30 000 agregados familiares e cinco centros de cuidados no centro do plano
O Banco Asiático de Desenvolvimento aprovou empréstimos no valor de 100 milhões de dólares para o Sri Lanka, destinados a ampliar as oportunidades de rendimento de 30 000 agregados familiares em seis distritos, criar cinco centros-modelo de dia para idosos e melhorar a prestação de proteção social. O banco anunciou o financiamento em Colombo, a 21 de outubro de 2026.
Índice
- 30 000 agregados familiares e cinco centros de cuidados no centro do plano
- Como serão distribuídos os 100 milhões de dólares
- O que receberão os agregados familiares participantes
- Cinco centros irão testar modelos de cuidados a idosos
- Tornar a gestão da assistência mais simples
- Preparar o apoio para situações de emergência
- Próximas etapas da implementação
- Pontos principais
O pacote combina um empréstimo de 50 milhões de dólares para apoiar reformas políticas com um empréstimo de 50 milhões de dólares para financiar um projeto. Ao abrigo do Programa de Desenvolvimento Setorial para Promover a Resiliência e Oportunidades de Recuperação Inclusiva, o Sri Lanka irá associar a assistência aos agregados familiares mais pobres a mudanças nas instituições e serviços responsáveis por lhes prestar apoio.
O anúncio oficial do BAD identifica um problema central: a recuperação económica prossegue, mas a pobreza e a exposição a dificuldades financeiras ou de outra natureza continuam elevadas. As mulheres, os jovens, os idosos, as pessoas com deficiência e os residentes em zonas rurais e desfavorecidas são particularmente vulneráveis.
Shannon Cowlin, diretora do BAD para o Sri Lanka, afirmou que a recuperação tem de chegar às pessoas cujos meios de subsistência continuam precários:
A recuperação económica do Sri Lanka tem de traduzir-se em melhorias significativas na vida e nos meios de subsistência das pessoas vulneráveis.
O programa reúne três objetivos práticos: ajudar os agregados familiares a obter rendimentos, melhorar os cuidados prestados aos idosos e tornar o apoio público mais reativo em situações de emergência. A proteção social consiste na combinação de assistência, serviços e mecanismos públicos que ajudam as pessoas a satisfazer necessidades básicas e a enfrentar dificuldades. Este pacote abrange tanto a ajuda recebida pelas pessoas como os sistemas que a prestam.
Como serão distribuídos os 100 milhões de dólares
O financiamento do BAD divide-se equitativamente entre dois instrumentos, cada um representando 50% do total. O empréstimo para apoio a políticas financia reformas, enquanto o empréstimo para o projeto apoia investimentos no âmbito do programa. Ambos são empréstimos destinados a apoiar a resposta pública do Sri Lanka à pobreza e à vulnerabilidade.
Um empréstimo para apoio a políticas centra-se em alterações às regras, políticas e instituições governamentais. Um empréstimo para um projeto financia um conjunto definido de atividades e investimentos. A combinação dos dois permite ao programa abordar as regras que regem os serviços e o trabalho prático necessário para os prestar.
Essa combinação é importante para os centros de cuidados a idosos previstos e para as melhorias na prestação de proteção social. Um novo centro precisa de um enquadramento que defina a organização dos cuidados, enquanto uma plataforma digital precisa de mecanismos para gerir informação e coordenar as entidades que a utilizam. O programa inclui trabalho em ambas as áreas.
O que receberão os agregados familiares participantes
O Programa Nacional de Capacitação do Sri Lanka será o canal de assistência aos meios de subsistência. O programa do BAD apoiará 30 000 agregados familiares identificados através do registo social Aswesuma, em seis distritos, incluindo agregados chefiados por mulheres e jovens.
Um registo social reúne informações utilizadas para identificar agregados familiares que podem receber assistência. Neste caso, o registo Aswesuma ajudará a identificar os agregados familiares que receberão apoio no âmbito do programa, ligando um sistema de informação governamental já existente a oportunidades para aumentar os rendimentos.
A assistência prevista abrange várias necessidades que podem influenciar a capacidade de um agregado familiar para encontrar trabalho ou manter uma pequena empresa:
- Subvenções para apoiar atividades geradoras de rendimento.
- Apoio ao emprego e às empresas.
- Formação em desenvolvimento de competências e literacia financeira.
- Acesso a mercados fiáveis.
Estas medidas abordam diferentes aspetos do mesmo desafio. O dinheiro pode ajudar alguém a iniciar uma atividade geradora de rendimento, enquanto a formação pode desenvolver as competências necessárias para a manter. Literacia financeira significa compreender como gerir dinheiro e tomar decisões financeiras. O acesso aos mercados proporciona a produtores ou empresas uma via para chegar aos clientes.
O resultado pretendido para os agregados familiares participantes é uma maior capacidade para obter e gerir rendimentos. Por isso, o programa combina apoio prático imediato, como uma subvenção, com serviços destinados a ajudar esse apoio a gerar benefícios duradouros.
Cinco centros irão testar modelos de cuidados a idosos
Os idosos são um grupo especificamente abrangido pelo financiamento. O Sri Lanka planeia criar cinco centros-modelo de dia para idosos em distritos mais pobres, que prestarão cuidados integrados e serviços de apoio.
Os centros servirão também como espaços de demonstração. O seu objetivo é testar e aperfeiçoar formas de prestar cuidados a idosos que poderão, mais tarde, ser alargadas a todo o país. Assim, as instalações previstas terão duas finalidades: prestar serviços localmente e ajudar a definir o funcionamento de serviços semelhantes noutras regiões.
O BAD apoiará também o reforço do quadro político e regulamentar dos cuidados a idosos. Na prática, isso implica trabalhar nas regras e mecanismos públicos que regem os serviços de cuidados, além de criar os próprios centros.
A atenção prestada aos centros de dia integra os idosos num programa que também apoia o emprego e os rendimentos dos agregados familiares. As suas necessidades incluem o acesso a cuidados e apoio, o que torna a prestação de serviços uma parte importante da resposta mais ampla à pobreza.
Tornar a gestão da assistência mais simples
Os sistemas de prestação de proteção social do Sri Lanka receberão apoio para a monitorização e avaliação, as plataformas digitais, a gestão de casos e a governação de dados. São funções administrativas, mas influenciam a forma como a assistência é organizada e acompanhada.
A monitorização acompanha a realização das atividades conforme o planeado. A avaliação analisa os resultados dessas atividades. Em conjunto, podem ajudar as autoridades a determinar se as subvenções, a formação e os serviços de cuidados chegam aos destinatários previstos e produzem resultados úteis.
A gestão de casos consiste em acompanhar a situação de uma pessoa ou de um agregado familiar e coordenar o apoio adequado. A governação de dados diz respeito às regras e responsabilidades relativas ao tratamento da informação. As plataformas digitais fornecem ferramentas para registar, partilhar e utilizar essa informação no sistema de serviços.
Estes investimentos ligam as diferentes atividades do programa. A assistência aos agregados familiares requer informação sobre os beneficiários, os cuidados a idosos exigem serviços organizados e ambos precisam de mecanismos para acompanhar a sua prestação. O reforço destas funções faz parte do plano para tornar a proteção social mais eficaz e reativa.
Preparar o apoio para situações de emergência
O BAD planeia também reforçar a capacidade do sistema para responder a choques relacionados com as alterações climáticas e a outras emergências. Um choque é um acontecimento súbito que perturba os rendimentos, a segurança ou a capacidade de um agregado familiar para satisfazer as necessidades do dia a dia.
O programa apoiará mecanismos institucionais e de coordenação destinados a tornar a assistência atempada e eficaz durante esses acontecimentos. Trata-se da forma como as entidades responsáveis organizam o seu trabalho e atuam em conjunto quando as pessoas precisam de ajuda.
A resposta a emergências complementa o esforço para melhorar os meios de subsistência. Um agregado familiar pode progredir através do trabalho ou de uma atividade empresarial e, ainda assim, enfrentar um revés súbito. O programa pretende ampliar as oportunidades de rendimento e, ao mesmo tempo, reforçar o apoio público disponível durante essas perturbações.
Próximas etapas da implementação
A etapa seguinte consiste em transformar o financiamento aprovado em alterações às políticas, assistência aos agregados familiares, serviços de cuidados e melhorias nos sistemas de prestação. O Programa Nacional de Capacitação e o registo Aswesuma constituem canais definidos para a componente de apoio aos meios de subsistência, enquanto os cinco centros representam um primeiro objetivo concreto no domínio dos cuidados a idosos.
O anúncio do BAD não identifica os seis distritos, não especifica os montantes individuais das subvenções ou as condições de reembolso dos empréstimos, nem indica as datas de início da assistência e de abertura dos centros. Esses pormenores determinarão onde os agregados familiares poderão aceder ao apoio, quanto receberão e quando os serviços estarão disponíveis.
O alcance do programa dependerá de várias tarefas interligadas: identificar os agregados familiares participantes, conceder subvenções e apoio ao emprego, criar os centros de cuidados e melhorar as instituições que os sustentam. O objetivo declarado é tornar a recuperação do Sri Lanka mais concreta para as pessoas que continuam expostas à pobreza e a situações de emergência.
Pontos principais
- O BAD anunciou a aprovação de 100 milhões de dólares em financiamento para o Sri Lanka, a 21 de outubro de 2026.
- O pacote é composto por um empréstimo de 50 milhões de dólares para apoio a políticas e outro, também de 50 milhões, para um projeto.
- O apoio aos meios de subsistência abrangerá 30 000 agregados familiares inscritos no Aswesuma, em seis distritos.
- A assistência inclui subvenções, apoio ao emprego e às empresas, formação profissional, literacia financeira e acesso aos mercados.
- Está prevista a criação de cinco centros-modelo de dia para idosos em distritos mais pobres.
- O programa irá também melhorar a administração da proteção social e a coordenação durante emergências.
