Transportadores de Deli pedem período experimental de 15 dias antes do início das restrições de inverno aos veículos, a 1 de novembro

Transportadores querem que os ganhos ambientais sejam medidos antes do prolongamento das restrições

A All India Motor and Goods Transport Association (AIMGTA) pediu ao governo de Deli que teste as restrições previstas para os veículos durante o inverno durante 15 dias, a partir de 1 de novembro de 2026, e publique os resultados antes de as prolongar até 31 de janeiro de 2027. A associação afirma que a avaliação deve medir as alterações na poluição atmosférica, bem como os efeitos nas entregas, no abastecimento das fábricas, nos custos de transporte e no emprego.

O presidente da associação, Rajendra Kapoor, escreveu à ministra-chefe Rekha Gupta e ao ministro do Ambiente, Manjinder Singh Sirsa, solicitando uma avaliação científica. A sua proposta prevê a entrada em vigor das restrições num período experimental inicial, o acompanhamento da qualidade do ar e a análise das consequências económicas antes de ser tomada uma decisão sobre a sua continuidade.

O pedido surge enquanto Deli prepara restrições aos veículos que entram na capital, a par de medidas que afetam escritórios, estacionamento, construção e inspeções de poluição. As restrições de entrada anunciadas para o inverno abrangem veículos matriculados fora de Deli que não cumpram as normas de emissões Bharat Stage VI, ou BS-VI. As orientações mais pormenorizadas para o transporte comercial permitem a entrada de veículos elétricos, veículos a gás natural comprimido (CNG) e veículos a gasóleo que cumpram as normas BS-VI.

Para as empresas que abastecem a capital, a preocupação imediata é saber como chegarão às lojas, aos mercados e às fábricas as mercadorias atualmente transportadas por camiões mais antigos. A AIMGTA afirma que os camiões pesados que transportam entre 20 e 25 toneladas poderão ter de descarregar a carga para veículos mais pequenos, aumentando o número de operações de manuseamento, de viagens e os atrasos.

O governo de Deli apresentou o transporte mais limpo como uma parte de um programa mais amplo que aborda o pó das estradas, a construção, as emissões industriais e a queima de resíduos. A questão central do apelo dos transportadores é saber em que medida o ar ficará mais limpo durante as restrições e que medidas permitirão manter o abastecimento de bens essenciais enquanto essa melhoria é avaliada.

Que veículos serão sujeitos a restrições de entrada?

A polícia de trânsito de Gurugram informou que os veículos comerciais de transporte de mercadorias e os autocarros que cumpram as normas de emissões BS-IV ou anteriores serão impedidos de entrar em Deli a partir de 1 de novembro de 2026. As orientações abrangem veículos ligeiros, médios e pesados de transporte de mercadorias, bem como autocarros que operam ao abrigo de licenças turísticas para toda a Índia (AITP). Os autocarros matriculados em Deli estão atualmente isentos.

De acordo com esse aviso, será permitida a entrada de veículos elétricos, veículos a CNG e veículos comerciais a gasóleo que cumpram as normas BS-VI. As normas Bharat Stage estabelecem limites para os poluentes libertados pelos escapes dos veículos. A BS-VI é uma norma mais rigorosa do que a BS-IV, pelo que a categoria de emissões do veículo é determinante para saber se pode entrar.

A polícia pediu aos transportadores, operadores turísticos e condutores que verifiquem as normas de emissões e os documentos de matrícula antes de viajarem para Deli. As infrações podem resultar em multas e ações judiciais. Para os operadores que organizam entregas, será, por isso, importante verificar qual o veículo atribuído a cada viagem, além de escolher o percurso e a hora de partida.

O anúncio mais abrangente das medidas de inverno abrange também veículos matriculados fora de Deli que não cumpram as normas BS-VI, alargando a questão para além do transporte de mercadorias. As restrições vigoram de 1 de novembro de 2026 a 31 de janeiro de 2027. O apelo da AIMGTA centra-se nas consequências práticas para o transporte de mercadorias, incluindo para as empresas que dependem de abastecimentos provenientes de outros estados.

O que seria avaliado durante o período experimental?

A AIMGTA propõe o acompanhamento dos níveis de PM2.5 e PM10 durante os primeiros 15 dias das restrições. Estas são categorias de partículas minúsculas em suspensão no ar. PM2.5 refere-se a partículas com um diâmetro máximo de 2,5 micrómetros, enquanto PM10 inclui partículas com até 10 micrómetros de diâmetro. Ambas são medidas importantes da poluição por partículas.

A associação quer também que, durante o período experimental, sejam acompanhados o estado do tempo, a direção do vento e a poluição na região envolvente. Estes fatores são importantes porque a qualidade do ar em Deli varia tanto em função das emissões como da circulação do ar. O vento pode transportar poluição para dentro ou para fora da cidade, enquanto as condições meteorológicas podem favorecer a acumulação de partículas.

Uma avaliação útil teria, por isso, de analisar as leituras de poluição em conjunto com essas condições. Uma descida dos níveis de partículas durante períodos de vento mais forte e uma descida durante períodos de calmaria exigiriam explicações diferentes. A associação pediu que os resultados fossem divulgados, permitindo que os efeitos ambientais e os custos de transporte fossem considerados em conjunto.

A AIMGTA afirma que as restrições poderão continuar se o período experimental produzir uma melhoria substancial, após a análise dos efeitos económicos e operacionais. Caso a melhoria esperada não se concretize, pretende que seja dada maior prioridade ao pó das estradas, à atividade de construção, às emissões industriais e à queima de resíduos. O governo ainda não anunciou se aceitará a proposta de período experimental.

Porque receiam os operadores de transporte de mercadorias um aumento dos custos

Segundo a AIMGTA, os mercados e as indústrias de Deli dependem de mercadorias provenientes de outros estados. A associação afirma que uma restrição que afete camiões com cargas de 20 a 25 toneladas poderá obrigar à transferência da carga para veículos mais pequenos antes de entrar na cidade.

Cada transferência acrescenta uma etapa ao processo de entrega. As mercadorias têm de ser descarregadas, separadas ou redistribuídas, carregadas novamente e expedidas. Os operadores poderão ter custos adicionais com mão de obra e veículos, além de tempos de espera. Os veículos mais pequenos também terão de ter capacidade de carga suficiente, em conjunto, para substituir a de um camião pesado.

A AIMGTA alerta para a possibilidade de um aumento do congestionamento nas fronteiras de Deli e nas estradas próximas. Esta preocupação relaciona o planeamento do transporte de mercadorias com o objetivo do próprio governo de reduzir os estrangulamentos no trânsito: as restrições poderão alterar o número e o padrão das viagens de entrega, bem como os tipos de motores dos veículos que entram na capital.

Entre os abastecimentos que, segundo a associação, poderão ser afetados estão frutas, legumes e outros bens essenciais. Os atrasos são especialmente importantes para produtos que se deterioram rapidamente. Os transportadores alertam que os custos mais elevados de entrega e manuseamento poderão acabar por refletir-se nos preços para os consumidores, embora não tenham apresentado uma estimativa do possível aumento.

Fábricas, emprego e receitas públicas

Segundo a AIMGTA, as empresas industriais de Deli poderão enfrentar duas pressões em simultâneo: transportes mais caros e entregas de matérias-primas menos previsíveis. Uma fábrica que aguarde a chegada de um insumo poderá ter de ajustar o calendário de produção, enquanto o aumento dos custos de entrega poderá encarecer a produção ou a venda de mercadorias.

A associação pediu ao governo que considere a competitividade, a produção, o comércio e o emprego antes de tomar uma decisão final. Estas preocupações dizem respeito ao funcionamento das restrições ao longo das cadeias de abastecimento, desde o veículo que transporta materiais para Deli até à empresa que os utiliza e ao cliente que compra o produto acabado.

A AIMGTA quer também que sejam avaliadas possíveis reduções nas vendas de gasóleo e nas receitas do imposto sobre bens e serviços (GST). A carta da associação não apresenta previsões financeiras. Para quantificar essas preocupações, uma avaliação-piloto teria de recolher dados concretos sobre compras de combustível, atividade empresarial e custos de entrega.

As medidas de inverno vão além dos camiões

O ministro do Ambiente da União, Bhupendra Yadav, presidiu a uma reunião a 28 de setembro de 2026, com Gupta, Sirsa e altos responsáveis da Comissão para a Gestão da Qualidade do Ar. A reunião formalizou um plano de ação institucional para a poluição de inverno em Deli e na Região da Capital Nacional.

Gupta anunciou o Plano de Ação de Inverno na terça-feira, com medidas em vigor de 1 de novembro a 28 de fevereiro. O pacote de inverno inclui horários de trabalho desfasados, duplicação das tarifas de estacionamento e inspeções semanais aos pontos críticos de poluição. Os escritórios públicos e privados têm de garantir que 50% dos funcionários trabalham a partir de casa entre 1 de novembro e 28 de fevereiro, enquanto os restantes se deslocam ao escritório. Foram aplicadas medidas semelhantes relativas aos veículos e aos locais de trabalho em 2024 e 2025.

Os escritórios da Municipal Corporation of Delhi (MCD) funcionarão das 8h30 às 17h00, enquanto os escritórios do Governo do Território da Capital Nacional de Deli (GNCTD) funcionarão das 10h00 às 18h30, de 1 de novembro a 28 de fevereiro. As tarifas nos parques de estacionamento autorizados serão duplicadas de 1 de novembro a 28 de fevereiro de 2027, com exceção dos parques detidos e geridos pela Delhi Metro Rail Corporation (DMRC).

O Plano de Ação para a Mitigação da Poluição Atmosférica de 2026, mais abrangente, tinha identificado horários de trabalho desfasados, o trabalho a partir de casa e novas restrições aos veículos poluentes como medidas que o governo poderia ponderar em períodos de poluição grave. O Plano de Ação de Inverno estabelece a obrigatoriedade de metade dos funcionários dos escritórios trabalhar a partir de casa durante a época de poluição de inverno.

As principais datas e o período de avaliação proposto são:

• 28 de setembro de 2026: O ministro do Ambiente da União presidiu à reunião que formalizou o plano de ação de inverno.
• 1 de novembro de 2026: Está previsto o início das restrições à entrada de veículos e do pacote de medidas de inverno.
• Primeiros 15 dias a partir de 1 de novembro: A AIMGTA quer que as restrições sejam testadas, a poluição seja monitorizada e os efeitos operacionais sejam avaliados.
• 31 de janeiro de 2027: Está previsto o fim das restrições anunciadas à entrada de veículos matriculados fora de Deli que não cumpram as normas BS-VI.
• 28 de fevereiro de 2027: Está previsto o fim dos horários de trabalho desfasados, da obrigação de 50% de trabalho a partir de casa e da duplicação das tarifas de estacionamento estabelecidos no plano de inverno.

Fiscalização e investimento nos transportes

Gupta afirmou que as regras para os veículos de transporte de mercadorias fazem parte de um esforço apoiado pela tecnologia e por uma fiscalização mais rigorosa. Ao anunciar o Plano de Ação para a Mitigação da Poluição Atmosférica de 2026, a ministra-chefe descreveu os requisitos de entrada:

A partir de 1 de novembro, a entrada de veículos de transporte de mercadorias em Deli ficará limitada aos que cumpram as normas BS-VI ou sejam movidos a CNG ou eletricidade,

A regra «Sem certificado PUC, sem combustível» está em vigor em Deli desde 1 de outubro. Em maio, a Comissão para a Gestão da Qualidade do Ar determinou que os postos de abastecimento em Deli e na Região da Capital Nacional não forneçam combustível a veículos sem um certificado válido de Controlo da Poluição (PUC). A fiscalização utiliza câmaras de reconhecimento automático de matrículas e acompanhamento digital. PUC significa «Pollution Under Control» e designa o certificado associado à verificação das emissões de um veículo. As câmaras identificam os números de matrícula para que os veículos possam ser verificados através de registos digitais.

Deli identificou 62 pontos críticos de trânsito para reduzir o congestionamento. Os objetivos de transporte a mais longo prazo incluem aumentar a frota de autocarros para 13 760 até 2028-29, dando prioridade aos autocarros elétricos, e instalar 32 000 pontos de carregamento para veículos elétricos ao longo de quatro anos.

O plano prevê também melhores ligações entre os serviços de metro e do Sistema Regional de Transporte Rápido e os autocarros alimentadores, os riquexós elétricos e os transportes partilhados. Estas ligações servem as deslocações mais curtas entre as estações e os destinos finais, que podem influenciar a escolha entre os transportes públicos e um veículo privado.

Pó, construção e inspeções regionais

O plano de Deli identifica 11 setores prioritários, com responsabilidades, prazos e mecanismos de acompanhamento. As medidas incluem varredura mecânica das estradas, aspersores de água e trabalhos em quase 3 500 quilómetros de estradas, incluindo superfícies pavimentadas e zonas tampão verdes. A poluição da construção será acompanhada através do Portal C&D 2.0, com registos de localização e fiscalização automatizada. O Plano de Ação de Inverno inclui também restrições às atividades de construção e demolição e o acompanhamento dos estaleiros de obras com base em inteligência artificial.

As unidades industriais terão de instalar sistemas de monitorização em linha das emissões, e o plano prevê uma proibição total da queima de biomassa. Deli tenciona também alargar a rede de monitorização da qualidade do ar e criar uma Sala de Situação Verde central e um Centro Integrado de Comando e Controlo. Está prevista a criação de equipas de bairro denominadas Vayu Rakshak para apoiar as medidas locais.

O ministro do Ambiente de Haryana, Rao Narbir Singh, ordenou separadamente o reforço das inspeções de poluição nos distritos da Região da Capital Nacional antes da entrada em vigor do Plano de Ação de Resposta Gradual. Esse plano, habitualmente designado GRAP, estabelece medidas a aplicar à medida que a poluição atmosférica se agrava.

Os responsáveis do Conselho de Controlo da Poluição do Estado de Haryana deverão apresentar relatórios semanais para orientar as medidas corretivas dos organismos municipais e da Autoridade de Desenvolvimento Metropolitano de Gurugram. As prioridades das inspeções incluem estaleiros de obras, fábricas de betão pronto, limpeza de estradas e grandes produtores de resíduos, além da monitorização das estações de tratamento de águas residuais.

As restrições aos veículos em Deli serão, assim, aplicadas em simultâneo com medidas dirigidas a várias outras fontes de poluição. O período experimental proposto pela AIMGTA permitiria uma avaliação pública das próprias regras para os veículos, incluindo a questão de saber se as alterações nos movimentos de transporte de mercadorias produzem melhorias mensuráveis na qualidade do ar e quanto custam às empresas que abastecem a capital.

Pontos principais

• A AIMGTA quer um período experimental de 15 dias, a partir de 1 de novembro de 2026, antes de as restrições aos veículos continuarem durante o inverno.
• O aviso relativo aos veículos comerciais impede a entrada de veículos de transporte de mercadorias que cumpram as normas BS-IV ou anteriores e dos autocarros abrangidos, permitindo a entrada de veículos elétricos, a CNG e a gasóleo que cumpram as normas BS-VI.
• Os transportadores querem que sejam medidos os níveis de PM2.5 e PM10, as condições meteorológicas e a poluição regional, juntamente com os custos de entrega e os efeitos para as empresas.
• A associação alerta que transferir a carga de camiões pesados para veículos mais pequenos poderá aumentar os custos de manuseamento, os atrasos e o congestionamento nas fronteiras.
• As restrições de entrada em Deli aos veículos matriculados fora da cidade que não cumpram as normas BS-VI vigoram até 31 de janeiro de 2027; os horários de trabalho desfasados, a obrigação de 50% de trabalho a partir de casa e a duplicação das tarifas de estacionamento vigoram até 28 de fevereiro de 2027, estando isentos do aumento os parques geridos pela DMRC.
• O governo ainda não anunciou uma decisão sobre o período experimental solicitado.