Índia e Azerbaijão procuram reaproximação, com Jaishankar a colocar a energia, o comércio e os transportes no centro das conversações em Baku

Investimento energético e turismo dão um foco prático à reaproximação diplomática

A Índia e o Azerbaijão avançaram para reconstruir as relações a 23 de outubro de 2026, com conversações em Baku centradas numa relação económica que já inclui mais de 1.000 empresas indianas, cerca de 1,2 mil milhões de dólares de investimento indiano no setor energético e 166.944 chegadas de turistas indianos em 2025.

O ministro dos Negócios Estrangeiros da Índia, Subrahmanyam Jaishankar, reuniu-se com o presidente Ilham Aliyev e com o ministro dos Negócios Estrangeiros, Jeyhun Bayramov, durante a sua primeira visita ao Azerbaijão. Foi a primeira visita bilateral de um ministro indiano dos Negócios Estrangeiros em oito anos, após um período de tensão devido ao apoio do Azerbaijão ao Paquistão durante o conflito deste com a Índia, em maio de 2025.

Os ministros acordaram aprofundar as consultas políticas, trocar delegações comerciais, reforçar a cooperação energética e coordenar mais estreitamente a participação no Corredor Internacional de Transporte Norte-Sul. Debateram também o aumento dos voos diretos, a expansão dos intercâmbios profissionais e o desenvolvimento de relações empresariais para além do petróleo.

Jaishankar descreveu as conversações como produtivas e convidou Bayramov a visitar a Índia. Bayramov reconheceu que os países tinham tido posições diferentes sobre algumas questões e apontou o turismo, os produtos farmacêuticos, a agricultura e os transportes como áreas com potencial para reforçar a cooperação.

Os dados comerciais dão uma base concreta à reaproximação. Segundo dados oficiais indianos, o comércio bilateral atingiu 401 milhões de dólares em 2025, enquanto Bayramov estimou que, em 2026, ascendeu a cerca de 600 milhões de dólares. Para as empresas, os estudantes e os viajantes, a prioridade imediata é facilitar o aproveitamento das ligações existentes e abrir novas oportunidades através de contactos diplomáticos regulares.

Por que motivo as relações precisavam de ser reparadas

A estreita parceria do Azerbaijão com o Paquistão e as relações da Índia com a Arménia complicaram as relações entre Baku e Nova Deli. A Arménia e o Azerbaijão são países vizinhos do Sul do Cáucaso com um longo historial de conflitos, enquanto a Índia e o Paquistão continuam a ser rivais estratégicos.

Os quatro dias de combates entre a Índia e o Paquistão, em maio de 2025, tornaram essas relações mais evidentes. O Azerbaijão condenou os ataques militares da Índia contra o Paquistão durante a Operação Sindoor e apelou à resolução da questão da Caxemira. A Índia recebeu essa posição com indignação.

Mais tarde, a fricção diplomática estendeu-se à Organização de Cooperação de Xangai, ou SCO, um agrupamento regional dedicado à cooperação em matéria de segurança e economia. Segundo informações divulgadas, a Índia bloqueou a candidatura do Azerbaijão à adesão em setembro de 2025, enquanto o Paquistão bloqueou a candidatura da Arménia. O Paquistão estabeleceu relações diplomáticas com a Arménia em 2025, acrescentando outra mudança às relações diplomáticas na região.

Durante a visita de Jaishankar, Bayramov reconheceu as divergências anteriores, afirmando que os países tinham tido «pontos de vista diferentes sobre diferentes questões». Em Baku, destacou a importância de manter o diálogo e de identificar áreas de convergência de interesses.

Jaishankar também apresentou a cooperação como compatível com políticas externas independentes. Nas conversações com Aliyev, foram abordados desenvolvimentos regionais e mundiais, bem como questões práticas sobre o que os dois países poderiam fazer em conjunto. A reaproximação centra-se, assim, na recuperação de uma relação de trabalho, mantendo cada governo as suas próprias parcerias internacionais.

Uma série de encontros aproximou os ministros

A visita de Jaishankar seguiu-se a vários contactos diplomáticos ao longo de 2026. As Consultas entre os Ministérios dos Negócios Estrangeiros, reuniões formais em que responsáveis diplomáticos analisam detalhadamente as relações, foram retomadas em Baku em abril, após uma interrupção de quase quatro anos.

Em setembro, o primeiro-ministro Narendra Modi e Aliyev reuniram-se em Bisqueque. Jaishankar afirmou que a sua deslocação deu seguimento a esse encontro. Houve ainda contactos durante uma cimeira regional em Baku e com a chegada do novo embaixador da Índia.

• Abril de 2026: A Índia e o Azerbaijão realizaram em Baku a sexta ronda de Consultas entre os Ministérios dos Negócios Estrangeiros, com conversações sobre comércio, tecnologia, turismo, produtos farmacêuticos, energia e cultura.
• 1 de setembro de 2026: Modi e Aliyev reuniram-se à margem da cimeira da SCO, em Bisqueque.
• 15 de outubro de 2026: Kirti Vardhan Singh, ministro de Estado indiano dos Negócios Estrangeiros, discursou na sétima cimeira da Conferência sobre Interação e Medidas de Reforço da Confiança na Ásia, em Baku.
• 16 de outubro de 2026: O embaixador indiano Abhay Kumar apresentou as credenciais a Aliyev e debateu o reforço da cooperação bilateral.
• 23 de outubro de 2026: Jaishankar reuniu-se com Aliyev e Bayramov em Baku.

O gabinete de Aliyev afirmou que o presidente atribuiu importância à visita, realizada por instruções de Modi. A presidência apelou a mais contactos políticos e visitas mútuas, e defendeu o alargamento da cooperação à tecnologia, à cultura, aos assuntos humanitários e às organizações internacionais.

O comércio pode crescer para além do petróleo

Em 2025, a Índia exportou para o Azerbaijão bens no valor de 226 milhões de dólares e importou 175 milhões, elevando o comércio total a 401 milhões de dólares, segundo dados oficiais indianos. A Índia registou assim um excedente comercial de 51 milhões de dólares, ou seja, vendeu ao Azerbaijão esse montante a mais do que aquilo que comprou.

Bayramov afirmou que o comércio atingiu cerca de 600 milhões de dólares em 2026; o valor foi também apresentado como referente ao primeiro semestre do ano. São mais 199 milhões de dólares, aproximadamente 50%, do que o total de todo o ano de 2025. Ainda assim, Bayramov disse que o comércio continuava abaixo do potencial das duas economias.

A energia constitui a principal ligação de investimento já estabelecida. A ONGC Videsh, o braço de investimento internacional da Oil and Natural Gas Corporation da Índia, investiu cerca de 1,2 mil milhões de dólares nos campos de Azeri-Chirag-Gunashli e no oleoduto Baku-Tbilisi-Ceyhan associado. O oleoduto transporta petróleo do Azerbaijão, atravessando a Geórgia até à Turquia.

Bayramov afirmou que a ONGC aumentou a sua participação num importante projeto petrolífero e de gás natural do Azerbaijão. Mais de 1.000 empresas indianas operam no país, proporcionando aos dois governos uma comunidade empresarial já estabelecida para promover novos investimentos.

Os produtos farmacêuticos, os serviços digitais, a exploração mineira e a agricultura foram identificados como possíveis áreas de expansão. Os ministros acordaram trocar delegações comerciais, permitindo que as empresas explorem diretamente as oportunidades. O desafio é alargar uma relação em que o petróleo bruto já representa uma parte substancial das importações indianas provenientes do Azerbaijão.

As rotas de transporte ligam as prioridades empresariais

O Corredor Internacional de Transporte Norte-Sul ocupou um lugar central nas conversações. Com uma extensão indicada de 7.200 quilómetros, a rede destina-se a transportar mercadorias entre a Índia, o Irão, a região do Cáspio, a Rússia e outros mercados, recorrendo a uma combinação de navios, caminhos de ferro e estradas.

Um corredor de transporte é uma rota interligada, não uma única estrada ou linha ferroviária. A sua utilidade depende da fluidez com que a carga pode passar entre diferentes meios de transporte e atravessar fronteiras. Tanto a Índia como o Azerbaijão têm interesse em coordenar melhor a sua participação.

Jaishankar, ministro dos Negócios Estrangeiros da Índia, afirmou que os dois governos tinham acordado trabalhar mais estreitamente no corredor:

Ambos investimos no Corredor Internacional de Transporte Norte-Sul; é muito importante para nós. Hoje acordámos coordenar-nos mais estreitamente nesse âmbito.

O Ministério dos Negócios Estrangeiros do Azerbaijão afirmou que as conversações também abrangeram as ligações de transporte Este-Oeste do país, o caminho de ferro Baku-Tbilisi-Kars, o Porto de Baku e a Zona Económica Livre de Alat. Em conjunto, estas infraestruturas fazem parte da proposta de Baku como ponto de ligação empresarial a mercados em várias direções.

A discussão ligou a procura indiana de um acesso mais amplo aos mercados às ambições do Azerbaijão de se afirmar como centro de trânsito. O investimento energético dá à relação uma base comercial consolidada; a cooperação nos transportes oferece uma forma de apoiar uma gama mais ampla de trocas comerciais.

Voos, estudantes e filmes alargam a relação

Em 2025, o Azerbaijão recebeu 166.944 visitantes da Índia, que se tornou a sua quarta maior origem de turistas, depois da Rússia, da Turquia e do Irão. O turismo dá às companhias aéreas, aos hotéis, aos restaurantes e às empresas de viagens um interesse direto na estabilidade das relações.

Jaishankar afirmou que já havia voos diários e que ambas as partes deveriam ponderar formas de aumentar as ligações aéreas. Bayramov referiu duas rotas aéreas diretas entre Baku e Deli. Os ministros debateram a criação de mais voos no âmbito do esforço mais amplo para expandir as viagens e os contactos empresariais.

A educação e a produção cinematográfica são outras formas de ligação. Bayramov afirmou que cerca de 500 estudantes indianos se inscreveram em instituições de ensino superior do Azerbaijão ao longo de 2026. Acrescentou que mais de 30 produções cinematográficas indianas tinham utilizado locais do Azerbaijão nos últimos anos.

Jaishankar propôs retomar e aumentar a participação do Azerbaijão no Programa Indiano de Cooperação Técnica e Económica. Conhecido como ITEC, o programa proporciona formação e intercâmbios profissionais a participantes de países parceiros. A proposta acrescenta uma componente prática de desenvolvimento de competências a conversações que também abrangeram a educação, a ciência e a cultura.

Durante a visita, Jaishankar esteve no histórico templo do fogo de Ateshgah, em Baku. Descreveu-o como «Um símbolo da ligação histórica e cultural entre os nossos dois povos». A visita associou a deslocação diplomática a um lugar ligado aos antigos laços culturais entre os países.

Os esforços de paz entre a Arménia e o Azerbaijão estiveram em destaque

Jaishankar saudou o acordo de paz alcançado entre o Azerbaijão e a Arménia em agosto de 2025 e manifestou esperança de que este trouxesse uma paz duradoura. Afirmou que a Índia acompanhava atentamente os desenvolvimentos no Sul do Cáucaso e apoiava a resolução de diferendos através do diálogo e da diplomacia.

As relações da Índia com a Arménia tornam esta posição particularmente relevante no relacionamento com o Azerbaijão. Os progressos rumo à paz entre os dois países vizinhos dão a Nova Deli e a Baku um objetivo regional comum, apesar das suas diferentes parcerias.

Bayramov informou Jaishankar sobre o processo de normalização e as medidas destinadas a reforçar a confiança entre a Arménia e o Azerbaijão. O Ministério dos Negócios Estrangeiros do Azerbaijão afirmou que as conversações também abordaram a reconstrução nos territórios que regressaram ao controlo azeri e a ameaça persistente das minas terrestres.

A reconstrução e a desminagem conferem uma dimensão humana imediata ao processo de paz. Para as comunidades afetadas pelo conflito, a segurança também significa poder viajar sem perigo, reconstruir casas e utilizar terrenos sem encontrar explosivos deixados para trás.

A ajuda na evacuação foi um exemplo concreto de cooperação

Jaishankar agradeceu ao Azerbaijão a ajuda na evacuação de cidadãos indianos, em particular estudantes, do Irão, durante um conflito ocorrido no início de 2026. A assistência foi prestada num contexto de tensões envolvendo os Estados Unidos, Israel e o Irão.

O ministro indiano agradeceu também ao Azerbaijão o apoio prestado aos estudantes indianos que ali estudam. As suas declarações destacaram uma forma de cooperação com consequências diretas para as famílias: ajudar cidadãos a sair de um país vizinho durante uma crise e apoiar aqueles que vivem no estrangeiro.

A segurança foi igualmente debatida em termos mais amplos. Randhir Jaiswal, porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros da Índia, confirmou que o terrorismo e as ameaças comuns foram abordados nas reuniões. Em resposta a uma pergunta sobre o terrorismo transfronteiriço, Jaiswal afirmou:

Foram debatidas questões de segurança, o terrorismo e as ameaças comuns que enfrentamos.

Jaiswal afirmou que os dois governos acordaram cooperar em prol da paz, da prosperidade, da segurança e da resposta a desafios comuns. As declarações colocaram estes temas ao lado da agenda económica, refletindo o esforço para manter as divergências em matéria de segurança dentro de uma relação diplomática ativa.

Os próximos passos previstos pelos dois governos

Jaishankar convidou Bayramov a visitar a Índia, enquanto ambas as partes acordaram aprofundar as consultas políticas, organizar visitas empresariais e promover a cooperação energética e nos transportes. Não foi anunciada uma data para a visita de Bayramov, nem para os voos adicionais ou as delegações comerciais.

Os ministros debateram também a cooperação através das Nações Unidas, da SCO e da Conferência sobre Interação e Medidas de Reforço da Confiança na Ásia, conhecida como CICA. Jaishankar saudou a presidência do Azerbaijão na CICA, cuja recente cimeira em Baku contou com a presença de Kirti Vardhan Singh.

O gabinete de Aliyev descreveu a Índia e o Azerbaijão como membros do Sul Global, expressão ampla frequentemente utilizada para designar economias em desenvolvimento e emergentes. Segundo o gabinete, os dois países partilham posições sobre várias questões internacionais que afetam esses países.

Jaishankar relacionou esse debate com os custos quotidianos dos conflitos. Os ministros analisaram os desenvolvimentos no Médio Oriente, na Europa e na Eurásia, incluindo a guerra entre a Rússia e a Ucrânia, e consideraram as pressões sobre os preços dos alimentos, dos combustíveis e dos fertilizantes, bem como sobre o financiamento. Estas áreas afetam desde as despesas domésticas com as compras e a energia até aos custos dos agricultores e às necessidades de financiamento dos governos.

O teste prático da reaproximação será saber se os contactos renovados conduzem aos intercâmbios delineados pelos ministros: consultas mais regulares, visitas empresariais, maior coordenação dos transportes e cooperação mais ampla para além do petróleo. O investimento existente e os laços turísticos e estudantis dão aos dois governos interesses concretos em que podem trabalhar.

Pontos principais

• Jaishankar reuniu-se com Aliyev e Bayramov em Baku, a 23 de outubro de 2026, durante a primeira visita bilateral de um ministro indiano dos Negócios Estrangeiros em oito anos.
• A visita sucedeu-se às tensões causadas pelo apoio do Azerbaijão ao Paquistão durante o conflito com a Índia, em maio de 2025.
• Mais de 1.000 empresas indianas operam no Azerbaijão e a ONGC Videsh investiu cerca de 1,2 mil milhões de dólares em ativos energéticos.
• O comércio totalizou 401 milhões de dólares em 2025; Bayramov estimou que o valor de 2026 rondava os 600 milhões de dólares.
• Os ministros acordaram reforçar a coordenação dos transportes, organizar delegações comerciais e aprofundar as consultas políticas, tendo também debatido o aumento dos voos.
• A Índia saudou os esforços de paz entre a Arménia e o Azerbaijão e agradeceu a Baku a ajuda na evacuação de cidadãos indianos do Irão.
• Bayramov foi convidado a visitar a Índia, mas ainda não foi anunciada uma data.