Um acordo para a sede transforma-se numa disputa sobre quem o atrasou
O acordo da Nvidia para construir uma sede num terreno com cerca de 3,9 hectares no Parque Tecnológico de Beitou-Shilin, em Taipé, está a ser contestado quanto à forma como foi alcançado. Uma pessoa não identificada, conhecedora das negociações da empresa, afirma que o acordo poderia ter sido assinado em julho ou agosto de 2025. A Câmara Municipal de Taipé afirma que um contrato de concessão de terrenos em vigor impedia essa via e exigia outro enquadramento jurídico.
Índice
- Um acordo para a sede transforma-se numa disputa sobre quem o atrasou
- O que a Nvidia e a Shin Kong Life tinham acordado
- Porque é que a autarquia diz que a construção tinha de começar primeiro
- Duas explicações concorrentes para o mesmo atraso
- Como o projeto passou da transferência à rescisão
- As datas que moldaram o acordo
- Quem pôs a Nvidia em contacto com Taipé?
- O que o contrato final significa para o local
- Das negociações ao registo dos direitos
- Pontos principais
O que está em jogo vai além do mérito político. A Nvidia acabou por assinar um contrato com a cidade em 11 de fevereiro de 2026, com um prémio pelo direito de uso do terreno de 12,2 mil milhões de dólares taiwaneses (NT$). O projeto, denominado NVIDIA Constellation, prevê um investimento superior a NT$40 mil milhões e a criação de mais de 10 000 postos de trabalho na construção e na operação.
A divergência diz respeito a dois lotes, T17 e T18, cujos direitos de desenvolvimento de terrenos municipais pertenciam à Shin Kong Life Insurance. Segundo a pessoa não identificada, a Nvidia e a seguradora já tinham acordado os termos comerciais em maio de 2025. A pessoa alega que a autarquia rejeitou a transferência proposta por motivos políticos e eleitorais, insistindo, em alternativa, em assinar diretamente com a Nvidia.
A Câmara Municipal de Taipé nega qualquer interferência política. Afirma que a Shin Kong Life não tinha iniciado a construção e, por isso, não podia transferir os seus direitos ao abrigo do contrato original ou da regulamentação aplicável. A autarquia descreve o acordo final como resultado da resolução dessas restrições, da recuperação do terreno e da alteração das regras de concessão dos direitos de desenvolvimento.
A polémica voltou a ganhar destaque depois de o presidente da Câmara, Chiang Wan-an, e a mulher terem falado sobre o seu papel no contacto com Jensen Huang, presidente executivo da Nvidia. O relato trouxe de novo a atenção para a diferença entre atrair um investimento, negociar os seus termos comerciais e obter autorização para utilizar terrenos públicos.
O que a Nvidia e a Shin Kong Life tinham acordado
A Nvidia manifestou pela primeira vez interesse nos lotes T17 e T18 junto da Shin Kong Life em dezembro de 2024, segundo a pessoa conhecedora das negociações. As duas empresas assinaram depois um memorando de entendimento em 16 de maio de 2025.
O memorando abrangia uma proposta de transferência dos direitos de superfície, termos comerciais acordados e cláusulas de confidencialidade. Um direito de superfície permite ao seu titular construir e utilizar terrenos pertencentes a terceiros. Neste caso, a transação proposta dizia respeito a direitos de desenvolvimento sobre terrenos municipais, e não à compra dos terrenos em si.
Huang anunciou publicamente a escolha do local de Beitou-Shilin, em Taiwan, a 19 de maio, três dias depois da assinatura do memorando. A Nvidia e a Shin Kong Life visitaram juntas a autarquia em 18 de julho para apresentar a proposta e pedir apoio.
A pessoa não identificada afirma que as duas empresas contrataram consultores jurídicos externos, que concluíram que o artigo 18.º da regulamentação de Taipé relativa à venda, ao arrendamento e aos direitos de superfície em zonas expropriadas permitia a transferência com o consentimento da autarquia. Segundo esta interpretação, a cidade poderia aprovar a transação e eliminar a restrição à transferência prevista no contrato em vigor.
A alegação da pessoa de que a assinatura poderia ter ocorrido em julho ou agosto baseia-se nessa aprovação proposta. A Câmara Municipal de Taipé afirma que o memorando privado não podia substituir as obrigações aceites pela Shin Kong Life quando obteve os direitos de desenvolvimento, em 2021.
Porque é que a autarquia diz que a construção tinha de começar primeiro
A Câmara Municipal de Taipé aponta a cláusula 4.4.1 do contrato de 2021 com a Shin Kong Life como o principal obstáculo. Segundo a autarquia, a cláusula exigia a obtenção de todas as licenças de utilização dos edifícios, a conclusão do primeiro registo de propriedade dos edifícios e o consentimento municipal antes da transferência dos direitos de superfície e dos edifícios.
Uma licença de utilização autoriza a utilização de um edifício concluído. O primeiro registo de propriedade formaliza a titularidade desse edifício. A Shin Kong Life ainda não tinha iniciado a construção quando pediu autorização para transferir os direitos, afirma a autarquia, pelo que essas condições não estavam cumpridas.
A Shin Kong Life pediu autorização para a transferência em 9 e 16 de julho de 2025. A autarquia afirma ter respondido, respetivamente, em 10 e 17 de julho, explicando que o terreno por construir não cumpria os requisitos contratuais. As duas recusas ocorreram, portanto, antes da visita conjunta das empresas, em 18 de julho.
A autarquia também contesta a interpretação do artigo 18.º atribuída às empresas. Afirma que a ressalva do primeiro parágrafo do artigo exige que o destinatário adquira tanto os direitos de superfície como os edifícios construídos no terreno. Na interpretação da autarquia, os edifícios tinham de existir antes de esse mecanismo de transferência poder ser aplicado.
Taipé afirma que a regulamentação foi emitida ao abrigo do artigo 44.º, n.º 6, da Lei de Expropriação de Terrenos. Defende que a regulamentação e o contrato assinado têm de ser considerados em conjunto, mantendo-se o adjudicatário responsável pelo cumprimento das obrigações contratuais.
Duas explicações concorrentes para o mesmo atraso
A pessoa não identificada descreve a aprovação municipal como a etapa que faltava numa transação cujos termos comerciais estavam definidos. Nesta perspetiva, substituir a transação proposta entre as empresas por um acordo direto entre a Nvidia e a autarquia acrescentou meses a um processo que já estava perto de ser concluído.
A Câmara Municipal de Taipé descreve esse mesmo período como tempo dedicado a encontrar uma forma legal de contornar um obstáculo contratual em vigor. Afirma que aprovar uma transferência antes do início do desenvolvimento poderia suscitar preocupações quanto à revenda, com fins lucrativos, de direitos de desenvolvimento de terrenos públicos e ao tratamento injusto de outras empresas que procuram terrenos municipais.
A divergência prática diz, portanto, respeito à forma de obter o terreno. A Nvidia e a Shin Kong Life propuseram a transferência de um direito já existente. A autarquia acabou por recuperar o terreno e conceder à Nvidia um novo direito através de um procedimento especial.
A alegação de que essa decisão foi motivada por considerações políticas ou eleitorais é da pessoa não identificada. A autarquia rejeita-a e afirma que as suas decisões protegeram os bens públicos. Continua em discussão se a transferência original poderia ter sido aprovada legalmente, incluindo através de uma derrogação da restrição contratual.
Como o projeto passou da transferência à rescisão
Taipé afirma que começou a consultar o Ministério do Interior sobre as regras aplicáveis em julho de 2025. Em setembro, a autarquia alterou a regulamentação para criar um mecanismo de concessão de direitos de superfície a um destinatário específico através de um procedimento especial para projetos.
A 22 de outubro, a Shin Kong Life propôs publicamente uma saída negociada. A condição era que a autarquia reembolsasse os custos relevantes já pagos pela seguradora, permitindo-lhe renunciar aos seus direitos para que a Nvidia pudesse avançar.
Scott Ekman, vice-presidente global de imobiliário da Nvidia, reuniu-se com Chiang em 18 de novembro e entregou, em nome de Huang, uma carta de intenção de investimento, segundo a autarquia. A carta identificava os lotes T17 e T18 como o local escolhido para a sede.
A autarquia situa em 24 de novembro de 2025 o acordo de rescisão, no valor de NT$4,434 mil milhões, e a recuperação do terreno; o relato da aprovação empresarial da Shin Kong Life afirma que o conselho de administração aprovou a rescisão e que as partes assinaram um acordo em 21 de novembro. As duas datas situam o acordo em momentos diferentes da mesma semana.
A recuperação dos lotes retirou a Shin Kong Life do acordo relativo aos direitos sobre o terreno. A Nvidia pôde então negociar diretamente com a autarquia ao abrigo do procedimento recentemente criado, em vez de assumir os direitos existentes da seguradora.
As datas que moldaram o acordo
As negociações decorreram desde a primeira abordagem da Nvidia, no final de 2024, até ao registo dos seus novos direitos de superfície, em março de 2026. Nesse período ocorreram várias etapas distintas: um memorando entre empresas, pedidos de transferência, a cessação dos direitos da seguradora, um novo contrato e o registo final.
- Dezembro de 2024: a Nvidia manifestou pela primeira vez interesse nos lotes T17 e T18 junto da Shin Kong Life, segundo a pessoa não identificada conhecedora das conversações.
- 16 de maio de 2025: a Nvidia e a Shin Kong Life assinaram o memorando de entendimento. Huang anunciou a escolha do local em 19 de maio.
- De 9 a 18 de julho de 2025: a Shin Kong Life apresentou dois pedidos de transferência, a autarquia recusou ambos e as empresas visitaram conjuntamente responsáveis municipais.
- Setembro de 2025: Taipé alterou a regulamentação para criar um mecanismo especial de concessão de direitos de superfície a um destinatário específico.
- 22 de outubro de 2025: a Shin Kong Life propôs publicamente rescindir o acordo caso os custos relevantes fossem reembolsados.
- De 18 a 24 de novembro de 2025: Ekman entregou a carta de investimento da Nvidia e avançou o acordo de rescisão com a Shin Kong Life.
- 11 de fevereiro de 2026: a Nvidia e Taipé assinaram o novo contrato de direitos de superfície.
- 12 de março de 2026: a Nvidia concluiu o registo dos direitos de superfície especiais, segundo a autarquia.
A assinatura em fevereiro ocorreu cerca de seis a sete meses depois do período de julho ou agosto referido pela pessoa não identificada. O registo foi concluído 29 dias após a assinatura, completando mais uma etapa do processo de formalização dos direitos da Nvidia sobre o local.
Quem pôs a Nvidia em contacto com Taipé?
Chiang e a mulher, Shih Fang-hsuan, falaram sobre o projeto da sede numa entrevista de rádio conduzida por Wang Wei-chung. Descreveram um contacto, através de um engenheiro da Nvidia que conheciam nos Estados Unidos, que lhes permitiu falar com Huang e ajudar a fazer avançar o investimento.
A pessoa não identificada conhecedora das negociações da Nvidia contestou essa versão. Afirmou que as negociações foram conduzidas por dois vice-presidentes globais, identificados como o senhor Linetsky e o senhor Ekman, responsáveis por questões imobiliárias e de instalações e que reportavam a Huang.
Hsu Mei-hua, comentadora de tecnologia, também transmitiu críticas de pessoas da Nvidia. Segundo o seu relato, a empresa já tinha decidido manter a nova sede em Taipé e passara três anos a desenvolver planos em Nangang. Descreveu o contributo de Chiang como uma ajuda para resolver o acordo relativo ao terreno de Beitou-Shilin, e não como a origem da decisão de permanecer na cidade.
Hsu afirmou que a narrativa sobre o contacto através do engenheiro ignorava a divisão formal de responsabilidades na Nvidia e o papel do então diretor-geral da empresa em Taiwan. Estas críticas dizem respeito à forma como o projeto tem sido descrito publicamente, enquanto o papel documentado da autarquia nas negociações incluiu decidir como poderiam ser concedidos os direitos sobre o terreno público.
O próprio relato da autarquia situa Ekman na reunião de novembro em que foi entregue a carta de investimento. Esse episódio constitui um momento concreto em que um alto responsável da Nvidia comunicou formalmente a Chiang a escolha do local pela empresa.
O que o contrato final significa para o local
O acordo final da Nvidia abrange cerca de 3,9 hectares e concede direitos de superfície por 50 anos, com a possibilidade de prorrogação por mais 20. A duração poderá, portanto, chegar aos 70 anos, caso a extensão seja utilizada.
O prémio de NT$12,2 mil milhões anunciado na assinatura de fevereiro diz respeito ao novo contrato de direitos sobre o terreno da Nvidia. O montante de NT$4,434 mil milhões relativo à rescisão diz respeito ao acordo da autarquia para recuperar os lotes da Shin Kong Life. As duas quantias pertencem a transações distintas no âmbito do mesmo projeto.
O investimento previsto, superior a NT$40 mil milhões, e a previsão de mais de 10 000 postos de trabalho abrangem um empreendimento muito mais vasto do que o acordo relativo ao terreno. O número de empregos inclui os da construção e da operação, abrangendo tanto o período de construção da sede como o período da sua utilização.
O signatário da Nvidia foi identificado como Mark Steven Hoose, representante legal da subsidiária taiwanesa e responsável mundial pela área fiscal da empresa. Chiang afirmou que a empresa tinha ponderado recorrer a uma entidade em Singapura, Hong Kong ou nas Ilhas Virgens Britânicas, e atribuiu aos seus esforços a escolha de uma subsidiária taiwanesa como parte contratante.
O contrato confere ao projeto uma base formal para utilizar o terreno. Os relatos sobre o acordo não indicaram qualquer data para o início da construção ou para a inauguração.
Das negociações ao registo dos direitos
Em 5 de fevereiro de 2026, Chiang afirmou que as negociações sobre o preço e os procedimentos contratuais ainda decorriam. Agradeceu à Nvidia por ter escolhido Beitou-Shilin e reconheceu a ajuda do Governo central. A autarquia tinha anteriormente definido como objetivo assinar o acordo antes do Ano Novo Lunar.
Seis dias depois, Chiang mostrou o contrato assinado e anunciou o prémio de NT$12,2 mil milhões. Taipé afirma que o registo foi concluído em 12 de março, com o apoio da assembleia municipal, após a alteração da regulamentação e a recuperação do terreno.
A Nvidia tem agora direitos registados sobre os lotes escolhidos, enquanto a disputa política diz respeito aos meses que antecederam esse resultado. A questão central é saber se Taipé deveria ter aprovado a transferência anterior ou se tinha de a substituir pelo novo acordo. A defesa da autarquia assenta nas condições de construção do contrato original; as críticas baseiam-se na alegação de que o consentimento municipal e uma derrogação poderiam ter permitido às empresas concretizar o acordo mais cedo.
Pontos principais
- A Nvidia assinou o contrato de direitos sobre o terreno para a sua sede em Taipé em 11 de fevereiro de 2026, com um prémio de NT$12,2 mil milhões.
- Uma pessoa não identificada conhecedora das negociações afirma que a Nvidia e a Shin Kong Life poderiam ter assinado um acordo de transferência em julho ou agosto de 2025.
- Taipé nega interferência política e afirma que os lotes por desenvolver não cumpriam as condições de transferência do contrato original.
- A autarquia alterou a regulamentação, negociou a rescisão dos direitos da Shin Kong Life por NT$4,434 mil milhões e contratou diretamente com a Nvidia.
- O projeto da sede abrange cerca de 3,9 hectares e prevê um investimento superior a NT$40 mil milhões.
- A Nvidia concluiu o registo dos direitos de superfície em 12 de março de 2026, segundo a autarquia.
