Cazaquistão pede à Rússia que retome os envios de petróleo para a Alemanha através do Druzhba após seis meses

Pedido para reabrir uma rota que transportou 1,02 milhões de toneladas

O Cazaquistão pediu à Rússia que retome os envios de petróleo para a Alemanha através do oleoduto Druzhba, procurando reabrir uma rota que transportou 1,02 milhões de toneladas métricas de crude cazaque antes de Moscovo suspender o trânsito, a 1 de maio de 2026. O apelo surge quando outra breve interrupção expôs até que ponto o Cazaquistão continua dependente das infraestruturas russas para chegar aos seus clientes.

O ministro da Energia, Yerlan Akkenzhenov, afirmou numa conferência de imprensa em Astana, a 4 de novembro, que apresentou pessoalmente o pedido às autoridades russas. O Cazaquistão tem capacidade técnica para retomar os envios, disse, mas precisa do acordo de Moscovo.

«Apresentei pessoalmente o pedido oficial numa reunião presencial. O pedido foi entregue. O Cazaquistão aguarda uma resposta da parte russa», afirmou Akkenzhenov.

O destino é a refinaria PCK, em Schwedt, no nordeste da Alemanha, um importante fornecedor de combustível a Berlim e Brandeburgo. O Cazaquistão enviou para lá cerca de 2,1 milhões de toneladas através do Druzhba em 2025 e procurava expandir esse comércio em 2026.

O pedido surgiu na sequência de um ataque com drones a instalações no centro russo de trânsito de petróleo de Samara, que interrompeu o bombeamento no oleoduto Atyrau–Samara a 2 de novembro. Os envios foram retomados no dia seguinte, após verificações técnicas. Esse oleoduto liga os campos petrolíferos do oeste do Cazaquistão à rede de transporte mais ampla da Rússia, incluindo o sistema utilizado para as entregas subsequentes em direção ao Druzhba.

A Alemanha encontrou crude para substituir os fornecimentos em falta, enquanto o Cazaquistão redirecionou as exportações. Ainda assim, a retoma do comércio estabelecido através do oleoduto daria a ambas as partes mais uma opção de abastecimento. A Rússia não anunciou qualquer decisão nem calendário para responder ao pedido, e não foi acordada uma data para a retoma ou um plano de envios.

Como um comércio em expansão chegou ao fim

O Cazaquistão começou a enviar petróleo para a Alemanha através do sistema de oleodutos russo em 2023, quando a Alemanha pôs fim às importações diretas de crude russo. O acordo permitiu à refinaria de Schwedt receber petróleo de outro produtor, continuando a utilizar uma ligação de oleoduto já existente.

Os envios aumentaram de cerca de 1 milhão de toneladas em 2023 para 1,5 milhões de toneladas em 2024 e 2,1 milhões de toneladas em 2025. O total de 2025 foi, portanto, mais do dobro do volume enviado no primeiro ano.

A procura alemã tinha margem para crescer. A 28 de abril de 2025, Akkenzhenov falou do interesse em aumentar as compras, identificando também a limitação ao trânsito que viria a estar no centro da disputa.

«Planeamos acrescentar volumes e aumentar os fornecimentos à Alemanha. A parte alemã está disponível para duplicar ou até triplicar os volumes. No entanto, isso depende da capacidade de trânsito da Rússia e dos acordos comerciais correspondentes», afirmou Akkenzhenov.

O principal objetivo declarado para 2026 era de aproximadamente 3 milhões de toneladas, embora outro valor publicado, atribuído ao Ministério da Energia do Cazaquistão, apontasse para 2,5 milhões de toneladas. Face ao objetivo de 3 milhões de toneladas, as 1,02 milhões de toneladas entregues entre janeiro e abril correspondiam a 34%, ficando por enviar 1,98 milhões de toneladas quando o trânsito foi interrompido.

Um contrato de fornecimento assinado em 2023 entre a KazMunayGas e a Rosneft Deutschland foi ampliado em 2026, passando de 100 000 para 130 000 toneladas por mês. Isso representou um aumento de 30% ao abrigo do contrato. Em outubro de 2025, as partes também tinham prolongado os fornecimentos até ao final de 2026.

As datas-chave da suspensão

O esforço do Cazaquistão para restabelecer a rota surge após meses de avisos, redirecionamentos e conversações. A perturbação desenvolveu-se depois de um período em que produtores e compradores planeavam aumentar o comércio.

• 28 de abril de 2025: Akkenzhenov afirmou que a Alemanha estava disponível para comprar volumes maiores, sujeitos à capacidade de trânsito russa e a acordos comerciais.
• Outubro de 2025: As partes prolongaram os fornecimentos até ao final de 2026.
• 22 de abril de 2026: Akkenzhenov afirmou que o Cazaquistão tinha recebido informações não oficiais sobre uma possível suspensão, mas não uma notificação formal da Rússia.
• 1 de maio de 2026: A Rússia suspendeu o trânsito de petróleo cazaque para a Alemanha através do Druzhba, invocando restrições técnicas.
• Agosto de 2026: Um porta-voz de Schwedt afirmou que as importações através do porto polaco de Gdańsk tinham substituído totalmente os volumes cazaques em falta.
• 2–3 de novembro de 2026: O oleoduto Atyrau–Samara parou após um ataque com drones em Samara e retomou os envios no dia seguinte.
• 4 de novembro de 2026: Akkenzhenov confirmou ter entregue pessoalmente o pedido do Cazaquistão para retomar o trânsito pelo Druzhba.

Akkenzhenov tinha afirmado anteriormente que os envios não seriam retomados em setembro, outubro ou novembro. O novo pedido renova a iniciativa do Cazaquistão para recuperar o acesso após essa interrupção prolongada.

O que a Rússia disse sobre a suspensão

O vice-primeiro-ministro russo Alexander Novak atribuiu a suspensão a limitações técnicas, em abril, e afirmou que o petróleo seria encaminhado por outras rotas de exportação. A Transneft, operadora russa de oleodutos, também foi descrita como tendo invocado danos nas infraestruturas e capacidade técnica insuficiente.

Os ataques com drones a estações de bombagem russas foram referidos nas explicações para a perturbação. A 22 de abril, Akkenzhenov afirmou que os ataques recentes poderiam ter causado dificuldades técnicas, deixando claro que se baseava em informações não oficiais. A Rússia não divulgou publicamente pormenores sobre os danos exatos que levaram à suspensão de maio.

A geografia do Druzhba é importante. O petróleo do Cazaquistão atravessa a Rússia, a Bielorrússia e a Polónia até chegar à Alemanha, pelo ramal norte. Essa rota não passa pela Ucrânia. O ramal sul atravessa a Ucrânia e transporta petróleo russo para a Hungria e a Eslováquia.

As interrupções nos dois ramais afetaram fluxos diferentes. Os envios russos pela rota sul foram retomados após interrupções no início de 2026, enquanto o acesso do Cazaquistão à rota alemã continua suspenso desde maio.

A importância de Schwedt para Berlim

A refinaria de Schwedt afirma fornecer cerca de 90% da gasolina, do gasóleo, do combustível para aviação e do gasóleo de aquecimento utilizados em Berlim e Brandeburgo. As suas operações têm, por isso, efeitos muito para além das instalações da refinaria, influenciando o abastecimento de automóveis, aviões, transporte de mercadorias e habitações em toda a região.

O crude cazaque representava cerca de 17% do abastecimento da refinaria antes da interrupção. Outras estimativas publicadas apontavam para uma quota de 20–30%, sem especificarem um período de medição equivalente. A perda da rota retirou uma importante fonte de crude a uma refinaria que já tinha alterado as suas condições de compra depois de a Alemanha ter deixado de importar petróleo russo diretamente.

Na primavera, o Ministério da Economia alemão afirmou que a interrupção não ameaçaria o abastecimento nacional de combustível, embora Schwedt tivesse de operar com capacidade reduzida. A refinaria começou depois a receber petróleo de substituição através de Gdańsk e também recebe crude pelo porto alemão de Rostock.

Em agosto, um porta-voz da refinaria afirmou que as importações por Gdańsk tinham substituído totalmente os volumes cazaques em falta. A 28 de outubro, as autoridades regionais indicaram que Schwedt operava acima de 86% da capacidade. A administração afirmou que os fornecimentos alternativos tinham mantido a estabilidade das operações apesar da perda dos envios pelo Druzhba.

Propriedade russa, controlo alemão

A Rosneft continua a ser a acionista maioritária de Schwedt através das suas subsidiárias alemãs, mas o Governo alemão controla essas participações desde 2022. Berlim colocou-as sob um novo regime de administração fiduciária em fevereiro de 2026, e a Rosneft contestou em tribunal a decisão de manter o controlo governamental por um período prolongado.

Um regime de administração fiduciária permite que um administrador nomeado exerça controlo sobre interesses empresariais, mantendo-se a propriedade nas mãos do proprietário existente. Em Schwedt, isso significa que a identidade do acionista maioritário e a autoridade que dirige essas participações são diferentes.

A cadeia de abastecimento acrescenta outra camada. O crude é produzido no Cazaquistão, transportado durante parte do percurso por infraestruturas russas e processado numa refinaria sob controlo do Governo alemão. Os acordos comerciais entre vendedor e comprador continuam a depender do acesso a oleodutos nos países que os separam.

Para a Alemanha, a retoma dos envios cazaques alargaria as opções de abastecimento da refinaria, a par de Gdańsk e Rostock. Para o Cazaquistão, reabriria uma rota estabelecida para um cliente europeu, após meses a encaminhar esses volumes para outros destinos.

Para onde foi o petróleo redirecionado do Cazaquistão

Após a suspensão, o Ministério da Energia do Cazaquistão atribuiu 260 000 toneladas dos envios previstos para maio a rotas alternativas. Desse total, 160 000 toneladas seguiram para o Consórcio do Oleoduto do Cáspio, ou CPC, e 100 000 toneladas para o porto russo de Ust-Luga, no Báltico.

O CPC transporta petróleo do Cazaquistão até à costa russa do Mar Negro, para carregamento em petroleiros perto de Novorossiysk. Ust-Luga oferece uma saída para o mar Báltico. Ambas as rotas permitem que os produtores continuem a exportar, mas dependem das infraestruturas de transporte russas.

A dimensão dessa dependência é significativa. Em 2025, o CPC transportou 64,8 milhões de toneladas de petróleo cazaque, enquanto o Atyrau–Samara movimentou aproximadamente 9,3 milhões de toneladas destinadas à exportação. Em conjunto, estes volumes totalizaram cerca de 74,1 milhões de toneladas, face aos 2,1 milhões de toneladas enviados para a Alemanha através do Druzhba.

O redirecionamento dos carregamentos também aumenta a pressão sobre as rotas que os recebem, incluindo o CPC e os terminais em torno de Novorossiysk. Essas instalações têm sofrido interrupções próprias, e as infraestruturas do CPC e os petroleiros foram alvo de ataques repetidos em 2026. As interrupções mais prolongadas obrigaram alguns produtores a reduzir a produção.

Igor Yushkov, analista na Universidade Financeira do Governo da Rússia, alertou que a continuação dos ataques aos terminais de exportação russos poderia interromper tanto o petróleo cazaque como o russo. A paragem de novembro em Samara mostrou como um ataque dentro da Rússia pode afetar exportações com origem do outro lado da fronteira.

Uma alternativa pelo Cáspio cresce a partir de uma base reduzida

A KazMunayGas e a SOCAR do Azerbaijão discutiram o aumento do trânsito de petróleo através do Mar Cáspio a 3 de novembro. O corredor transporta crude do porto de Aktau, no Cazaquistão, para o Azerbaijão e, depois, através do oleoduto Baku–Tbilisi–Ceyhan até à Turquia, contornando a Rússia.

Os envios por esse corredor atingiram 1,16 milhões de toneladas nos primeiros nove meses de 2026, mais 24% do que no período homólogo do ano anterior. O Cazaquistão tem como objetivo chegar a 1,7 milhões de toneladas no conjunto do ano.

A diferença de escala mostra por que motivo esta alternativa não pode substituir rapidamente as rotas russas. O objetivo anual de 1,7 milhões de toneladas equivale a cerca de 2,6% das 64,8 milhões de toneladas transportadas pelo CPC em 2025. Mesmo com o crescimento, o corredor do Cáspio movimenta apenas uma pequena parte do volume que utiliza o principal oleoduto do Mar Negro.

O Cazaquistão procura, por isso, alcançar dois objetivos em simultâneo: expandir uma via de exportação independente da Rússia e tentar recuperar o acesso às infraestruturas russas existentes. Cada rota adicional dá aos produtores mais opções quando outra é interrompida, mas os maiores fluxos de exportação continuam dependentes da rede russa.

Planos de produção enfrentam pressões logísticas e políticas

Akkenzhenov afirmou que o Cazaquistão prevê produzir 96 milhões de toneladas de petróleo e condensado de gás em 2026, abaixo dos cerca de 99,4 milhões de toneladas em 2025. O condensado é um hidrocarboneto líquido leve, recuperado juntamente com o gás natural. A descida prevista é de cerca de 3,4 milhões de toneladas, ou 3,4%.

Os ataques às infraestruturas de exportação, as suspensões temporárias dos envios do CPC e os problemas técnicos em Tengiz, o maior campo petrolífero do Cazaquistão, afetaram a produção durante 2026. O Governo está a ponderar um objetivo de cerca de 99 milhões de toneladas para 2027, mais 3 milhões de toneladas do que a produção prevista para este ano.

O acesso a meios de transporte será importante para esses planos, uma vez que os produtores precisam de formas fiáveis de levar o crude até aos compradores. Em abril, o Cazaquistão afirmou que poderia redirecionar o petróleo que deixou de seguir pelo Druzhba sem reduzir a produção. A experiência mais ampla de 2026 incluiu perturbações em várias rotas, tornando a disponibilidade de capacidade de exportação fiável uma preocupação constante.

Andrey Baklanov, vice-presidente da Associação de Diplomatas Russos e professor na Escola Superior de Economia, defendeu que a retoma do trânsito é também uma questão política. Afirmou que Moscovo teria dificuldade em aprovar o serviço sem medidas recíprocas da Alemanha e uma mudança na política de Berlim em relação à Rússia. Esta é a avaliação de Baklanov; a explicação apresentada pela Rússia para a suspensão foram restrições técnicas.

O objetivo imediato do Cazaquistão é concreto: obter autorização para voltar a bombear petróleo em direção a Schwedt. A Alemanha garantiu fornecimentos de substituição e o Cazaquistão continuou a exportar por outras rotas, mas a reabertura do Druzhba restabeleceria uma ligação comercial que ambos esperavam expandir.

Pontos-chave

• O Cazaquistão pediu formalmente à Rússia que retome os envios de petróleo para a Alemanha através do Druzhba, suspensos desde 1 de maio de 2026.
• O ministro da Energia, Yerlan Akkenzhenov, afirmou que o Cazaquistão tem capacidade técnica para retomar os envios e aguarda uma resposta da Rússia.
• A rota transportou 1,02 milhões de toneladas entre janeiro e abril, o equivalente a 34% do objetivo anual declarado de 3 milhões de toneladas.
• Schwedt substituiu o crude cazaque em falta através de Gdańsk e operava acima de 86% da capacidade a 28 de outubro.
• O Cazaquistão redirecionou as exportações através do CPC e de Ust-Luga, ambos dependentes das infraestruturas russas.
• O corredor do Cáspio, que contorna a Rússia, está a crescer, mas o seu volume anual previsto continua reduzido face aos envios do CPC.
• O Cazaquistão prevê produzir 96 milhões de toneladas em 2026 e está a ponderar cerca de 99 milhões de toneladas para 2027.