A pobreza no Sri Lanka atinge 3,42 milhões de pessoas, enquanto os rendimentos mais elevados compram menos

Uma em cada seis pessoas vive abaixo do limiar oficial de pobreza

A taxa nacional de pobreza do Sri Lanka atingiu 16%, o equivalente a cerca de 3,42 milhões de pessoas, segundo os resultados preliminares do primeiro trimestre do Inquérito ao Rendimento e às Despesas dos Agregados Familiares de 2025. O rendimento médio mensal dos agregados familiares subiu para 120 266 rupias, mas o seu poder de compra era quase 8% inferior ao de 2019, de acordo com o Departamento de Recenseamento e Estatística.

Os números revelam a pressão que acompanha a recuperação económica do país: os agregados familiares recebem mais rupias, mas estas compram menos. Para o agregado familiar que se encontra a meio da distribuição dos rendimentos, o poder de compra caiu ainda mais, 11,1%, face a 2019.

A pobreza também está distribuída de forma desigual. O setor das plantações registou a taxa mais elevada, de 23%, enquanto as zonas rurais concentravam cerca de 2,9 milhões das pessoas que viviam abaixo do limiar oficial. Nas zonas urbanas, a taxa de pobreza era substancialmente mais baixa, de 7,8%.

Os resultados são preliminares e abrangem o primeiro trimestre, não a totalidade de 2025. Uma declaração parlamentar posterior, datada de 16 de outubro de 2026, indicou que a publicação do inquérito completo tinha sido adiada de outubro para dezembro de 2026, enquanto os responsáveis continuavam a verificar e a tratar os dados.

Para as famílias e os decisores políticos, sobressaem dois problemas relacionados: o custo de satisfação das necessidades básicas aumentou acentuadamente e está a demorar mais tempo a concluir as informações detalhadas necessárias para direcionar o apoio social.

Por que razão um rendimento mais elevado pode comprar menos

O inquérito aponta para um rendimento médio mensal dos agregados familiares de 120 266 rupias e despesas médias de 116 191 rupias. Ambos os valores representam montantes monetários a preços correntes. Os economistas designam-nos valores nominais.

O poder de compra mede algo mais prático: a quantidade de alimentos, transportes e outros bens e serviços que esse dinheiro pode efetivamente comprar. Ajustar o rendimento à inflação permite compará-lo com 2019 sem tratar o aumento dos preços como uma melhoria do nível de vida.

Com base nesse critério, o rendimento médio dos agregados familiares caiu quase 8%. Por outras palavras, um rendimento que em 2019 permitia comprar 100 unidades de bens e serviços permitiria comprar cerca de 92 unidades após o ajustamento, apesar de o montante recebido em rupias ter aumentado.

A descida de 11,1% registada pelo agregado familiar que se encontra a meio da distribuição oferece outra perspetiva sobre esta pressão. Este valor intermédio, denominado mediana, divide os agregados familiares em dois grupos iguais segundo o rendimento. A média, pelo contrário, pode ser puxada para cima pelos agregados familiares com rendimentos muito elevados.

A descida da mediana foi cerca de 3 pontos percentuais superior à da média. Em conjunto, as duas medidas mostram que a perda de poder de compra não se limitou aos agregados familiares que já viviam abaixo do limiar de pobreza e afetou também o centro da distribuição dos rendimentos.

O custo das necessidades básicas mais do que duplicou

O limiar oficial de pobreza utilizado nos resultados preliminares era de 16 417 rupias por pessoa por mês, contra 6 966 rupias em 2019. Trata-se de um aumento de 9 451 rupias, ou aproximadamente 136%.

Um limiar de pobreza é um valor monetário que representa o custo de satisfação das necessidades básicas. A taxa de pobreza corresponde à percentagem de pessoas cujo nível de vida medido fica abaixo desse limiar. A taxa nacional de 16% significa que cerca de uma em cada seis pessoas vivia abaixo do limiar oficial.

Para um agregado familiar de quatro pessoas, multiplicar o limiar individual resulta em 65 668 rupias por mês, contra 27 864 rupias aplicando o valor de 2019. Este exemplo simples mostra quanto aumentou o custo de referência para uma família desse tamanho.

O departamento comunicou também um limiar nacional de pobreza de 17 742 rupias para setembro, embora a atualização não especifique o ano. Esse valor era 1 325 rupias, ou cerca de 8,1%, superior ao limiar de 16 417 rupias referido nos resultados preliminares do inquérito.

A atualização de setembro indica o valor de referência dos custos para esse mês. Para calcular quantas pessoas ficam abaixo desse limiar, são necessários dados sobre as despesas dos agregados familiares, além do próprio limiar, daí a importância do inquérito ao rendimento e às despesas.

Onde a pobreza está mais concentrada

A taxa de pobreza de 23% no setor das plantações era quase três vezes superior à taxa urbana, de 7,8%. A taxa rural situava-se nos 17,3%, cerca de 2,2 vezes acima do valor urbano. Estas diferenças mostram como as dificuldades económicas estão distribuídas de forma desigual pelo país.

As zonas rurais concentram o maior número de pessoas em situação de pobreza: aproximadamente 2,9 milhões, de um total nacional de 3,42 milhões. Com base nestes valores arredondados, os residentes rurais representam cerca de 85% de todas as pessoas abaixo do limiar oficial de pobreza.

Os valores relativos ao setor das plantações e às zonas rurais apontam para diferentes necessidades em matéria de políticas sociais. O setor das plantações regista a maior concentração de pobreza entre a sua população, enquanto as zonas rurais têm o maior número de pessoas que precisam de ajuda. Um programa que pretenda chegar ao maior número possível de pessoas tem de ter em conta ambas as realidades.

Os limiares de pobreza também variam entre distritos, porque o custo das necessidades básicas depende da localização. Nos valores de setembro, Colombo tinha o limiar mais elevado, de 19 136 rupias por pessoa por mês, seguido de Gampaha, com 19 037 rupias, e Kalutara, com 18 624 rupias.

Monaragala tinha o limiar distrital mais baixo, de 16 965 rupias. O valor de Colombo era superior em 2 171 rupias, ou cerca de 12,8%. Os limiares distritais medem os custos locais, enquanto as taxas de pobreza por setor medem a proporção de residentes abaixo do limiar aplicável. Ambos são necessários para compreender onde é que os custos de vida e os recursos dos agregados familiares deixam as pessoas sob pressão.

Os orçamentos familiares deixam pouca margem

As despesas médias mensais de 116 191 rupias correspondiam a cerca de 96,6% do rendimento médio mensal de 120 266 rupias. A diferença entre as duas médias é de 4 075 rupias.

Esta pequena diferença ajuda a explicar a pressão visível no inquérito. Um agregado familiar confrontado com uma despesa inesperada tem menos margem quando os gastos habituais já absorvem a maior parte dos seus recursos. Os orçamentos das famílias variam muito, sobretudo ao longo da distribuição dos rendimentos.

O aumento das despesas em rupias também pouco alterou o consumo real face a 2019. Depois de contabilizada a subida dos preços, o aumento das despesas foi modesto. Por isso, grande parte do maior montante desembolsado serviu para suportar custos mais elevados, em vez de permitir comprar substancialmente mais.

Os valores do rendimento e das despesas retratam uma recuperação tal como as famílias a sentem nos seus orçamentos. Os montantes recebidos podem aumentar ao mesmo tempo que o poder de compra diminui, e pagamentos mais elevados por bens essenciais podem deixar as famílias sem sentir grandes melhorias no dia a dia.

Por que razão o inquérito completo foi adiado

O Departamento de Recenseamento e Estatística, tutelado pelo Ministério das Finanças, do Planeamento e do Desenvolvimento Económico, recolheu informações junto de 25 000 agregados familiares em todo o Sri Lanka, ao longo de 12 meses, para o inquérito completo de 2025. Os resultados do primeiro trimestre oferecem uma primeira perspetiva no âmbito desse trabalho mais alargado.

A Comissão Parlamentar das Finanças Públicas analisou posteriormente o inquérito, juntamente com a pobreza, a distribuição dos rendimentos e o bem-estar dos agregados familiares. A declaração do Parlamento de 16 de outubro de 2026 explicou por que razão a publicação do relatório completo demoraria mais tempo:

Os responsáveis informaram a comissão de que, embora a publicação do relatório estivesse inicialmente prevista para outubro de 2026, a data foi adiada para dezembro de 2026 devido à complexidade da limpeza dos dados, a atrasos na informatização, a vagas por preencher no quadro de pessoal e a trabalhos relacionados com o Inquérito Económico,

A limpeza dos dados consiste em verificar os registos do inquérito para identificar erros, informações em falta e incoerências antes de calcular os resultados. Os responsáveis disseram à comissão que os trabalhos de limpeza, verificação e análise ainda estavam em curso.

As principais datas e valores de referência são:

• 2019: Ano de referência para o poder de compra, com um limiar oficial de pobreza de 6 966 rupias por pessoa por mês.
• Primeiro trimestre de 2025: Os resultados preliminares do inquérito apontaram para uma taxa de pobreza de 16%, que afetava cerca de 3,42 milhões de pessoas.
• Ao longo de 2025: Foram recolhidas informações junto de 25 000 agregados familiares, ao longo de 12 meses, para o inquérito completo.
• 16 de outubro de 2026: O Parlamento anunciou o adiamento da publicação.
• Dezembro de 2026: Novo mês previsto para a publicação do relatório completo.

O relatório completo deverá proporcionar uma perspetiva mais abrangente do que os resultados do primeiro trimestre, cobrindo as circunstâncias dos agregados familiares ao longo do ano.

O que os números significam para o apoio social

A Comissão das Finanças Públicas também analisou se o cabaz de consumo utilizado para calcular o limiar de pobreza reflete os custos de vida e as necessidades básicas atuais. Um cabaz de consumo é um conjunto definido de bens e serviços utilizado para estimar quanto as pessoas precisam de gastar.

Atualizar os preços permite saber quanto custa esse cabaz hoje. Rever o seu conteúdo coloca outra questão: se os bens e serviços incluídos continuam a corresponder às necessidades básicas das pessoas. A comissão assinalou a necessidade de analisar tanto os dados subjacentes como o cabaz.

O Aswesuma, programa de apoio social do Sri Lanka, foi outro dos temas debatidos. A comissão destacou a necessidade de as informações utilizadas para identificar os beneficiários refletirem os rendimentos e as despesas atuais dos agregados familiares.

Os resultados preliminares tornam essa tarefa concreta. As zonas rurais concentram cerca de 85% das pessoas contabilizadas como pobres, o setor das plantações tem a taxa de pobreza mais elevada e o poder de compra caiu mais acentuadamente para o agregado familiar mediano do que para o agregado familiar médio. Estes padrões dão indicações distintas sobre onde é necessário apoio e até que ponto a pressão financeira se faz sentir.

É importante dispor de registos rigorosos dos agregados familiares, uma vez que as decisões de assistência dependem de quem precisa de apoio neste momento. O relatório previsto para dezembro é o próximo passo no sentido de obter um retrato estatístico mais completo, enquanto os dados preliminares já mostram como o aumento dos custos básicos fragilizou as finanças familiares.

Principais pontos

• Os resultados preliminares do primeiro trimestre de 2025 apontaram para uma taxa de pobreza de 16%, que afetava cerca de 3,42 milhões de pessoas.
• O rendimento médio mensal dos agregados familiares atingiu 120 266 rupias, mas o poder de compra era quase 8% inferior ao nível de 2019.
• O agregado familiar que se encontra a meio da distribuição dos rendimentos registou uma descida de 11,1% no poder de compra.
• O limiar de pobreza referido no inquérito subiu para 16 417 rupias por pessoa por mês, face às 6 966 rupias de 2019.
• O setor das plantações registou a taxa de pobreza mais elevada, de 23%; as zonas rurais concentravam cerca de 2,9 milhões de pessoas em situação de pobreza.
• A publicação do relatório completo do inquérito de 2025 foi adiada de outubro para dezembro de 2026 para permitir mais tratamento e verificação dos dados.