Daca pressiona Pequim devido aos 1,3 milhões de deslocados
O primeiro-ministro do Bangladesh, Tarique Rahman, pediu à China, a 4 de novembro de 2026, que ajudasse a resolver a crise Rohingya, referindo as pressões económicas, sociais, demográficas e ambientais causadas pelo acolhimento de cerca de 1,3 milhões de pessoas deslocadas de Myanmar. Liu Haixing, responsável do Partido Comunista Chinês que se encontrava em visita ao país, afirmou que transmitiria essas preocupações ao presidente Xi Jinping.
Índice
- Daca pressiona Pequim devido aos 1,3 milhões de deslocados
- Porque volta o Bangladesh a recorrer à China
- Como evoluiu o esforço diplomático
- O que significa para o Bangladesh o acolhimento dos refugiados
- Comércio e cooperação regional também na agenda
- Canais, portos e rios ligam a diplomacia ao quotidiano
- A aproximação política estende-se para além do governo
- Uma relação abrangente, mas a crise dos refugiados continua urgente
- Pontos principais
O encontro, realizado no gabinete do primeiro-ministro, no Secretariado do Bangladesh, integrou a crise dos refugiados numa conversa mais ampla sobre comércio, infraestruturas, canais agrícolas e relações políticas. Liu, ministro do Departamento Internacional do Comité Central do Partido Comunista da China, manifestou também apoio à adesão do Bangladesh à Parceria Económica Regional Abrangente, conhecida pela sigla RCEP.
Shahadat Shadhin, secretário adjunto de imprensa, deu pormenores sobre as conversações. O principal pedido de Rahman foi uma solução duradoura para uma crise que persiste apesar do anterior envolvimento da China nos esforços para organizar o regresso dos refugiados Rohingya a Myanmar.
A resposta imediata da China foi a promessa de transmitir as preocupações do Bangladesh ao presidente. Não foi anunciado qualquer calendário para o regresso dos refugiados, uma nova negociação ou um novo encontro sobre a crise.
Porque volta o Bangladesh a recorrer à China
A China já usou a sua influência em Myanmar para mediar, em novembro de 2017, um acordo relativo ao regresso de cerca de 700 000 Rohingya que tinham fugido à perseguição em agosto desse ano. As tentativas subsequentes de repatriar os refugiados ficaram paralisadas, porque estes temiam pela sua segurança em Myanmar. A tomada do poder pelos militares, em 2021, agravou essas preocupações.
O Bangladesh renovou o pedido de cooperação à China durante a visita do ministro dos Negócios Estrangeiros Wang Yi, em agosto de 2022. Shahriar Alam, então ministro de Estado dos Negócios Estrangeiros do Bangladesh, afirmou que a China se comprometera a continuar a trabalhar para resolver a crise.
O mais recente apelo de Rahman segue essa via diplomática já estabelecida: pedir a Pequim que ajude a transformar as conversações com Myanmar numa solução prática. Para os refugiados, repatriar significa regressar ao país de origem. A recusa anterior em regressar, motivada por receios quanto à segurança, continua a ser essencial para compreender por que razão um acordo, por si só, não pôs fim à crise.
Alam descreveu nestes termos a posição do Bangladesh durante a visita de Wang, em 2022:
O nosso ministro dos Negócios Estrangeiros reiterou firmemente que é necessária a cooperação da China. A China tem feito progressos na resolução da questão Rohingya e precisamos que a situação chegue ao fim,
O apelo de Rahman, em novembro, mostra que o Bangladesh continua a procurar a ajuda da China, anos depois desses compromissos. A pressão que descreveu diz agora respeito a cerca de 1,3 milhões de deslocados, enquanto o acordo de 2017 dizia respeito aos cerca de 700 000 que fugiram durante o êxodo desse ano.
Como evoluiu o esforço diplomático
O diálogo do Bangladesh com a China sobre a crise Rohingya tem prosseguido em paralelo com esforços mais amplos para reforçar a relação entre os dois países. As principais etapas ligam um processo de regresso de refugiados que ficou por concluir a uma renovada cooperação política e económica.
- Agosto de 2017: Cerca de 700 000 Rohingya fugiram à perseguição em Myanmar.
- Novembro de 2017: A China mediou um acordo relativo ao seu regresso a Myanmar.
- Agosto de 2022: O Bangladesh pediu mais ajuda à China durante a visita do ministro dos Negócios Estrangeiros Wang Yi.
- Junho de 2026: Segundo Liu, Xi encontrou-se com Rahman durante a visita do líder do Bangladesh à China e ambos anunciaram planos para uma comunidade China-Bangladesh com um futuro partilhado.
- 4 de novembro de 2026: Rahman abordou a crise Rohingya com Liu, em Daca, e este prometeu informar Xi.
Liu recordou no encontro de novembro que a visita de junho também resultou numa declaração conjunta sobre uma nova era nas relações bilaterais. Afirmou que a cooperação seria alargada em consonância com essa declaração e que o compromisso da China com o desenvolvimento do Bangladesh se mantinha inalterado.
O que significa para o Bangladesh o acolhimento dos refugiados
Rahman identificou quatro áreas de pressão interligadas: a economia, a sociedade, a demografia e o ambiente. A referência à pressão demográfica dizia respeito ao modo como a presença prolongada de uma grande população deslocada afeta o número e a distribuição das pessoas que vivem numa determinada área.
As pressões económicas e sociais dizem respeito aos recursos e serviços necessários para apoiar as pessoas ao longo de muitos anos. A pressão ambiental prende-se com a terra, a água e os ecossistemas circundantes de que dependem os refugiados e as comunidades próximas. Rahman apresentou estes desafios em conjunto, em vez de tratar a crise apenas como uma questão diplomática.
O pedido do primeiro-ministro atribuiu a responsabilidade por uma solução duradoura a outros países, além do Bangladesh. As pessoas em causa foram deslocadas de Myanmar, enquanto o Bangladesh continua a acolhê-las. A China foi abordada por já ter desempenhado um papel negocial junto de Myanmar.
Comércio e cooperação regional também na agenda
Liu manifestou o apoio da China à inclusão do Bangladesh na RCEP, um acordo comercial regional que pretende facilitar o comércio entre as economias participantes através de regras comuns e da redução de barreiras. Para o Bangladesh, aderir a um acordo deste tipo teria implicações no acesso aos mercados e nas condições em que as empresas negoceiam além-fronteiras.
As duas partes falaram também do Corredor Económico Bangladesh-China-Myanmar. Um corredor económico liga diferentes locais através de transportes, comércio e investimentos associados. A sua inclusão nas conversações colocou Myanmar na agenda de duas formas distintas: como o país de onde os Rohingya foram deslocados e como participante numa ligação económica proposta.
Liu deu uma medida do crescimento das relações comerciais num seminário político realizado separadamente, em Daca. Afirmou que o comércio bilateral passou de 15 milhões de dólares para mais de 23 mil milhões de dólares ao longo de cinco décadas. Com base nestes valores, o comércio cresceu para mais de 1500 vezes o seu valor inicial.
A dependência do Bangladesh de fornecimentos industriais chineses também fez parte da relação descrita durante a visita de Wang, em 2022. Na altura, a indústria do vestuário, responsável por mais de 80 por cento das receitas em divisas provenientes das exportações, dependia fortemente de matérias-primas chinesas. A China concordou também em alargar o acesso isento de direitos aduaneiros de 97 por cento para 98 por cento dos produtos e serviços do Bangladesh.
Canais, portos e rios ligam a diplomacia ao quotidiano
Rahman disse a Liu que o seu governo tinha lançado uma iniciativa para escavar 20 000 quilómetros de canais. Afirmou que o programa beneficiaria agricultores e comunidades, preservaria a biodiversidade e ajudaria a manter o equilíbrio ambiental.
O primeiro-ministro associou a iniciativa a um programa anterior de escavação de canais, lançado após a visita à China do antigo presidente Ziaur Rahman. Disse que esse programa se tornara popular e contribuíra para o desenvolvimento agrícola. Atribuiu também ao mandato de Ziaur Rahman a criação das bases das relações bilaterais.
No seminário realizado separadamente, Liu referiu os progressos no Parque Industrial do Porto de Mongla e no tratamento e restauro abrangentes do rio Teesta. Esses projetos deram expressão concreta, através de locais e atividades específicos, às garantias mais gerais de apoio da China ao desenvolvimento.
Os agricultores, as empresas portuárias e as comunidades que vivem junto aos rios estão entre aqueles cujos meios de subsistência dependem deste tipo de trabalho. Rahman descreveu os benefícios pretendidos com a escavação dos canais, enquanto Liu apresentou os projetos portuários e fluviais como áreas de cooperação em curso.
A aproximação política estende-se para além do governo
Liu convidou a China a uma delegação do Partido Nacionalista do Bangladesh (BNP), liderada pelo seu secretário-geral. Ambas as partes apelaram ao reforço da comunicação e da cooperação entre o BNP e o Partido Comunista da China.
No encontro participaram Nazrul Islam Khan, membro do comité permanente do BNP; Ruhul Kabir Rizvi, secretário-geral interino; Altaf Hossain Chowdhury, vice-presidente e antigo marechal do ar; e Shama Obaed Islam, ministra de Estado dos Negócios Estrangeiros. A delegação chinesa incluiu Liu Yuyin, encarregado de negócios da embaixada, e Peng Xiubin, diretor-geral do Gabinete dos Assuntos do Sudeste e Sul da Ásia do Departamento Internacional do Comité Central do Partido Comunista da China.
A aproximação da China estendeu-se também a outros grupos políticos. A embaixada chinesa organizou um seminário no InterContinental Dhaka, que contou com representantes do BNP, do Jamaat-e-Islami e do Partido Nacional dos Cidadãos, além de responsáveis governamentais e figuras dos meios empresariais e académicos.
Liu, na qualidade de ministro visitante do Departamento Internacional do Partido Comunista da China, apelou à continuidade da cooperação no seu discurso de abertura:
Temos de permanecer unidos nos bons e nos maus momentos e construir em conjunto um caminho de amizade,
O encontro assinalou também a inauguração do Centro Bangladesh-China de Estudos sobre a Governação dos Partidos e do Estado. Liu afirmou que o centro poderia apoiar intercâmbios entre partidos políticos, jovens, comunidades empresariais, organizações dos meios de comunicação social e grupos de investigação.
Uma relação abrangente, mas a crise dos refugiados continua urgente
No seminário, Liu afirmou que sondagens indicavam que 90 por cento dos bangladeshianos tinham uma opinião favorável da China. Referiu também uma ligação pessoal, dizendo que o pai tinha sido embaixador da China no Bangladesh 46 anos antes.
As suas declarações públicas e o encontro com Rahman apresentaram vários canais para manter a relação: líderes nacionais, partidos políticos, comércio, infraestruturas e intercâmbios entre cidadãos. Liu transmitiu a Rahman as saudações de Xi, que retribuiu com saudações para Xi e para o primeiro-ministro Li Qiang.
Para o Bangladesh, esses canais oferecem oportunidades recorrentes para insistir no seu pedido relativo à crise Rohingya. O encontro de novembro juntou esse pedido a conversações sobre acesso comercial, vias navegáveis e projetos de desenvolvimento. O resultado imediato na questão dos refugiados foi o compromisso de Liu de levar as preocupações de Rahman a Xi.
Pontos principais
- Rahman pediu a ajuda da China a 4 de novembro de 2026, referindo a pressão causada pelo acolhimento de cerca de 1,3 milhões de Rohingya.
- Liu Haixing afirmou que transmitiria as preocupações do Bangladesh ao presidente Xi Jinping.
- A China mediou anteriormente um acordo de regresso de refugiados, em novembro de 2017, e o Bangladesh pediu mais ajuda em agosto de 2022.
- Liu apoiou a adesão do Bangladesh à RCEP e abordou o Corredor Económico Bangladesh-China-Myanmar.
- Rahman apresentou uma iniciativa para escavar 20 000 quilómetros de canais.
- Liu convidou uma delegação do BNP à China e participou num encontro político mais alargado em Daca.
