Japão promete empréstimos de 295,5 milhões de dólares enquanto Bangladesh assina seis acordos de cooperação

Pacote de Tóquio combina empréstimos para o desenvolvimento, uma embarcação de patrulha e acordos empresariais

O Japão prometeu 46,56 mil milhões de ienes, cerca de 295,5 milhões de dólares, para dois projetos de desenvolvimento no Bangladesh, durante a visita do primeiro-ministro Tarique Rahman a Tóquio, de 26 a 29 de outubro de 2026. Quase dois terços do financiamento proposto destinam-se à segunda fase do Projeto de Governação e Desenvolvimento dos Upazilas; o restante visa melhorar o ambiente de investimento.

Os dois países assinaram também seis instrumentos de cooperação governamental, incluindo uma subvenção até 2,12 mil milhões de ienes, ou 13,44 milhões de dólares, para fornecer uma embarcação de patrulha destinada à segurança costeira do Bangladesh. Separadamente, empresas privadas assinaram 17 memorandos de entendimento na Organização Japonesa de Comércio Externo (JETRO).

O ministro de Estado dos Negócios Estrangeiros, Humaiun Kobir, anunciou os acordos e os compromissos de empréstimo na Embaixada do Bangladesh em Tóquio, na quarta-feira, 28 de outubro, terceiro dia da visita. O secretário de imprensa adicional do primeiro-ministro, Atikur Rahman Rumon, também participou no briefing, enquanto o secretário de imprensa-adjunto Shahadat Shadhin apresentou os resultados da visita.

Rahman viajou a convite da primeira-ministra japonesa, Sanae Takaichi. As conversações conjugaram financiamento governamental, investimento industrial e cooperação no emprego, com um objetivo prático: atrair empresas e melhorar as condições em que operam.

O pacote financeiro tem duas componentes distintas. A embarcação de patrulha será financiada por uma subvenção, que não tem de ser reembolsada. Os dois projetos de desenvolvimento recorrerão a empréstimos, que o Bangladesh reembolsará nos termos acordados. Os seis instrumentos governamentais incluem ainda quatro memorandos de cooperação e uma carta de intenções sobre alterações climáticas.

Onde seriam aplicados os 295,5 milhões de dólares

A maior promessa de empréstimo do Japão é de 30,68 mil milhões de ienes, o equivalente a cerca de 194,7 milhões de dólares, para a segunda fase do Projeto de Governação e Desenvolvimento dos Upazilas. Um upazila é uma unidade administrativa local abaixo do nível distrital. O projeto diz, por isso, respeito à administração pública e ao desenvolvimento mais próximos das comunidades onde as pessoas vivem.

O outro empréstimo proposto é de 15,88 mil milhões de ienes, cerca de 100,8 milhões de dólares, para um projeto destinado a melhorar o ambiente de investimento. Em termos práticos, trata-se das condições que as empresas encontram quando decidem estabelecer-se ou expandir a atividade no Bangladesh.

O projeto de governação local representa cerca de 66% do compromisso total de 46,56 mil milhões de ienes. Com 30,68 mil milhões de ienes, é quase o dobro do projeto de investimento, de 15,88 mil milhões. Assim, a administração local recebe a maior parte do novo endividamento anunciado.

Não foram anunciadas as taxas de juro, os prazos de reembolso, as datas de desembolso, as atividades detalhadas dos projetos nem o calendário de entrega da embarcação. O Bangladesh tinha pedido condições de crédito japonesas mais favoráveis antes da visita, pelo que os termos finais dos empréstimos serão uma parte importante do resultado financeiro.

Seis instrumentos abrangem segurança, produção e clima

A subvenção para a embarcação de patrulha prevê uma contribuição japonesa máxima de 2,12 mil milhões de ienes. O objetivo declarado é reforçar as capacidades de segurança costeira do Bangladesh, fornecendo uma embarcação para missões de patrulha.

O memorando de cooperação económica reúne o Ministério da Economia, Comércio e Indústria do Japão e a Divisão de Relações Económicas do Ministério das Finanças do Bangladesh. Centra-se no reforço das relações económicas e na melhoria do ambiente empresarial, associando a cooperação ministerial ao empréstimo proposto para o projeto de investimento.

O Ministério da Agricultura, Silvicultura e Pescas do Japão assinou memorandos distintos com o Ministério da Agricultura do Bangladesh e com o respetivo Ministério das Pescas e Pecuária. Estes estabelecem canais separados de cooperação na produção agrícola e nas pescas e pecuária.

Um quarto memorando abrange o Programa de Emprego para o Desenvolvimento de Competências (ESDP). O sexto instrumento, uma carta de intenções entre os ministérios do Ambiente dos dois países, prevê o reforço da cooperação em matéria de alterações climáticas. Uma carta de intenções regista a orientação que os ministérios pretendem seguir, sendo necessários acordos adicionais para definir atividades concretas.

Rahman apresenta cinco prioridades de investimento às empresas japonesas

Rahman identificou cinco áreas de investimento japonês durante o Diálogo do Fórum Económico Bangladesh-Japão, realizado no JETRO Hall a 28 de outubro: indústria automóvel; energia; tecnologia e cooperação espacial; caminhos de ferro e logística; e transformação e produção agrícola.

O primeiro-ministro do Bangladesh apresentou estes setores como oportunidades para empresas dos dois países:

«Convido as empresas japonesas a explorar cinco áreas fundamentais para a futura cooperação e oportunidades de negócio que beneficiem ambas as partes»,

A JETRO organizou o diálogo com o Comité Japão-Bangladesh para a Cooperação Comercial e Económica, com o apoio da Embaixada do Bangladesh no Japão. O presidente da JETRO, Susumu Kataoka, proferiu as palavras de abertura, e o vice-ministro parlamentar japonês da Economia, Comércio e Indústria, Shinji Wakayama, participou no evento.

O programa incluiu a troca de memorandos entre empresas e o anúncio de projetos de investimento e cooperação. Humaiun Kobir afirmou que tinham sido assinados 17 memorandos do setor privado na JETRO, dando à visita uma componente empresarial distinta dos seis instrumentos governamentais.

Rahman pediu também a Kataoka cooperação para diversificar as exportações do Bangladesh. O pedido liga o apelo ao investimento a um objetivo comercial mais amplo: produzir uma gama mais diversificada de bens que o Bangladesh possa vender no estrangeiro.

Os números do comércio revelam a dimensão do desafio do investimento

Rahman afirmou que cerca de 350 empresas japonesas operam no Bangladesh, enquanto o investimento direto japonês permanece abaixo dos 500 milhões de dólares. O investimento direto estrangeiro corresponde a capital aplicado numa presença empresarial, como uma fábrica ou uma operação comercial, e não a um empréstimo governamental para o desenvolvimento.

Segundo os dados apresentados por Rahman no fórum, o Bangladesh exportou bens no valor de 1,36 mil milhões de dólares para o Japão e importou 2,16 mil milhões de dólares do país no último exercício financeiro. Em conjunto, estes fluxos totalizaram 3,52 mil milhões de dólares.

As importações do Japão pelo Bangladesh excederam em 800 milhões de dólares as exportações para esse mercado. As importações tiveram um valor cerca de 1,6 vezes superior ao das exportações. Estes números ajudam a explicar por que razão Rahman associou o apelo ao investimento ao pedido de apoio para alargar a variedade das exportações do Bangladesh.

Para um fabricante que esteja a ponderar investir no Bangladesh, os vários elementos da visita estão interligados: conversações governamentais sobre as condições empresariais, financiamento proposto para melhorar o ambiente de investimento e acordos entre empresas que podem dar origem a projetos comerciais concretos. A instalação de fábricas, a produção e a contratação de trabalhadores dependerão das decisões empresariais e da execução subsequentes.

Ministros e financiadores discutem as condições de que os investidores precisam

O ministro japonês da Economia, Comércio e Indústria, Akazawa Ryosei, reuniu-se com Rahman a 28 de outubro e descreveu o Bangladesh como um destino atrativo para o investimento direto estrangeiro. Manifestou interesse em aumentar o investimento japonês e reforçar os laços económicos.

As duas partes acordaram avançar nas áreas de cooperação discutidas na cimeira entre os líderes. A reunião centrou-se em transformar o interesse das empresas japonesas em investimento no Bangladesh. Rahman convidou Akazawa a visitar o país.

Rahman reuniu-se também com Kazuhiko Amakawa, governador do Banco Japonês para a Cooperação Internacional (JBIC). O primeiro-ministro do Bangladesh expôs a posição do seu Governo quanto às regras e às condições administrativas aplicáveis aos investidores:

«Estamos empenhados em formular políticas favoráveis ao investimento e em melhorar o ambiente empresarial»,

O ministro das Finanças e do Planeamento, Amir Khosru Mahmud Chowdhury, e o governador do Banco do Bangladesh, Md. Mostakur Rahman, estiveram entre os responsáveis bengaleses presentes na reunião com Akazawa. A sua participação integrou as políticas orçamentais, a banca e a administração do investimento nas conversações económicas.

A cooperação em competências teve uma assinatura anterior e tem uma data de recrutamento posterior

O memorando de emprego incluído nos resultados da visita dá seguimento ao acordo de competências de 17 de outubro, que fixou em 1 de abril de 2027 o início do recrutamento ao abrigo do novo programa. Estava prevista a troca formal de exemplares do acordo durante a visita de Rahman ao Japão.

O calendário prevê que a assinatura inicial anteceda a visita a Tóquio e que o recrutamento comece meses mais tarde. O Ministério do Bem-Estar dos Expatriados e do Emprego no Estrangeiro do Bangladesh afirmou que o acordo teria uma duração inicial de cinco anos, prorrogável automaticamente por mais cinco.

O Bangladesh comprometeu-se a garantir aos trabalhadores abrangidos pelo acordo uma proteção jurídica equivalente à dos trabalhadores japoneses, incluindo salvaguardas contra o despedimento por motivo de gravidez ou parto. A preparação dos trabalhadores inclui aprendizagem da língua, correspondência entre candidatos e ofertas de emprego, e contratos de trabalho claros.

O plano de recrutamento anunciado pelo Japão prevê a admissão de 426 200 trabalhadores estrangeiros de 17 países entre abril de 2027 e março de 2029. A quota do Bangladesh, os encargos de recrutamento e os requisitos detalhados de candidatura ainda não foram anunciados. O programa dá aos potenciais trabalhadores um calendário, mas serão a distribuição das vagas e as regras de candidatura a determinar o acesso às oportunidades individuais.

Planos industriais ligam portos, transportes e fábricas

A visita de Rahman incluiu também conversações sobre a modernização do Corredor de Crescimento Industrial da Baía de Bengala (BIG-B), um quadro para o desenvolvimento industrial, as infraestruturas e as ligações regionais no âmbito da parceria estratégica mais ampla entre os dois países.

O Japão apoia o planeamento da Iniciativa de Desenvolvimento Integrado de Infraestruturas de Moheshkhali-Matarbari (MIDI). A iniciativa articula portos, estradas, caminhos de ferro, instalações energéticas e zonas económicas especiais. O objetivo é planear infraestruturas interligadas para que o investimento nos transportes e na energia possa apoiar a atividade industrial.

O desenvolvimento do porto de Matarbari é central nesta abordagem. Uma fábrica precisa de mais do que acesso a um porto: os materiais têm de chegar ao local de produção, o fornecimento de eletricidade tem de ser fiável e os produtos acabados têm de chegar eficientemente aos clientes. As estradas, os caminhos de ferro, os serviços aduaneiros e as zonas industriais influenciam todo esse percurso.

A Zona Económica Especial de Araihazar é um exemplo já existente de cooperação japonesa em infraestruturas industriais. Entre os setores potenciais discutidos no quadro mais amplo do BIG-B estão a eletrónica, os componentes automóveis, os produtos farmacêuticos, a transformação agrícola e a engenharia ligeira.

Os resultados concretos a acompanhar são a chegada de investimento às empresas, uma maior variedade de exportações, a criação de emprego, a produtividade e o aumento do valor da produção retido no Bangladesh. A coordenação entre organismos públicos, a previsibilidade das regras e a seleção transparente dos projetos influenciarão a rapidez com que as várias componentes poderão funcionar em conjunto.

Como a visita passou dos preparativos aos compromissos

Os planos do Bangladesh para as conversações em Tóquio centravam-se em novo investimento, custos de financiamento mais baixos e progressos nas infraestruturas. Antes da visita, os responsáveis ainda negociavam o número e o âmbito dos acordos governamentais.

As principais datas ligam esses preparativos aos resultados anunciados e à próxima etapa do emprego:

• 17 de outubro de 2026: Bangladesh e Japão assinaram o memorando sobre emprego e competências, prevendo-se a troca dos documentos durante a visita.
• 26 de outubro: Rahman chegou ao Japão para uma visita de quatro dias, a convite de Takaichi.
• 27 de outubro: Estava prevista para Tóquio a cimeira entre os líderes.
• 28 de outubro: Rahman discursou no fórum económico e reuniu-se com responsáveis económicos e financiadores japoneses; o briefing da embaixada anunciou seis instrumentos governamentais e duas promessas de empréstimo.
• 29 de outubro: Terminou a visita prevista.
• 1 de abril de 2027: Deverá começar o recrutamento ao abrigo do programa de emprego e competências.

O pacote anunciado concretiza a relação em várias áreas ao mesmo tempo: uma subvenção para uma embarcação, empréstimos propostos para o desenvolvimento, cooperação ministerial e acordos entre empresas. Para o Bangladesh, os próximos passos práticos dizem respeito às condições de financiamento, à execução dos projetos, ao investimento empresarial e à preparação do recrutamento de trabalhadores.

Pontos principais

• O Japão prometeu 46,56 mil milhões de ienes, cerca de 295,5 milhões de dólares, para dois projetos de desenvolvimento.
• O maior empréstimo, de cerca de 194,7 milhões de dólares, destina-se à segunda fase do Projeto de Governação e Desenvolvimento dos Upazilas.
• Os seis instrumentos governamentais incluem uma subvenção até 13,44 milhões de dólares para uma embarcação de patrulha.
• Empresas privadas assinaram 17 memorandos na JETRO.
• Rahman procurou atrair investimento para a indústria transformadora, a energia, a tecnologia e a cooperação espacial, os caminhos de ferro e a logística, e a transformação agrícola.
• O recrutamento ao abrigo do acordo de emprego e competências deverá começar a 1 de abril de 2027.