzido de 30% para 15%, enquanto o imposto especial sobre o gasóleo passou de 4% para zero. Um imposto especial é um encargo separado aplicado a determinados produtos, neste caso, aos combustíveis.

A taxa exata do imposto sobre o valor acrescentado (IVA) da gasolina precisa de ser esclarecida. A descrição das medidas afirma que o IVA sobre ambos os combustíveis foi reduzido a zero, mas também indica que o IVA da gasolina baixou de 10% para 4%, enquanto o do gasóleo passou de 10% para zero. Não foi dada qualquer explicação para as duas taxas indicadas para a gasolina. O IVA é um imposto cobrado sobre o valor de uma venda e constitui outra parcela do preço pago pelos consumidores.

O gasóleo encareceu mais do que a gasolina

Os dados do Ministério do Comércio indicam que, de 1 a 11 de novembro, a gasolina normal custava 5 050 riels por litro, ou cerca de 1,24 dólares. O gasóleo estava cotado a 5 650 riels por litro no mesmo período.

O gasóleo custava, portanto, mais 600 riels por litro do que a gasolina normal, uma diferença de cerca de 11,9% em relação ao preço da gasolina. A subida desde fevereiro também foi mais acentuada: 46,7%, contra 31% para a gasolina, uma diferença de 15,7 pontos percentuais.

Para quem compra 20 litros, os preços de novembro representam uma despesa de 101 000 riels em gasolina normal ou 113 000 riels em gasóleo. A diferença de 12 000 riels ilustra a importância do tipo de combustível utilizado por um veículo ou máquina para os respetivos custos de funcionamento.

Uma leitura anterior dos preços, a 7 de outubro, indicava 5 150 riels por litro para a gasolina e 5 650 riels para o gasóleo. No período de preços de novembro, a gasolina tinha descido 100 riels, cerca de 1,9%, enquanto o gasóleo se mantinha inalterado. Isso representou um pequeno alívio para quem compra gasolina, embora ambos os combustíveis continuassem bastante acima dos níveis de fevereiro.

Do apoio de outubro ao anúncio de novembro

Hun Manet tinha estimado o apoio energético em quase 500 milhões de dólares num anúncio de 7 de outubro. A 5 de novembro, referiu um compromisso conjunto superior a 600 milhões de dólares, mantendo a mesma abordagem geral de reduções fiscais e apoio à eletricidade.

As principais datas mostram a evolução da política e dos preços:

• Fevereiro: O período de referência utilizado pelo Ministério do Comércio para medir a subida posterior dos preços dos combustíveis.
• 7 de outubro: Hun Manet afirmou que os subsídios à energia tinham atingido quase 500 milhões de dólares. A gasolina normal estava cotada a 5 150 riels por litro e o gasóleo a 5 650 riels.
• De 1 a 11 de novembro: Os preços de venda a retalho indicados foram de 5 050 riels por litro para a gasolina normal e de 5 650 riels para o gasóleo.
• 5 de novembro de 2026: Hun Manet anunciou um apoio superior a 600 milhões de dólares durante a distribuição de ajuda em Pursat.

O anúncio de novembro prolongou o compromisso do primeiro-ministro de manter a ajuda enquanto os preços internacionais continuassem elevados. Surgiu numa altura em que o governo também prestava apoio às famílias afetadas pelas cheias, fornecendo alimentos para consumo imediato e sementes de arroz para a agricultura.

Porque é que os custos mais elevados dos combustíveis encarecem os alimentos

Thong Mengdavid, subdiretor do Centro de Estudos China-ASEAN da Universidade de Tecnologia e Ciência do Camboja, descreveu as medidas fiscais como uma almofada orçamental. Em termos simples, o governo está a usar o orçamento e o sistema fiscal para absorver parte de um choque externo nos preços.

Explicou como os custos da energia se propagam pela economia:

A subida dos preços dos combustíveis aumenta os custos de transporte e produção, fazendo subir a inflação e reduzindo o poder de compra, sobretudo no caso dos alimentos e dos produtos agrícolas. Em última análise, abranda a atividade económica em geral.

Uma fatura de combustível mais elevada pode afetar várias etapas do percurso dos alimentos até ao consumidor. Os produtores enfrentam custos de funcionamento, as mercadorias têm de ser transportadas e os retalhistas precisam de suportar as despesas de abastecimento. Quando esses custos aumentam, as empresas são pressionadas a cobrar mais ou a aceitar margens menores.

Mengdavid identificou as famílias com rendimentos baixos e médios, os trabalhadores do setor informal e as pequenas e médias empresas como particularmente expostos. Estes grupos dispõem de menos reservas para absorver o aumento do custo de vida e das despesas de funcionamento. Para uma família que já gasta grande parte do rendimento em bens essenciais, mesmo uma subida modesta pode reduzir o que sobra para outras necessidades.

Ajuda numa província a recuperar das cheias

Pursat foi o local escolhido para anunciar medidas relativas a um problema energético nacional, mas o evento também respondeu a uma emergência local. Hun Manet estava a distribuir sementes de arroz e bens de assistência às pessoas recentemente afetadas por cheias graves.

A ajuda alimentar permite às famílias satisfazer necessidades imediatas, enquanto as sementes de arroz apoiam o regresso ao cultivo. Os preços da energia afetam outra parte do mesmo orçamento familiar, incluindo as deslocações e os custos incorporados nos bens que as famílias compram.

As famílias afetadas pelas cheias podem enfrentar estas pressões em simultâneo. O evento juntou a ajuda imediata em resposta à catástrofe e a promessa mais abrangente de manter o apoio energético. O governo não anunciou um subsídio aos combustíveis específico para os residentes de Pursat.

O alívio fiscal também abrange alternativas aos combustíveis

As medidas do governo vão além da gasolina, do gasóleo e das faturas de eletricidade. Hun Manet afirmou que as autoridades também tinham reduzido os direitos de importação ou os impostos sobre veículos elétricos, veículos híbridos plug-in, fogões elétricos e equipamentos alimentados por energia solar.

Um veículo híbrido plug-in combina um motor a combustível com uma bateria que pode ser carregada através de uma ligação à rede elétrica. Os veículos elétricos dependem de baterias para circular, enquanto os fogões elétricos usam eletricidade para cozinhar. Impostos mais baixos podem reduzir o custo de aquisição destes produtos, dando aos consumidores mais opções na escolha de um veículo, aparelho ou fonte de energia.

O anúncio não indicou quanto baixariam os preços destes produtos nem quantas pessoas os tinham comprado ao abrigo dos impostos reduzidos. A ajuda imediata continua a consistir no alívio aplicado às compras atuais de combustíveis e às faturas de eletricidade; a mudança de veículos ou equipamentos exige uma compra separada.

A dependência do Camboja em relação à importação de petróleo e gasóleo continua a ser um fator central da pressão. As reservas petrolíferas offshore do país continuam por explorar, pelo que os abastecimentos e os preços internacionais são a base dos combustíveis utilizados no país.

Um compromisso prolongado com custos orçamentais

A promessa de Hun Manet dá aos consumidores e às empresas a garantia de que a ajuda continuará enquanto os preços mundiais permanecerem elevados. Implica também o compromisso de recursos públicos por um período incerto: os impostos mais baixos sobre os combustíveis reduzem as receitas, e o apoio à eletricidade tem um custo para a empresa pública.

O desafio central é visível nos valores de novembro. O apoio superior a 600 milhões de dólares ajudou a conter os custos, mas a gasolina normal continua 31% acima do nível de fevereiro e o gasóleo está 46,7% mais caro. A continuação da ajuda pode atenuar essa pressão, enquanto a dimensão do aumento que persiste explica por que razão os transportes, a produção e as despesas das famílias continuam sob pressão.

Pontos principais

• Hun Manet afirmou que o apoio do Camboja aos combustíveis e à eletricidade ultrapassava os 600 milhões de dólares a 5 de novembro de 2026.
• O valor incluía 500 a 600 milhões de dólares em apoio fiscal aos combustíveis e cerca de 70 milhões de dólares para a eletricidade.
• A gasolina normal estava cotada a 5 050 riels por litro de 1 a 11 de novembro, enquanto o gasóleo custava 5 650 riels.
• Os preços da gasolina estavam 31% acima dos níveis de fevereiro e os do gasóleo eram 46,7% superiores.
• O apoio inclui reduções fiscais sobre os combustíveis, subsídios à eletricidade e impostos mais baixos sobre determinados veículos elétricos e equipamentos.
• O primeiro-ministro prometeu manter a ajuda enquanto os preços mundiais dos combustíveis continuarem elevados, sem fixar uma data para o seu fim.