TPP de Taiwan propõe pena de morte para reincidentes na condução sob o efeito de drogas que cause mortes

Propostas concorrentes colocam a pena de morte no centro do debate

Os deputados do Partido Popular de Taiwan (TPP) afirmaram, a 30 de outubro de 2026, que iriam propor que a condução sob o efeito de drogas, em caso de reincidência e com resultado mortal, fosse punível com pena de morte. O anúncio acrescenta uma nova exigência às negociações sobre o artigo 185-3 do Código Penal, depois de os deputados não terem conseguido chegar a acordo sobre as penas nas conversações de 28 de outubro.

A proposta do TPP centra-se nos reincidentes. Uma proposta separada da bancada do Kuomintang (KMT) permitiria aplicar pena de morte, prisão perpétua ou uma pena de prisão de pelo menos 10 anos pela condução sob o efeito de drogas que cause uma morte, além de uma possível multa até 3 milhões de dólares taiwaneses (NT$). A disposição proposta não limita essas penas aos reincidentes.

O Yuan Executivo, o governo de Taiwan, aprovou uma alteração diferente a 11 de junho. Essa versão estabeleceria uma pena de prisão de cinco a 12 anos para a condução sob o efeito de drogas que cause uma morte, com prisão perpétua ou uma pena de pelo menos sete anos em caso de reincidência com resultado mortal no prazo de 10 anos.

Deputados de vários partidos apoiam penas mais severas, mas continuam divididos quanto à sua extensão. A bancada do Partido Democrático Progressista (DPP) afirma apoiar penas de prisão mais longas e multas mais elevadas, sem ter uma posição definida sobre a pena de morte. Os seus representantes defenderam que a punição deve refletir a diferença entre matar alguém intencionalmente e causar uma morte por negligência.

O que o TPP pretende alterar

Hung Yu-hsiang, secretário-geral da bancada do TPP, afirmou que o partido apresentaria a sua alteração ao Código Penal na sexta-feira, 30 de outubro. Descreveu a proposta como uma resposta aos casos repetidos de pessoas que conduziram depois de consumir drogas e feriram ou mataram outras pessoas.

Hung afirmou que a inclusão da pena de morte entre as penas legalmente disponíveis para reincidentes que causem uma morte tinha como objetivo reforçar o efeito dissuasor. O efeito dissuasor consiste em desencorajar alguém de cometer uma infração por recear a punição. Disse que o objetivo não era a vingança.

Hung dirigiu-se às pessoas que possam conduzir depois de consumir drogas, instando-as a ponderar as consequências:

Quando tiver este tipo de comportamento, pense cuidadosamente nas consequências.

O anúncio do TPP tornaria a pena de morte uma pena possível, em vez de uma pena obrigatória em todos os casos abrangidos. No anúncio, o partido não especificou o leque completo de penas alternativas nem o período durante o qual uma infração anterior seria considerada para efeitos de reincidência.

Hung também delimitou o âmbito da proposta: esta trataria separadamente a condução sob o efeito de drogas e manteria inalteradas as disposições em vigor sobre condução sob o efeito do álcool. O artigo 185-3 abrange ambos os casos, pelo que essa opção é relevante quando os deputados decidirem que partes da lei devem ser alteradas.

Comparação das três abordagens às penas

As propostas do governo, do TPP e do KMT partilham o objetivo de aumentar as penas, mas diferem tanto quanto à pena máxima como às circunstâncias que a desencadeariam. Essas diferenças determinariam que arguidos poderiam enfrentar as penas mais severas.

• A alteração do governo estabeleceria uma pena de prisão de cinco a 12 anos para a condução sob o efeito de drogas que cause uma morte. Uma infração repetida com resultado mortal no prazo de 10 anos poderia ser punida com prisão perpétua ou uma pena de pelo menos sete anos.
• A proposta do TPP acrescentaria a pena de morte para a condução sob o efeito de drogas, em caso de reincidência, com resultado mortal.
• A proposta da bancada do KMT permitiria aplicar pena de morte, prisão perpétua ou uma pena de prisão de pelo menos 10 anos por uma infração mortal que cumprisse as condições específicas relativas aos testes de despistagem de drogas, além de uma possível multa até 3 milhões de dólares taiwaneses (NT$).

A pena mínima de prisão fixa de 10 anos proposta pelo KMT é o dobro dos cinco anos previstos na proposta do governo para uma infração mortal que não esteja abrangida pela disposição sobre reincidência do governo. A comparação diz respeito aos limites mínimos das penas propostas: o governo prevê separadamente a prisão perpétua para casos de reincidência que cumpram os requisitos.

O foco do TPP na reincidência faz de uma infração anterior um elemento central da proposta. A redação do KMT, por sua vez, associa o leque de penas severas à concentração de drogas no organismo do condutor e à morte resultante.

Os limites dos testes de despistagem de drogas fazem parte da proposta do KMT

A revisão do artigo 185-3 proposta pela bancada do KMT descreve o caso de uma pessoa que conduz um veículo motorizado e cujo sangue ou urina contém determinadas drogas ou substâncias narcóticas em concentrações iguais ou superiores às anunciadas pelo Yuan Executivo. Se essa conduta causar uma morte, aplicar-se-ia o leque de penas proposto.

Um limite de concentração corresponde à quantidade medida de uma substância numa amostra. Nesta proposta, a lista de substâncias e os limites de concentração anunciados pelo governo serviriam de critérios para os testes previstos na infração. Assim, a proposta inclui uma componente laboratorial específica, além do resultado mortal.

A redação do KMT combina vários elementos: conduzir um veículo motorizado, ultrapassar o limite de concentração de drogas especificado e causar uma morte. Para quem acompanha o debate, a questão prática vai, por isso, além da pena máxima. As condições que definem quem pode ser sujeito a essa pena também fazem parte da decisão legislativa.

A multa proposta, até 3 milhões de dólares taiwaneses (NT$), poderia ser aplicada juntamente com uma pena. Esse é o limite máximo, sendo possível aplicar uma multa inferior quando a lei e a decisão do tribunal sobre a pena o permitam.

Porque é que o DPP insiste na questão da intenção

Chuang Jui-hsiung, secretário-geral da bancada do DPP, afirmou que o partido apoia o aumento das penas de prisão e das multas. Falando no Yuan Legislativo com Fan Yun, também dirigente da bancada do DPP, a 30 de outubro, instou os partidos a debater racionalmente a pena de morte e disse que a bancada não tinha uma posição previamente definida.

Chuang defendeu que causar uma morte intencionalmente e causá-la por negligência devem ser tratados de forma diferente. Intenção significa provocar deliberadamente um resultado. Negligência significa não ter o cuidado necessário para evitar danos. O seu argumento era que a gravidade da pena deve corresponder à responsabilidade do infrator pelo sucedido.

Essa distinção coloca uma questão jurídica central perante os deputados: de que forma deve uma regra de determinação da pena ponderar a decisão de uma pessoa de consumir drogas e conduzir, as infrações anteriores dessa pessoa e o estado mental associado à morte? Chuang afirmou que uma política de tolerância zero em relação à condução perigosa não determinava automaticamente se a pena de morte deveria ser uma pena possível.

Chuang também referiu uma proposta do deputado do DPP Lee Kun-cheng que permitiria a aplicação da pena de morte. O apoio a essa possibilidade estende-se, por isso, para além dos partidos da oposição, embora a bancada do DPP ainda não tenha definido a sua posição.

Chuang afirmou que o TPP não tinha defendido inicialmente a pena de morte e manifestou surpresa com a nova posição do partido. O debate envolve agora divergências dentro dos próprios partidos, além das discordâncias entre as respetivas bancadas.

Como se chegou a esta fase da alteração

Os anúncios de outubro surgiram após vários meses de trabalho legislativo. O governo já tinha aprovado uma proposta de penas mais severas, e uma comissão legislativa tinha-a analisado antes de as negociações ficarem bloqueadas devido à discussão sobre as penas adequadas.

• 11 de junho: O Yuan Executivo aprovou uma alteração para aumentar as penas por condução sob o efeito de drogas, incluindo penas distintas para infrações mortais e infrações repetidas que cumpram os requisitos.
• 22 de julho: A Comissão dos Assuntos Judiciários e das Leis Orgânicas e Estatutárias do Yuan Legislativo analisou a proposta. Os deputados apoiaram penas mais severas, mas discordaram quanto à determinação das penas.
• 28 de outubro: As negociações terminaram sem consenso.
• 30 de outubro: O TPP anunciou que iria propor a pena de morte como possível punição para a condução sob o efeito de drogas, em caso de reincidência, com resultado mortal. A bancada do KMT também apresentou uma redação que permitiria a pena de morte, enquanto representantes do DPP apelaram a um debate mais aprofundado.

A decisão do governo de 11 de junho consistiu na aprovação de uma proposta de alteração pelo poder executivo. A análise subsequente na comissão e as negociações são etapas do processo que determinará o que será aprovado pelo poder legislativo. As disposições concorrentes sobre as penas continuam a ser propostas.

O que enfrentariam os condutores e as famílias das vítimas

Os condutores acusados de causar um acidente mortal depois de consumirem drogas poderiam enfrentar leques de penas muito diferentes, consoante a redação adotada pelos deputados. Na abordagem do governo, a ocorrência de uma infração repetida que cumpra os requisitos no prazo de 10 anos determinaria se poderia ser aplicado o leque de penas mais severas. O TPP também faz da reincidência um elemento central, enquanto a proposta do KMT recorre às condições relativas aos testes descritas no seu texto.

As famílias das vítimas veriam a mesma consequência mortal ser tratada através de estruturas penais distintas. A proposta do governo inclui penas de prisão longas e a possibilidade de prisão perpétua para infrações repetidas que cumpram os requisitos. As propostas da oposição acrescentariam a possibilidade de execução, e o TPP reservaria essa exigência para os reincidentes.

O objetivo declarado por Hung é prevenir mortes futuras, agravando as consequências. A preocupação de Chuang é definir consequências proporcionais à infração. Conciliar essas prioridades exige um acordo sobre a redação concreta, incluindo quem fica sujeito a cada pena, e não apenas um acordo quanto à vontade de tornar as estradas mais seguras.

Principais pontos

• A 30 de outubro, o TPP anunciou que iria defender a pena de morte para a condução sob o efeito de drogas, em caso de reincidência, com resultado mortal.
• O partido afirma que a sua proposta manteria inalteradas as disposições em vigor sobre condução sob o efeito do álcool.
• A alteração do governo, de 11 de junho, propõe penas de cinco a 12 anos para a condução sob o efeito de drogas com resultado mortal, com prisão perpétua ou uma pena de pelo menos sete anos para infrações repetidas que cumpram os requisitos no prazo de 10 anos.
• A proposta do KMT prevê pena de morte, prisão perpétua ou uma pena de pelo menos 10 anos, além de uma possível multa até 3 milhões de dólares taiwaneses (NT$).
• A bancada do DPP apoia penas mais severas, mas não tem uma posição previamente definida sobre a pena de morte. Chuang Jui-hsiung defendeu que a pena deve refletir a intenção e a responsabilidade.
• As negociações de 28 de outubro terminaram sem acordo. As penas propostas ainda não são lei.