Cinco meses de alívio nos custos da energia em análise
A Vietnam Electricity (EVN) recebeu instruções para calcular uma redução do preço médio de venda a retalho da eletricidade entre 1 de novembro de 2026 e 31 de março de 2027, enquanto o Governo também pondera reduzir temporariamente para zero o imposto especial de consumo sobre a gasolina.
Índice
- Cinco meses de alívio nos custos da energia em análise
- EVN tem de encontrar poupanças antes de propor um preço
- O que significam os valores atuais da eletricidade
- Custos de produção dominam a análise
- Ministério da Indústria e do Comércio vai analisar o plano
- Proposta relativa ao imposto sobre a gasolina segue outra via
- As datas que enquadram as propostas
- Pontos principais
O vice-primeiro-ministro Nguyễn Văn Thắng deu as instruções numa reunião realizada a 27 de outubro, na sede do Governo. As medidas propostas abrangeriam cinco meses: o plano para a eletricidade assentaria numa análise dos custos da EVN, enquanto a medida relativa à gasolina ficaria sujeita a uma avaliação urgente da sua base jurídica e dos seus efeitos financeiros.
Segundo o relato da reunião divulgado pelo Governo, o objetivo é apoiar as famílias e as empresas e proteger o bem-estar social. Estiveram presentes responsáveis dos ministérios das Finanças e da Indústria e Comércio, do Gabinete do Governo, um representante do Ministério da Justiça e o diretor-geral da EVN.
Não foram anunciados o montante da redução da eletricidade, uma nova tabela de tarifas domésticas ou a aprovação definitiva da proposta relativa ao imposto sobre a gasolina. A tarefa imediata é preparar e analisar as medidas a tempo da data prevista para o início, em 1 de novembro.
EVN tem de encontrar poupanças antes de propor um preço
A EVN tem de analisar urgentemente as suas despesas, calcular os custos e identificar as poupanças máximas possíveis antes de apresentar uma proposta de preço da eletricidade ao Ministério da Indústria e do Comércio.
A instrução de Thắng associa diretamente a redução proposta a essa análise financeira. A EVN tem de elaborar um plano que respeite as regras legais que determinam como e quando o preço médio de venda a retalho da eletricidade pode ser alterado, bem como as demais normas aplicáveis.
O processo começa, por isso, pelas contas da empresa: quanto custa produzir e fornecer eletricidade, onde podem ser reduzidas as despesas e que preço médio de venda pode ser sustentado por esses cálculos. Para os consumidores, o resultado refletir-se-á nas tarifas usadas para calcular as faturas.
O que significam os valores atuais da eletricidade
O preço médio atual de venda a retalho da eletricidade é de 2 204,0655 dong vietnamitas por quilowatt-hora, sem imposto sobre o valor acrescentado (IVA). Este valor entrou em vigor a 10 de maio de 2025, ao abrigo da Decisão n.º 599, e representou um aumento de 4,8% face ao preço anterior.
A Decisão n.º 1279/QĐ-BCT, emitida a 9 de maio de 2025, fixa igualmente o preço médio de venda a retalho da eletricidade em 2 204,0655 dong por kWh, sem IVA, no artigo 2.º. O artigo 3.º determina que os preços da eletricidade se aplicam a partir de 10 de maio de 2025. A decisão faz referência à Decisão n.º 599/QĐ-EVN, da EVN, datada de 7 de maio de 2025.
Um quilowatt-hora, geralmente abreviado como kWh, mede o consumo de eletricidade. Um aparelho que consuma um quilowatt de potência durante uma hora utiliza um kWh. O preço médio de venda a retalho reflete os custos de produção e exploração da eletricidade, bem como uma margem de lucro média, por cada unidade vendida.
O Vietname usa essa média como base para definir tarifas específicas para diferentes grupos de consumidores, incluindo famílias, fabricantes e outras empresas. A fatura de uma família é calculada com base na tarifa aplicável e no consumo, e não simplesmente multiplicando todo o consumo de eletricidade pela média nacional.
A eletricidade doméstica tem atualmente seis escalões progressivos. Os primeiros 50 kWh consumidos por mês custam 1 984 dong por kWh, enquanto o consumo acima de 400 kWh custa 3 460 dong por kWh, sem IVA. Na tarifa progressiva, a parcela do consumo abrangida por cada escalão superior é cobrada à taxa correspondente a esse escalão.
A tabela de tarifas domésticas do anexo à Decisão n.º 1279/QĐ-BCT discrimina os seis escalões, sem IVA:
- Escalão 1, 0–50 kWh: 1 984 dong por kWh.
- Escalão 2, 51–100 kWh: 2 050 dong por kWh.
- Escalão 3, 101–200 kWh: 2 380 dong por kWh.
- Escalão 4, 201–300 kWh: 2 998 dong por kWh.
- Escalão 5, 301–400 kWh: 3 350 dong por kWh.
- Escalão 6, 401 kWh ou mais: 3 460 dong por kWh.
A diferença entre estas duas tarifas é de 1 476 dong por kWh. A tarifa mais elevada é cerca de 74% superior à do primeiro escalão, o que mostra por que motivo os detalhes da tarifa final serão importantes, além de qualquer alteração anunciada ao preço médio.
Custos de produção dominam a análise
O Ministério da Indústria e do Comércio afirma que a produção de eletricidade representa cerca de 83% dos custos de produção de eletricidade. Em termos simples, cerca de 83 em cada 100 dong desses custos destinam-se à produção da própria energia.
Este peso torna os custos de produção centrais para os cálculos da EVN. O ministério identifica a combinação de fontes de eletricidade, os preços dos combustíveis e as variações cambiais como fatores que afetam esses custos.
A combinação de fontes é importante porque os diferentes tipos de produção têm custos distintos. Os preços dos combustíveis afetam o custo de funcionamento das centrais que os queimam, enquanto as variações cambiais podem alterar as despesas ligadas a moedas estrangeiras. A análise da EVN terá de traduzir estas condições de custos, juntamente com eventuais poupanças, num preço de venda proposto.
Para as famílias e as empresas, a questão prática é a dimensão e a estrutura da redução resultante da análise. A instrução do Governo define o período pretendido e pede poupanças máximas; os cálculos da EVN fornecerão os valores a analisar pelo ministério.
Ministério da Indústria e do Comércio vai analisar o plano
Foi atribuída ao Ministério da Indústria e do Comércio a tarefa de analisar a proposta da EVN e emitir o seu parecer a tempo da redução prevista para 1 de novembro. Entre as suas responsabilidades estão a verificação e a análise do preço médio de venda a retalho proposto.
As matérias que excedam as competências do ministério devem ser comunicadas sem demora às autoridades com poderes para decidir. A instrução estabelece uma sequência de responsabilidades: a EVN prepara os cálculos, o ministério analisa-os e as decisões que exijam autoridade superior são encaminhadas para as entidades competentes.
A reunião de 27 de outubro deixa apenas um curto intervalo até ao início previsto. O ministério tem de realizar a análise respeitando as regras em vigor para os ajustamentos dos preços da eletricidade, sem tratar a data pretendida como substituta desses requisitos.
Proposta relativa ao imposto sobre a gasolina segue outra via
O Ministério das Finanças recebeu uma tarefa distinta: avaliar se a taxa do imposto especial de consumo sobre a gasolina pode ser temporariamente reduzida para 0%. O período proposto coincide com o da medida relativa à eletricidade, entre 1 de novembro de 2026 e 31 de março de 2027.
O imposto especial de consumo é aplicado a determinados bens. Fixar em zero esta taxa sobre a gasolina eliminaria a cobrança desse imposto durante o período aprovado. A poupança para os automobilistas dependeria da decisão final e da forma como a alteração se refletisse nos preços de venda ao público.
O Ministério das Finanças terá de trabalhar com os ministérios da Indústria e do Comércio e da Justiça, bem como com outras entidades competentes. A avaliação deverá abranger a base jurídica, as autoridades com competência para aprovar a alteração, os seus efeitos e a possibilidade de a pôr em prática.
Thắng determinou que o ministério conclua esse trabalho antes de 1 de novembro de 2026 e o submeta às autoridades competentes para apreciação e decisão nos termos da lei. O alívio na eletricidade avançaria através de uma análise dos custos e dos preços da empresa fornecedora, enquanto o alívio na gasolina seguiria a via de uma avaliação fiscal.
As datas que enquadram as propostas
O calendário combina um preço da eletricidade já em vigor, uma análise urgente do Governo e um período de alívio proposto que se prolonga até 2027:
- 10 de maio de 2025: O preço médio de venda a retalho da eletricidade aumentou 4,8%, para 2 204,0655 dong por kWh, sem IVA.
- 27 de outubro de 2026: Thắng presidiu à reunião que incumbiu a EVN e os ministérios de prepararem as medidas relativas à eletricidade e à gasolina.
- Antes de 1 de novembro de 2026: O Ministério das Finanças tem de concluir a avaliação do imposto sobre a gasolina e submetê-la a apreciação.
- 1 de novembro de 2026: Data prevista para o início de ambas as medidas, sujeita às análises e decisões necessárias.
- 31 de março de 2027: Último dia proposto para ambas as medidas de alívio.
As famílias sentiriam uma redução aprovada da eletricidade através da tarifa aplicada ao seu consumo. As empresas também seriam afetadas, de acordo com a respetiva categoria de consumidor e o consumo de eletricidade. Para quem utiliza gasolina, tudo dependeria do resultado do processo fiscal em separado e do consequente ajustamento do preço de venda a retalho.
Os próximos passos concretos são a apresentação da proposta pela EVN, a análise do Ministério da Indústria e do Comércio e a avaliação do Ministério das Finanças antes do prazo de novembro. Esses passos determinarão como o apoio pretendido pelo Governo se traduzirá em preços e regras fiscais concretos.
Pontos principais
- A EVN tem de identificar poupanças nos custos e propor uma redução do preço médio de venda a retalho da eletricidade entre novembro de 2026 e março de 2027.
- O preço médio atual é de 2 204,0655 dong por kWh, sem IVA, após um aumento de 4,8% em maio de 2025.
- O Ministério da Indústria e do Comércio tem de analisar o plano da EVN e encaminhar para decisão as matérias que excedam as suas competências.
- O Ministério das Finanças tem de avaliar a aplicação temporária de uma taxa de 0% de imposto especial de consumo sobre a gasolina antes de 1 de novembro de 2026.
- As medidas propostas visam apoiar as famílias e as empresas durante os mesmos cinco meses.
