Usbequistão vai bloquear pagamentos de eletricidade por contas de água não pagas a partir de janeiro de 2027

Dívidas da água podem impedir os consumidores de carregar a eletricidade

O Usbequistão permitirá que os pagamentos de eletricidade sejam bloqueados a partir de 1 de janeiro de 2027 quando os consumidores não liquidarem dívidas de água potável e saneamento após um processo formal de cobrança. A medida surge numa altura em que a Uzsuvtaminot, a empresa nacional de água, estima em 542,6 mil milhões de soums as faturas por pagar em todo o seu sistema, a 1 de outubro de 2026.

Islom Abdullayev, primeiro vice-presidente da Uzsuvtaminot, anunciou a medida numa conferência de imprensa em Tashkent, a 30 de outubro. Os agregados familiares representam 430,7 mil milhões de soums dos valores em atraso, aproximadamente 79% do total, enquanto as empresas e outras entidades jurídicas devem 111,8 mil milhões de soums.

Os consumidores receberão primeiro um aviso por escrito e terão cinco dias úteis para pagar. A dívida por liquidar terá depois de ser submetida a um notário ou a um tribunal, seguindo-se o Gabinete de Execução Coerciva. Os pagamentos de eletricidade só podem ser restringidos depois de o consumidor também deixar passar o prazo para cumprir voluntariamente o documento de execução.

A restrição incide sobre a possibilidade de carregar saldo numa conta de eletricidade. No caso de um agregado familiar que use um contador pré-pago, a consequência prática pode ainda assim ser ficar sem eletricidade quando se esgotar o saldo existente no contador.

Os agregados familiares inscritos no Registo Único de Proteção Social ficarão isentos. O procedimento faz parte do Decreto Presidencial n.º UP-140, de 24 de julho de 2026, que também altera a forma como são aprovadas as tarifas da água e como as empresas do setor respondem ao aumento dos custos.

Como funcionará a cobrança

A Uzsuvtaminot descreve a restrição dos pagamentos de eletricidade como a última fase da cobrança da dívida. Após receberem o aviso por escrito, os consumidores terão a oportunidade de liquidar as faturas de água e saneamento antes do início da execução judicial.

As dívidas não contestadas até 1.000 unidades de cálculo base, inclusive, serão tratadas por um notário. O limiar é fixado em 440 milhões de soums. A unidade de cálculo base é um valor de referência oficial usado para calcular limiares legais e outros pagamentos, e não uma unidade de consumo de água.

Um notário pode emitir uma fórmula executória, um documento que permite avançar para a cobrança coerciva de uma dívida elegível. As dívidas superiores a 1.000 unidades de cálculo base serão tratadas pelos tribunais.

Abdullayev explicou a divisão entre as duas vias na conferência de imprensa de 30 de outubro. Em tradução, afirmou:

Se a dívida for até mil vezes o valor da unidade de cálculo base, serão tomadas medidas para a cobrar por via notarial; os montantes acima de mil vezes serão tratados em tribunal. Depois disso, serão preparados documentos de execução e enviados para o Gabinete de Execução Coerciva.

O gabinete receberá o documento de execução resultante. Se o consumidor não cumprir dentro do prazo previsto para o pagamento voluntário, a aceitação de pagamentos de eletricidade será automaticamente restringida. O anúncio não especificou a duração desse prazo de execução voluntária.

O que acontece ao fornecimento de eletricidade de um agregado familiar?

Um consumidor que chegue à fase final da execução ficará impossibilitado de voltar a carregar o saldo de eletricidade até pagar a dívida de água e saneamento. A Uzsuvtaminot afirma que o acesso aos pagamentos será restabelecido depois de liquidada a dívida em atraso.

Uma conta de eletricidade pré-paga funciona com dinheiro depositado antecipadamente, que vai sendo consumido à medida que se usa eletricidade. Se forem bloqueados novos carregamentos, o saldo restante continua a diminuir. Assim, um agregado familiar pode chegar a um ponto em que o contador deixa de fornecer eletricidade por se ter esgotado o saldo.

O montante já disponível na conta de eletricidade influenciará a rapidez com que isso acontece. Um agregado familiar com pouco saldo poderá sentir mais cedo os efeitos da restrição do que outro com um saldo maior. O processo de cobrança associa, assim, uma fatura de água por pagar à capacidade do agregado familiar para continuar a comprar eletricidade.

Os agregados familiares inscritos no Registo Único de Proteção Social estão excluídos da medida. Já se aplicam restrições semelhantes às dívidas de recolha de resíduos domésticos. Em Tashkent, aplicam-se também, desde 1 de julho de 2026, às contribuições obrigatórias não pagas para a manutenção das áreas comuns dos edifícios de apartamentos.

Os agregados familiares representam quase quatro quintos das dívidas

Os dados da Uzsuvtaminot mostram que a dívida dos agregados familiares é a maior componente do problema da cobrança. Os residentes devem 430,7 mil milhões de soums, contra 111,8 mil milhões de soums devidos por entidades jurídicas. Os valores em atraso dos agregados familiares são cerca de 3,9 vezes superiores aos montantes devidos pelos restantes consumidores.

A cidade de Tashkent apresenta a maior dívida regional comunicada, de 92,9 mil milhões de soums. Segue-se a região de Andijan, com 74,1 mil milhões de soums, enquanto a região de Tashkent deve 61,6 mil milhões de soums e a região de Ferghana, 57 mil milhões de soums.

Em conjunto, estas quatro áreas representam 285,6 mil milhões de soums, ou cerca de 53% do total nacional de 542,6 mil milhões de soums. Só a cidade de Tashkent corresponde a aproximadamente 17%.

Estes valores mostram onde se concentram os maiores montantes por pagar. A dimensão da base de clientes de cada região também é relevante para comparar a dívida total com a de outra região. Os dados divulgados na conferência de imprensa não incluíram o número de clientes, necessário para calcular a dívida média por conta.

Mais de 110.000 documentos chegaram à fase de execução

As empresas de água já estavam a tratar um número significativo de processos de cobrança antes do anúncio da nova restrição aos pagamentos de eletricidade. Durante 2026, até à conferência de imprensa, apresentaram 167.783 requerimentos a cartórios notariais e tribunais.

Esses requerimentos deram origem a 114.305 fórmulas executórias notariais e decisões judiciais. Desses documentos, 110.563 foram enviados para o Gabinete de Execução Coerciva, aproximadamente 97% do total emitido.

Os números divulgados referem-se a requerimentos e documentos legais. Não indicam os montantes recuperados através desses processos. Para os consumidores, a nova medida acrescenta uma consequência à fase final do processo de execução já existente: perder o acesso aos pagamentos de eletricidade enquanto a dívida da água permanecer por pagar.

O prazo de pagamento precisa de ser esclarecido. As orientações de pagamento indicam que o valor total deve ser pago antecipadamente até ao dia 10 de cada mês, enquanto outra descrição do anúncio situa o prazo no dia 10 do mês seguinte. Os consumidores precisam de saber claramente qual dos prazos se aplica às suas faturas, pois é isso que determina quando um pagamento fica em atraso.

As decisões sobre tarifas da água passarão para uma comissão nacional

O dia 1 de janeiro de 2027 trará também uma mudança na entidade responsável pela aprovação dos preços da água potável e do saneamento. Essa competência passará para a Comissão Interdepartamental de Tarifas, junto do Conselho de Ministros, substituindo as decisões de aprovação regionais independentes.

A reforma visa aplicar critérios económicos uniformes na revisão dos preços. As empresas de água apontam a eletricidade, a manutenção, os salários e o serviço da dívida como custos que influenciam o preço do abastecimento de água e do tratamento de águas residuais.

Uma tarifa é o preço aprovado cobrado por um serviço. No caso da água medida por volume, costuma ser expressa como um preço por metro cúbico. Um metro cúbico equivale a 1.000 litros. A fatura de um agregado familiar depende, então, da tarifa aplicável e do volume de água faturado, além de eventuais encargos de saneamento.

A tarifa média nacional da água potável para os agregados familiares foi fixada em 3.765 soums por metro cúbico, ou 4.217 soums incluindo o imposto sobre o valor acrescentado. A tarifa média de saneamento foi indicada em 2.008 soums por metro cúbico.

As autoridades planeiam também uma tarifa única da água para as organizações financiadas pelo orçamento do Estado, a partir de 1 de abril de 2027. A proposta diz respeito a instituições que recebem financiamento público, e não a um preço único anunciado para todos os agregados familiares do Usbequistão.

Os custos da eletricidade e os preços regionais da água aumentaram

A Uzsuvtaminot aponta o aumento dos preços da eletricidade como uma das principais pressões sobre os custos operacionais. Os serviços de água usam eletricidade para bombear e tratar a água, pelo que os custos da energia fazem parte das despesas que as tarifas têm de cobrir.

A tarifa de eletricidade indicada para o setor aumentou de 450 para 900 soums a 1 de outubro de 2023. Subiu depois para 1.000 soums a 1 de maio de 2025 e para 1.100 soums a 1 de junho de 2026. Em comparação com a tarifa anterior de 450 soums, o valor mais recente é cerca de 2,4 vezes superior.

Até 27 de outubro, tinham sido aprovadas tarifas revistas da água para seis empresas. As alterações anunciadas revelam preços de partida e aumentos diferentes:

• Região de Andijan: de 1.650 para 2.500 soums por metro cúbico, um aumento de cerca de 52%.
• Região de Navoi: de 3.500 para 4.200 soums, um aumento de 20%.
• Região de Samarkand: de 2.800 para 3.600 soums, um aumento de cerca de 29%.
• Região de Surkhandarya: de 5.300 para 6.800 soums, um aumento de cerca de 28%.
• Região de Tashkent: de 2.600 para 3.100 soums, um aumento de cerca de 19%.
• Empresa principal de abastecimento de água de Chimgan-Charvak: de 1.500 para 1.700 soums, um aumento de cerca de 13%.

Para os agregados familiares dessas áreas de serviço, preços mais elevados aumentam o custo do mesmo volume de água. Para as empresas, cobrar as faturas e ajustar as tarifas são duas partes do esforço para cobrir os custos operacionais.

As alterações de preços serão acompanhadas de avisos e compromissos de reparação

O Decreto Presidencial n.º UP-140 associa a reforma das tarifas à situação financeira das empresas de água e à qualidade dos serviços. Prevê períodos mais curtos para a revisão das tarifas quando os custos da energia mudam, permitindo que as decisões sobre preços respondam mais rapidamente a uma despesa operacional importante.

O decreto prevê também maior transparência na definição dos preços e o anúncio antecipado das alterações tarifárias. Para os clientes, o aviso prévio permite saber com maior clareza a partir de quando será aplicado o custo do consumo futuro e planear as despesas do agregado familiar.

Os fundos deverão também apoiar a reparação e modernização das redes de água. A reforma combina, assim, um reforço da cobrança de dívidas com alterações à aprovação de preços e o investimento nas infraestruturas usadas para prestar o serviço.

A consequência imediata para os consumidores é mais concreta: as faturas de água por pagar podem dar origem a um processo judicial que acaba por afetar a compra de eletricidade. O aviso, a fase notarial ou judicial e o prazo de execução voluntária são os momentos em que o pagamento pode evitar essa restrição final.

As datas que marcam a mudança

A medida de cobrança surge a par das reformas tarifárias e da aplicação anterior de restrições aos pagamentos de eletricidade. As principais datas são:

• 1 de julho de 2026: Tashkent começou a aplicar restrições semelhantes às contribuições obrigatórias não pagas para a manutenção das áreas comuns dos edifícios de apartamentos.
• 24 de julho de 2026: o Decreto Presidencial n.º UP-140 definiu alterações à regulação das tarifas da água e à situação financeira do setor.
• 1 de outubro de 2026: as dívidas de água e saneamento em todo o sistema da Uzsuvtaminot ascendiam a 542,6 mil milhões de soums.
• 30 de outubro de 2026: Abdullayev anunciou a medida de cobrança de dívidas da água numa conferência de imprensa em Tashkent.
• 1 de janeiro de 2027: entra em vigor o procedimento de restrição dos pagamentos de eletricidade e a aprovação das tarifas da água passa para a comissão nacional.
• 1 de abril de 2027: as autoridades planeiam introduzir uma tarifa única da água para as organizações financiadas pelo orçamento do Estado.

As alterações de janeiro fazem entrar em vigor no mesmo dia as reformas da cobrança e dos preços. A alteração tarifária prevista para abril surge três meses depois e aplica-se a um grupo específico de clientes institucionais.

Principais pontos

• A partir de 1 de janeiro de 2027, as dívidas de água e saneamento por pagar podem levar ao bloqueio dos pagamentos de eletricidade após um processo formal de execução.
• Os consumidores terão primeiro de receber um aviso por escrito e cinco dias úteis para pagar.
• As dívidas não contestadas até 1.000 unidades de cálculo base serão tratadas por um notário; as dívidas superiores serão encaminhadas para tribunal.
• Os agregados familiares inscritos no Registo Único de Proteção Social estão isentos.
• Os consumidores com eletricidade pré-paga arriscam-se a ficar sem fornecimento quando se esgotar o saldo existente.
• A Uzsuvtaminot estima em 542,6 mil milhões de soums o total das dívidas em atraso, cabendo aos agregados familiares aproximadamente 79%.
• A partir de janeiro de 2027, uma comissão nacional será responsável pela aprovação das tarifas da água e do saneamento.