Voo planeado coloca famílias afegãs no centro de um apelo ao Congresso
Sessenta e seis membros do Congresso dos EUA instaram a Administração Trump a suspender os voos de deportação que envolvem mais de 150 afegãos, enquanto uma declaração sob juramento de um funcionário da imigração descreve um voo charter para o Paquistão a 3 de novembro de 2026, seguido de transporte por via terrestre para o Afeganistão.
Índice
- Voo planeado coloca famílias afegãs no centro de um apelo ao Congresso
- O que diz a declaração sobre o voo
- Desafios judiciais tiveram resultados diferentes
- Quem enfrenta maior perigo?
- Porque é importante a viagem subsequente
- As respostas de Washington não esclarecem os acordos
- O Paquistão já é um lugar precário de espera
- A operação proposta ultrapassa um valor de referência recente para as deportações
- Congressistas associam a disputa a futuras parcerias dos EUA
- Pontos principais
O grupo bipartidário, liderado pelo deputado democrata Scott Peters, da Califórnia, enviou o seu apelo na segunda-feira, 2 de novembro, ao secretário de Estado Marco Rubio e ao secretário da Segurança Interna, Markwayne Mullin. Os congressistas alertaram que familiares de antigos parceiros militares norte-americanos, opositores políticos dos talibãs e outras pessoas vulneráveis poderão enfrentar perseguição, tortura ou morte.
O pedido abrange voos de deportação de afegãos ou iranianos, quer directamente para os seus países de origem, quer através de outro país. No caso dos afegãos detidos no Louisiana, a principal preocupação é o que acontece depois de o avião chegar ao Paquistão: a viagem proposta prosseguiria para território controlado pelos talibãs.
Um responsável norte-americano descreveu planos que envolvem cerca de 200 cidadãos afegãos, enquanto o apelo do Congresso referiu mais de 150. O responsável afirmou que os preparativos poderiam ser alterados. Alguns dos detidos serviram anteriormente nas forças de segurança afegãs ou trabalharam com pessoal norte-americano; outros têm laços familiares que, segundo grupos de defesa, poderão expô-los a represálias.
Os congressistas centraram o apelo numa promessa feita às pessoas que apoiaram as forças armadas norte-americanas durante os 20 anos de presença dos EUA no Afeganistão. Na carta, escreveram:
O nosso país prometeu nunca abandonar os afegãos que sacrificaram a sua própria segurança e a das suas famílias para apoiar os militares norte-americanos.
A Administração não anunciou publicamente a operação. O Paquistão também não confirmou publicamente qualquer acordo para receber os detidos e organizar a sua transferência subsequente.
O que diz a declaração sobre o voo
Sergio Aguilar, responsável de supervisão pela detenção e deportação no Serviço de Imigração e Controlo Alfandegário dos EUA (ICE), descreveu o percurso numa declaração sob juramento, datada de 30 de outubro e apresentada no processo Sadat v. Mullin. Disse que, inicialmente, pensava que o voo charter aterraria no Afeganistão, tendo depois sabido que o destino seria o Paquistão.
A declaração de Aguilar indicava:
O destino final do avião seria o Paquistão, seguindo-se o transporte para o Afeganistão
A declaração dizia respeito a Said Mansor Sadat, afegão de 30 anos incluído na lista de passageiros de um voo charter especial com partida prevista de Alexandria, no Louisiana. O juiz federal Michael Nachmanoff ordenara às autoridades federais que esclarecessem se o avião viajaria directamente para o Afeganistão ou faria escala no Paquistão.
A Human Rights First afirmou que estava previsto um voo de Alexandria para o Paquistão na terça-feira, 3 de novembro. Descrições anteriores apontavam para uma possível partida já a 2 de novembro. A declaração sob juramento indicava 3 de novembro como a data prevista; a partida não tinha sido confirmada publicamente.
Os Estados Unidos suspenderam as operações na embaixada em Cabul em 2021 e não mantêm relações diplomáticas formais com as autoridades talibãs. Estas circunstâncias complicam os acordos directos para o regresso ao Afeganistão e ajudam a explicar o papel proposto para o Paquistão.
Desafios judiciais tiveram resultados diferentes
Sadat foi posteriormente retirado da lista de passageiros e libertado da custódia do ICE, segundo o seu advogado, depois de um juiz ter concluído que a sua detenção continuada violava os seus direitos ao devido processo legal. O devido processo legal significa que o Governo tem de seguir procedimentos jurídicos justos quando restringe a liberdade de uma pessoa.
Outros detidos tiveram menos sucesso a obter intervenção de emergência. No Texas, a juíza federal Kathleen Cardone rejeitou o pedido de Basir Ahmad Ahmadi para impedir a sua deportação, concluindo que o tribunal distrital não tinha competência, ou seja, autoridade legal, para decidir aquele pedido.
Os desenvolvimentos judiciais e políticos desenrolaram-se ao longo de várias semanas:
- 15 de outubro: Cardone registou que o ICE tinha seleccionado Ahmadi para uma operação de deportação para o Afeganistão, provisoriamente prevista para o início de novembro.
- 29 de outubro: Cardone rejeitou o pedido de emergência de Ahmadi por falta de competência do tribunal.
- 30 de outubro: Aguilar apresentou a declaração que descrevia o percurso pelo Paquistão. Um juiz do Louisiana também rejeitou um pedido de emergência do detido afegão Khaled Khaleeq; seguiram-se notificações a pedir a reapreciação da decisão.
- 2 de novembro: Os 66 congressistas enviaram o apelo a Rubio e Mullin.
- 3 de novembro: Estava prevista a partida do voo charter descrito na declaração de Aguilar.
Quem enfrenta maior perigo?
Entre os detidos estão pessoas cujas próprias actividades, familiares ou circunstâncias pessoais podem tornar perigoso o regresso. Os congressistas referiram suspeitas de apoio ao antigo Governo afegão ou às forças norte-americanas, críticas aos talibãs e identidades incompatíveis com as políticas talibãs.
Um afegão identificado como Mohammad, de 47 anos, disse ter sido transferido de um centro de detenção no Oklahoma para o Louisiana para ser deportado. É homossexual e casou-se com um norte-americano em 2020. A família deixou o Afeganistão como refugiada em 1981, quando ele tinha dois anos. Depois de décadas nos Estados Unidos, perdeu a residência permanente na sequência de duas condenações por crimes graves cometidos no início da casa dos 20 anos.
Os registos judiciais de outro detido descrevem a sua detenção e tortura pelos talibãs em 2023, devido à ligação da mulher ao antigo Governo afegão. Ela tinha servido no exército afegão e na polícia feminina e ajudado as forças norte-americanas. Ele entrou nos Estados Unidos sem autorização em 2024, permaneceu detido pelas autoridades da imigração e viu o seu pedido de asilo ser rejeitado.
Estes percursos mostram a diversidade de circunstâncias que as autoridades da imigração estão a tratar no âmbito da operação proposta. Alguns detidos entraram legalmente, outros atravessaram a fronteira sem autorização e alguns têm antecedentes criminais. Os advogados estão a contestar cada caso individualmente, com base no historial migratório e nos receios de regresso de cada pessoa.
Grupos de defesa dos direitos dos imigrantes afirmam que alguns detidos têm tido dificuldades em contestar a deportação por não disporem de representação legal. Simon Sandoval-Moshenberg, que representa Sadat e outro afegão em risco de deportação, disse que ambos os clientes foram informados, de forma independente, de que seriam levados de avião para o Paquistão e transportados por via terrestre até à fronteira afegã. Na noite de segunda-feira, o segundo cliente aguardava uma decisão sobre um pedido de emergência.
Porque é importante a viagem subsequente
A carta do Congresso defende que a responsabilidade dos EUA não termina no país onde aterra um avião de deportação. Os congressistas afirmaram que Washington tem de impedir o regresso de pessoas a locais onde enfrentam tortura, inclusive quando a transferência final é efectuada por outro Governo.
Instaram a Administração a dizer ao Paquistão que os Estados Unidos não aceitariam a sua participação na entrega dos deportados aos talibãs. O apelo foi explícito:
Não entreguem aos talibãs, directamente ou através do Paquistão, as pessoas que estiveram ao lado das nossas tropas.
As protecções dos EUA contra o regresso a situações de perseguição ou tortura dependem das circunstâncias de cada pessoa e das conclusões jurídicas aplicáveis. Não foi divulgado publicamente o estatuto de protecção de todas as pessoas designadas para esta operação, e o Departamento de Segurança Interna (DHS) não especificou se o Paquistão deu garantias de segurança relativas tanto à transferência como ao tratamento posterior no Afeganistão.
Os congressistas também citaram o alerta de viagem de nível 4 do Departamento de Estado, que aconselha a não viajar para o Afeganistão. Referiram antigos parceiros afegãos que se esconderam após a retirada de 2021, foram perseguidos ou mortos. O seu argumento associa as deportações propostas aos riscos que Washington já identifica para as pessoas no Afeganistão.
As respostas de Washington não esclarecem os acordos
O Departamento de Segurança Interna recusou confirmar futuras operações de deportação, invocando a segurança operacional e a segurança do pessoal. Defendeu a prática mais ampla de enviar migrantes para países que não são os seus países de origem, afirmando que as pessoas abrangidas são notificadas e que o ICE obtém garantias diplomáticas quanto à sua segurança.
Um porta-voz do DHS afirmou ainda:
Quando uma pessoa deixa de estar sob custódia do ICE, o ICE deixa de ser responsável por ela.
Esta posição contrasta com o pedido dos congressistas para que Washington impeça uma transferência subsequente previsível para uma situação de perigo. Sandoval-Moshenberg afirmou que os seus clientes não tinham sido informados sobre quem os transportaria através do Paquistão nem sobre como seria feita a viagem.
O Departamento de Estado tinha afirmado anteriormente que não havia planos para transferir migrantes afegãos para o Paquistão, na sequência das primeiras informações sobre possíveis deportações. A declaração posterior do ICE descreve uma operação prevista que utilizaria esse percurso. Questionado sobre as deportações planeadas numa conferência de imprensa a 31 de outubro, Rubio remeteu a pergunta para o DHS.
A Administração tem acordos com pelo menos 35 países para receber migrantes deportados, no âmbito da sua campanha mais ampla de aplicação das leis de imigração. Para os afegãos em causa, a questão prática é saber se o Paquistão lhes permitiria permanecer no país ou se serviria apenas de ponto de trânsito para o Afeganistão.
O Paquistão já é um lugar precário de espera
Há anos que os afegãos que procuram protecção dos Estados Unidos enfrentam incerteza no Paquistão. As deportações propostas surgem na sequência de preparativos anteriores para deportações descritos em outubro, quando os afegãos detidos e os seus advogados eram informados de que deviam contar com um voo, sem que fossem divulgados publicamente pormenores sobre os acordos com o país de destino.
A AfghanEvac, uma organização que apoia antigos parceiros afegãos dos Estados Unidos, afirma que um entendimento alcançado no outono de 2023 visava proteger um grupo identificado que aguardava o processamento dos seus pedidos de imigração para os EUA. Washington trataria dos processos, enquanto o Paquistão se absteria de os perseguir durante esse período.
A organização afirma que esse acordo deixou de funcionar depois de o processamento de pedidos de refugiados pelos EUA ter sido suspenso em janeiro de 2025. Os afegãos que aguardavam no Paquistão passaram então a enfrentar perseguição, detenção e deportação para o Afeganistão. Assim, uma pessoa deportada dos Estados Unidos precisaria não só de autorização segura para permanecer no país, mas também de protecção contra uma nova deportação.
O Ministério dos Negócios Estrangeiros dos talibãs afirmou na segunda-feira estar disposto a dialogar construtivamente com Washington sobre o regresso de cidadãos afegãos. Apelou a um tratamento responsável e advertiu os países terceiros contra negociações sobre cidadãos afegãos em troca de concessões políticas temporárias.
As deportações na região já prosseguem. Hamdullah Fitrat, vice-porta-voz dos talibãs, afirmou a 3 de novembro que 100 famílias, num total de 462 pessoas, tinham sido forçadas a regressar no dia anterior. Os dados relativos às passagens fronteiriças indicavam 203 pessoas na Ponte de Silk, em Nimroz, 62 em Torkham, 27 em Spin Boldak e 71 em Islam Qala. Estes valores totalizam 363 pessoas, menos 99 do que o total anunciado.
A operação proposta ultrapassa um valor de referência recente para as deportações
O Deportation Data Project, uma iniciativa de investigação que envolve a Universidade da Califórnia em Berkeley e a Universidade da Califórnia em Los Angeles, estimou que cerca de 97 cidadãos afegãos tinham sido deportados para o Afeganistão nos quatro anos anteriores, com base em registos de imigração obtidos através de pedidos de acesso a documentos públicos.
Uma operação proposta que envolvesse mais de 150 pessoas ultrapassaria esse total de quatro anos em mais de 53 pessoas, ou cerca de 55%. A comparação ajuda a explicar por que motivo os grupos de defesa descrevem os preparativos como um aumento substancial das deportações, e não como mais uma operação de pequena escala.
Mais de 120 000 afegãos foram retirados do país durante a retirada de 2021, tendo quase 79 000 sido transferidos para os Estados Unidos durante a evacuação de agosto. Muitos entraram ao abrigo de um estatuto de permanência temporária por razões humanitárias e receberam posteriormente protecção temporária enquanto procuravam obter um estatuto migratório duradouro.
A acumulação de processos de imigração deixou milhares de pessoas à espera de uma decisão. Grupos de defesa dos afegãos estão a pressionar o Congresso para restabelecer as protecções destinadas a quem ajudou as forças norte-americanas. A população mais ampla de pessoas retiradas do Afeganistão inclui pessoas com percursos legais diferentes dos dos detidos actualmente, mas a incerteza quanto ao estatuto permanente tornou o debate sobre as deportações importante para muitas famílias.
Congressistas associam a disputa a futuras parcerias dos EUA
O deputado Troy Carter, representante do Louisiana, estado onde estão detidos os afegãos que aguardam o voo proposto, classificou as deportações como vergonhosas e cruéis. Numa declaração divulgada no domingo, alertou que as famílias afegãs que trabalharam ao lado das forças norte-americanas poderiam enfrentar represálias ou a morte se fossem devolvidas.
A deputada Sydney Kamlager-Dove afirmou que abandonar os aliados afegãos enfraqueceria a confiança em futuras parcerias dos Estados Unidos. Os senadores Chris Coons, Jeanne Shaheen, Tim Kaine e Richard Blumenthal também criticaram as deportações propostas e alertaram para o perigo que representam para antigos parceiros.
O apelo do Congresso reúne duas exigências imediatas: suspender os voos e garantir protecção contra a deportação subsequente a partir do Paquistão. Os processos judiciais avançam caso a caso, enquanto os congressistas procuram obter uma decisão da Administração que abranja a própria operação.
Para os afegãos detidos e os seus familiares, essas decisões determinam onde viverão a seguir e se os laços familiares com os Estados Unidos serão uma fonte de protecção ou de exposição a represálias. A data prevista para o voo, 3 de novembro, deu urgência ao apelo, enquanto os processos judiciais individuais mostram que as listas de passageiros podem mudar antes da partida.
Pontos principais
- Sessenta e seis congressistas instaram Rubio e Mullin a suspender os voos de deportação que envolvem afegãos e iranianos.
- Uma declaração sob juramento de um funcionário do ICE descreveu um voo charter para o Paquistão a 3 de novembro, seguido de transporte para o Afeganistão.
- O apelo do Congresso referiu mais de 150 afegãos; um responsável norte-americano descreveu planos que envolviam cerca de 200.
- Entre as pessoas em risco de deportação estão familiares de antigos parceiros militares dos EUA e outras que receiam a perseguição dos talibãs.
- Sadat foi libertado e retirado da lista do voo, enquanto outros detidos continuaram a contestar a deportação em processos judiciais de emergência.
- O Paquistão não confirmou publicamente o seu papel, e o DHS não divulgou garantias de segurança específicas para a operação.
