Dados como mortos ou desaparecidos, eleitores indianos lutam para regressar aos cadernos eleitorais

Um alfaiate vivo, um voto em falta e uma acumulação de processos

Kamta Prasad, um alfaiate de 53 anos de Deli que ganha 250 rupias por dia para sustentar quatro pessoas, passa horas de trabalho a visitar repartições públicas para provar que está vivo. Nos registos eleitorais, consta como morto. O seu nome também está registado incorretamente como Kanta Prasad.

Prasad é um dos milhões de excluídos durante a Revisão Intensiva Especial (SIR) da Índia, um processo destinado a eliminar pessoas falecidas, inscrições duplicadas e eleitores que mudaram de residência ou que, por outros motivos, não são elegíveis. Afirma que votou nas últimas eleições legislativas estaduais e gerais e que vota há 35 anos.

Prasad descreveu o momento em que soube que tinha sido removido e os esforços para reverter a situação:

Entrei em pânico quando soube. Desde então, tenho andado por todo o lado a tentar provar que estou vivo.

Dados da Comissão Eleitoral apontam para cerca de 133 milhões de nomes eliminados a nível nacional. Em Deli, um balanço do processamento de candidaturas, feito a 20 de outubro de 2026, revelou que apenas 1.238 de cerca de 450.000 pedidos de inclusão apresentados através do Formulário 6 tinham sido decididos ao longo de 42 dias, ou seja, cerca de 0,27%. Uma candidatura é considerada decidida quando recebe uma decisão; os requerentes procuram ser inscritos nos cadernos eleitorais que determinam quem pode votar.

A Comissão Eleitoral afirma que as pessoas elegíveis excluídas por engano podem apresentar reclamações, documentos comprovativos e recursos. A comissão ordenou aos funcionários que voltem a analisar os eleitores excluídos. Para Prasad e outros, porém, o processo de correção significa perda de rendimentos, audições repetidas e incerteza sobre quando os seus nomes serão repostos.

Quantos eleitores foram removidos?

Os dados da Comissão Eleitoral publicados a 30 de setembro dividiram os cerca de 133 milhões de nomes eliminados a nível nacional em três grandes grupos: 95 milhões classificados como ausentes, com morada alterada ou outros; 27 milhões registados como falecidos; e 10,1 milhões identificados como inscrições múltiplas. O grupo dos ausentes, com morada alterada ou outros representa mais de 71% das eliminações.

O projeto de cadernos eleitorais de Deli representa um desafio administrativo particularmente grande. Um requerimento apresentado ao Supremo Tribunal indica que foram excluídas 4.756.722 pessoas, ou 32,78% do eleitorado anterior à revisão. Outra notícia sobre o projeto de 31 de agosto aponta para 4,2 milhões. O número mais elevado significa que cerca de um em cada três eleitores de Deli anteriormente inscritos foi excluído.

Do total mais elevado de Deli, cerca de 3,159 milhões de pessoas foram classificadas como tendo mudado definitivamente de residência. Esta categoria torna central a gestão das alterações de morada no litígio: os funcionários têm de determinar onde as pessoas vivem agora, enquanto os residentes precisam de uma forma viável de se inscreverem nas moradas atuais.

A página SIR 2026 da administração distrital de Nova Deli regista a publicação do calendário da revisão a 15 de julho e indica 31 de agosto como a data da lista de ausentes, pessoas com morada alterada, falecidos e duplicados de Deli. O calendário estabelece 1 de outubro de 2026 como data de referência para avaliar a elegibilidade.

Representantes da sociedade civil identificaram também uma ronda anterior de eliminações: cerca de 1,1 milhões de nomes foram apagados através de atualizações mensais antes do congelamento da SIR, sobretudo entre janeiro e junho de 2026. Os cadernos eleitorais de Deli de janeiro de 2025 continham mais de 15 milhões de eleitores. Estas eliminações anteriores e as exclusões posteriores no projeto ocorreram em diferentes fases do processo de revisão.

Verificações públicas encontram residentes por trás dos nomes em falta

Rajendra Kumar, voluntário da Jan Sarokar, afirma que foram removidos cerca de 2.000 dos aproximadamente 9.000 eleitores do quarteirão de Prasad, cerca de 22%. Foram classificados como ausentes, com morada alterada, falecidos ou inscritos noutro local. Prasad foi a única pessoa que Kumar identificou como tendo sido erradamente registada como morta naquele quarteirão.

Uma auditoria pública em duas assembleias de voto do círculo eleitoral de Okhla, em Deli, detetou pelo menos 100 eleitores classificados erradamente como ausentes, com morada alterada, falecidos ou duplicados. Voluntários visitaram 258 casas ao longo de sete dias. Os residentes participaram posteriormente numa audiência pública a 18 de outubro, em Batla House, organizada pela Jan Sarokar, pela Mazdoor Kisan Shakti Sangathan, pela Voter Adhikar Manch e pela National Federation of Indian Women.

Numa outra audiência, uma comissão independente presidida pelos antigos juízes A K Patnaik, Rekha Sharma e Anjana Prakash ouviu queixas de Deli, Bengala Ocidental, Telangana e Bihar. Tarun Mondal, antigo membro da Lok Sabha, afirmou que o seu nome tinha sido removido apesar de a família ter concluído o processo de inscrição.

A comissão propôs que os projetos de cadernos eleitorais fossem lidos em voz alta em reuniões públicas. Isso permitiria que os vizinhos identificassem em conjunto residentes em falta, classificações incorretas e inscrições duplicadas, além do processo individual de reclamação.

Quando uma casa não tem os documentos exigidos pelos funcionários

Kamal Lal, professor de 38 anos numa escola privada, afirma que os funcionários o classificaram como tendo mudado de residência, apesar de continuar a viver debaixo de um viaduto de Deli, com dezenas de famílias. Depois de descobrir em setembro que tinha sido excluído, contactou os responsáveis eleitorais, participou em audições e apresentou vários pedidos.

Lal explicou como a exigência de documentos de propriedade ou de serviços públicos afeta os residentes de bairros informais:

É muito dececionante termos votado neste país e agora os nossos nomes terem sido apagados por não termos documentos da propriedade ou uma fatura da água.

Numa audiência da sociedade civil, Lal afirmou que 728 dos 729 eleitores de Bela Estate tinham sido removidos. Disse que o avô chegou ao local em 1913 e que os residentes apresentaram mais de 500 formulários de inscrição.

Maya Devi, trabalhadora doméstica de 58 anos de Mayur Vihar, descreveu uma família dividida pelas listas: o seu nome e os das duas filhas estavam em falta, enquanto o marido e o filho continuavam inscritos. Após a demolição da casa, os cinco membros da família viviam num pequeno quarto perto da estação de metro. Disse que um funcionário eleitoral local a quem pediu ajuda nunca chegou a visitá-la.

Mamta, de 39 anos, receia que a perda do seu registo eleitoral também possa afetar o acesso a alimentos subsidiados e a outros programas sociais. A sua preocupação reflete o papel mais amplo que os registos eleitorais podem desempenhar na documentação da identidade e do historial de residência de uma família, sobretudo quando há poucos outros documentos disponíveis.

Demolições e relocalizações dificultam a verificação de moradas

Uma análise das listas de eliminações de Deli identificou nove assembleias de voto em zonas afetadas por demolições, onde foram removidos 8.800 dos 10.015 eleitores, cerca de 88%. Em toda a capital, contabilizou 639 assembleias de voto onde mais de metade dos eleitores tinha sido eliminada.

A mesma análise afirmou que apenas 51 das 14.947 assembleias de voto de Deli respeitavam o limite de 2% de eliminações referido nas orientações da Comissão Eleitoral. Eliminações acima desse nível exigem uma verificação presencial pelo Oficial de Registo Eleitoral, o responsável pela preparação e revisão dos cadernos eleitorais locais.

Em Wazirpur, foram removidos 991 residentes, sobretudo classificados como ausentes ou impossíveis de localizar, após a sua transferência para habitação pública. O primeiro-ministro Narendra Modi entregou às famílias as chaves dos apartamentos a 3 de janeiro de 2025; o antigo bairro de Jailorwala Bagh foi demolido nesse mês de junho.

Em Patparganj, foram eliminados 1.057 dos 1.199 eleitores inscritos após uma demolição em julho de 2024, embora muitas famílias tenham regressado e reconstruído as suas casas. O responsável pela assembleia de voto, Sovindra Kumar Gautam, afirmou que os funcionários não conseguiram associar muitos residentes aos cadernos eleitorais de 2002. No antigo acampamento de Madrasi, em Jangpura, demolido em junho de 2025, foram removidos 934 dos 1.093 eleitores.

Algumas famílias deslocadas do acampamento de Madrasi receberam apartamentos em Narela ao abrigo da Política de Reabilitação e Relocalização de Favelas e Bairros de Barracas de Deli, de 2015; outras alugaram quartos noutros locais. Os seus casos relacionam duas tarefas práticas: registar uma nova morada e preservar o historial eleitoral associado à anterior.

Porque é que o Formulário 6 se tornou uma disputa judicial

O Formulário 6 é o pedido utilizado para solicitar a inclusão nos cadernos eleitorais, sobretudo por novos eleitores. A declaração do formulário indica que o requerente está a pedir a inclusão pela primeira vez. Eleitores anteriormente inscritos que foram encaminhados para este formulário afirmam que essa redação entra em conflito com o seu historial de voto.

A Secção 31 da Lei da Representação do Povo de 1950 prevê uma pena de prisão até um ano, multa ou ambas para quem faça uma declaração escrita que saiba ou julgue ser falsa, ou que não considere verdadeira. Os requerentes invocaram essa disposição para contestar a exigência. Em contrapartida, o Formulário 8 é utilizado para alterar a morada de um eleitor já inscrito ou corrigir um registo.

A 14 de outubro, os juízes do Tribunal Superior de Deli Dinesh Mehta e Aditi Choudhary encerraram um processo apresentado por Nilotpal Datta e outro eleitor que se tinha mudado e não comparecera durante o recenseamento. O tribunal aceitou o argumento do advogado da Comissão Eleitoral de que poderiam candidatar-se através do Formulário 6, com a ajuda do Oficial de Registo Eleitoral, e rejeitou o receio de serem acusados de fazer uma declaração falsa.

O Tribunal Superior de Bombaim em Goa também questionou a utilização do Formulário 6 em vez do Formulário 8 num caso que envolvia cinco membros de uma família que se mudaram dentro do círculo eleitoral de Santa Cruz. Um requerimento apresentado ao Supremo Tribunal contesta tanto a exigência do Formulário 6 como uma declaração adicional da SIR sobre a inscrição anterior dos requerentes ou dos seus familiares.

Responsáveis eleitorais propõem alterar a solução

O diretor eleitoral de Maharashtra propôs retirar as palavras novos eleitores do título do Formulário 6 e acrescentar uma declaração alternativa para os requerentes anteriormente inscritos. A proposta permitiria também às pessoas fornecer o número do antigo Cartão de Identidade Eleitoral com Fotografia, para que os funcionários pudessem localizar a inscrição anterior.

A alteração do formulário previsto na lei exige que o Governo Central altere as Regras de Registo de Eleitores de 1960. O antigo presidente da Comissão Eleitoral S Y Quraishi contestou a utilização do Formulário 6 para eleitores eliminados, enquanto o dirigente do Congresso P Chidambaram criticou o custo de remover pessoas e depois organizar o seu regresso.

Goa revela um obstáculo adicional no software eleitoral. Noventa e sete eleitores eliminados apresentaram documentos e foram considerados elegíveis pelos responsáveis locais pelo registo, mas o ECINet não tinha uma opção para reverter as eliminações. Permaneceram fora da lista final e foram informados de que teriam de voltar a candidatar-se através do Formulário 6.

Os comissários eleitorais Vivek Joshi e Sukhbir Singh Sandhu também se opuseram a alterações feitas ao formulário online sem que as regras fossem modificadas. O Supremo Tribunal debateu o formulário alterado a 5, 12 e 14 de outubro. A audiência da SIR de Deli foi antecipada de 30 para 28 de outubro.

Uma campanha de regresso enfrenta uma longa fila de processos

A Comissão Eleitoral ordenou uma campanha especial de inscrição a 29 de setembro, em 20 estados e territórios da União onde a revisão tinha sido concluída. As suas instruções gerais pedem aos funcionários dos locais onde a SIR está concluída ou em curso que comparem as listas antigas e atuais, identifiquem residentes excluídos e visitem as suas casas.

Recomendou-se aos responsáveis pelas assembleias de voto que contactassem pelo menos 20 a 25 eleitores por semana e concluíssem o trabalho em cerca de um mês. Têm de registar a situação atual dos residentes, ajudar as pessoas elegíveis a apresentar o Formulário 6 e partilhar as conclusões com os responsáveis pelo registo e os partidos políticos reconhecidos. Estão previstos postos de atendimento em abrigos noturnos, bairros operários e locais com pessoas sem-abrigo ou outros residentes marginalizados.

Os números de processamento de Deli mostram a dimensão da fila. Cerca de 239.000 pedidos foram apresentados por pessoas que procuravam voltar a inscrever-se ou que se registavam pela primeira vez após a publicação do projeto. Estes pedidos faziam parte dos cerca de 450.000 pedidos do Formulário 6, dos quais apenas 1.238 tinham recebido uma decisão ao longo de 42 dias.

Uma atualização posterior indicou que mais de 60% dos cerca de 3,3 milhões de eleitores de Deli que tinham recebido notificações foram verificados depois de os procedimentos terem sido simplificados. Os responsáveis pelas assembleias de voto podiam recolher documentos nas casas e corrigir pequenos erros ortográficos. Mais de 1,9 milhões de notificações diziam respeito a discrepâncias lógicas, como diferenças nos nomes ou nas idades, enquanto quase 1,4 milhões diziam respeito a registos que não podiam ser associados à revisão de 2002.

Bengala Ocidental mostra o peso dos recursos

O sistema de recursos de Bengala Ocidental dá outra medida do trabalho envolvido após uma exclusão. Cerca de seis milhões de eleitores foram sujeitos a uma análise judicial por discrepâncias lógicas, e os magistrados eliminaram 2,716 milhões. Os 19 tribunais de recurso criados por determinação do Supremo Tribunal no processo Writ Petition (Civil) 1089/2025 reuniam todos em Calcutá, obrigando alguns residentes a viajar centenas de quilómetros.

Uma base de dados detalhada dos recursos registou 3,81 milhões de pedidos e 82.782 decisões, cerca de 2,2% do total. Dos processos decididos, 75.443 resultaram na reposição dos nomes e 7.339 foram rejeitados. Em Malda, tinham sido decididos 1.027 dos 685.000 recursos, cerca de 0,15%. Outro balanço agregado apontou para mais de 100.000 decisões.

Uma análise de 6.444 recursos de inclusão rejeitados entre 13 de abril e 10 de setembro estimou que 80,2% envolviam eleitores com nomes muçulmanos. Os registos continham nomes, não identidades religiosas oficiais, e não estavam disponíveis dados sobre a composição religiosa de todos os requerentes. As mulheres representavam 52,7% dos casos rejeitados.

Os tribunais também analisam recursos da Comissão Eleitoral contra eleitores que tinham sido considerados elegíveis por magistrados. O juiz Indrajit Chatterjee afirmou que os 254.000 recursos contra inclusões apresentados ao seu tribunal, relativos a 10 círculos eleitorais de Murshidabad, tinham sido todos interpostos pelo diretor eleitoral adicional. O diretor eleitoral de Bengala Ocidental afirmou que os requerentes com recursos deferidos seriam inscritos para futuras eleições.

Os protestos passam das ruas para os tribunais

Partidos da oposição e organizações juvenis acusam o presidente da Comissão Eleitoral, Gyanesh Kumar, de orientar a revisão para favorecer o Partido Bharatiya Janata. A comissão e o BJP negam a acusação. Os manifestantes exigiram a demissão de Kumar, enquanto a polícia recorreu à força e deteve manifestantes em Deli e noutros locais.

O Cockroach Janata Party, que começou a organizar-se em torno de irregularidades em exames, voltou agora a sua atenção para os direitos dos eleitores. O fundador, Abhijit Dipke, anunciou uma pausa em novas manifestações até ao Diwali e pediu aos apoiantes que passassem tempo com as famílias. A organização continuou a exigir a libertação de Saurabh Das e Ashutosh Ranka da prisão de Tihar.

Das e Ranka estavam entre as 14 pessoas detidas depois de ultrapassarem barreiras em Jantar Mantar, a 13 de outubro. Um magistrado executivo especial invocou um risco persistente para a ordem pública ao prolongar a detenção. A organização contestou a prorrogação de 19 de outubro no Tribunal Superior de Deli, ao abrigo do artigo 21.º da Constituição, que protege a liberdade individual, e pediu a libertação urgente.

Mais de 100 pessoas foram detidas numa manifestação em Connaught Place, a 16 de outubro. Dipke e a dirigente estudantil Neha Bora foram detidos antes do protesto e libertados no dia seguinte. A polícia invocou restrições, falta de autorização e segurança pública; os manifestantes afirmaram que protestavam pacificamente com bandeiras nacionais.

O Supremo Tribunal pediu respostas aos responsáveis eleitorais sobre petições da oposição, aceitou analisar a remoção de Jantar Mantar da lista de locais autorizados para protestos e ordenou a preservação das gravações de videovigilância após alegações de uso excessivo da força policial. A congressista norte-americana Pramila Jayapal também manifestou preocupação a 14 de outubro e apoiou os protestos pacíficos.

As próximas datas para eleitores e ativistas

Os responsáveis garantiram a Prasad que o seu nome será reposto, mas não indicaram uma data para a conclusão do processo. As audições e os prazos de inscrição que se aproximam tornam concreta a urgência da correção para os residentes que continuam à espera.

• 21 de outubro: Das e Ranka deviam voltar a comparecer perante o magistrado.
• 26 de outubro: termina o prazo para reclamações e objeções em Maharashtra.
• 28 de outubro: está prevista a audiência do Supremo Tribunal sobre a SIR de Deli.
• 29 de outubro: prazo fixado para os eleitores de Deli notificados comprovarem a sua elegibilidade.
• 16 de novembro: data prevista para a publicação dos cadernos eleitorais definitivos de Maharashtra.
• 4 de dezembro: data prevista para a publicação dos cadernos definitivos da SIR de Deli.

A tarefa imediata de Prasad continua a ser conseguir corrigir a sua inscrição, enquanto sustenta a família. Para os serviços eleitorais, o trabalho passa por voltar a analisar os residentes excluídos, processar pedidos e resolver questões de morada e identidade antes da publicação das listas definitivas.

Pontos principais

• Cerca de 133 milhões de nomes foram eliminados a nível nacional durante a SIR, com mais de 71% classificados como ausentes, com morada alterada ou outros.
• Um requerimento apresentado ao Supremo Tribunal aponta para 4.756.722 eleitores excluídos no projeto de Deli, cerca de um terço do eleitorado anterior.
• Auditorias públicas e testemunhos de residentes identificam pessoas vivas e elegíveis classificadas como falecidas ou como tendo mudado de residência.
• Apenas 1.238 dos cerca de 450.000 pedidos de Formulário 6 apresentados em Deli tinham recebido uma decisão ao longo de 42 dias.
• O Tribunal Superior de Deli aceitou o Formulário 6 como forma de regresso para dois requerentes; as contestações mais amplas prosseguem no Supremo Tribunal.
• Responsáveis eleitorais de Maharashtra propuseram alterar o formulário para reconhecer eleitores anteriormente inscritos.
• Novas verificações, postos de inscrição e audiências judiciais iminentes irão moldar o processo de correção.