Moradores de Vĩnh Hưng contestam requalificação de 7 mil milhões de dólares do Sun Group por causa das casas, das indemnizações e do consentimento público

Plano para uma freguesia inteira enfrenta resistência

Uma proposta de requalificação que abrange os 447 hectares da freguesia de Vĩnh Hưng, em Hanói, afetaria cerca de 7 250 agregados familiares, ou 20 000 pessoas, segundo o resumo do projeto de planeamento. No entanto, os moradores dizem que muitos só descobriram que as suas casas ficavam dentro dos limites do projeto quando foi anunciada a cerimónia de início das obras, a 28 de agosto de 2026, cerca de seis semanas antes do início da consulta formal.

O projeto, apoiado por um investimento de quase 186 biliões de đồng, cerca de 7,1 mil milhões de dólares, promete estradas mais largas, parques, serviços públicos e habitação de substituição dentro da freguesia. O investidor é a Công ty TNHH Đầu tư Tập đoàn Mặt trời, uma empresa do grupo Sun Group, que também organizou a preparação do plano.

Os moradores que contestam a proposta traçam uma linha clara entre as infraestruturas públicas e os imóveis comerciais. Muitos dizem que cederiam terrenos para estradas, escolas ou clínicas, mas opõem-se a perder casas de que são proprietários legais para que uma empresa construa apartamentos e moradias para venda.

A disputa extravasou a questão das indemnizações. Os moradores relatam petições sem resposta, reuniões de bairro sem a presença do promotor, avisos da polícia contra manifestações e cobertura televisiva que, dizem, omitiu as suas objeções. A consulta formal sobre o plano pormenorizado decorre de 12 de outubro a 1 de novembro de 2026.

A versão preliminar contém agora mais pormenores do que aqueles de que os moradores dispunham em agosto, incluindo os usos do solo propostos e a habitação de substituição. A questão central é saber se essas propostas respondem às necessidades das famílias que podem perder as suas casas, os seus negócios e as comunidades onde vivem há muito tempo.

O que mudaria em Vĩnh Hưng?

O projeto divide a freguesia em 206,1 hectares destinados a requalificação e novas construções e 240,9 hectares para renovação e melhorias coordenadas. Estas áreas representam, respetivamente, cerca de 46% e 54% do total.

Vĩnh Hưng fica a cerca de quatro quilómetros do lago Hoàn Kiếm. As descrições do lançamento apontam para uma população de quase 80 000 habitantes, enquanto outra fonte refere mais de 67 500 residentes após uma fusão administrativa. O resumo do projeto de planeamento identifica cerca de 20 000 pessoas afetadas nesta área de planeamento mais ampla.

O Sun Group propõe 225,4 hectares de terreno residencial, cerca de metade da área do projeto. Quase 152 hectares corresponderiam a bairros residenciais existentes a melhorar. Os empreendimentos de uso misto, com apartamentos e espaços comerciais, concentrar-se-iam ao longo das principais estradas e do rio Vermelho.

O projeto preliminar propõe também cerca de 83,6 hectares para infraestruturas sociais, descritas como 3,5 vezes superiores às existentes. Cerca de 42,5 hectares seriam destinados a parques, espaços verdes, água e instalações desportivas, uma área descrita como 22 vezes superior à atual. As principais estradas de bairro e as ruelas teriam pelo menos sete metros de largura.

As descrições do lançamento identificam as linhas 4, 8 e 15 do metro, enquanto a versão preliminar posterior inclui também a linha 10. A abordagem proposta prevê habitações, lojas e serviços em torno das estações, permitindo que mais deslocações sejam feitas em transportes públicos ou a pé. Outro objetivo é ter os serviços do dia a dia a uma distância de 15 minutos a pé.

Os planos para parques interligados e lagos de retenção de água seguem uma abordagem de «cidade-esponja», utilizando o terreno e elementos aquáticos para absorver a chuva e melhorar a drenagem. São mudanças propostas para uma freguesia que o promotor descreve como tendo infraestruturas de transporte e espaços verdes públicos insuficientes.

Como decorreu a consulta após o início das obras

Os moradores da Lane 467 Lĩnh Nam Street apresentaram uma petição à cidade no início de setembro, afirmando que estavam preocupados com informações sobre desalojamentos que circulavam, mas não conseguiam obter dados oficiais. O Centro de Comunicação, Dados e Tecnologia Digital de Hanói encaminhou-os para o Comité Popular da freguesia ou para o Departamento de Construção da cidade.

Antes do anúncio de agosto, uma proposta do projeto tinha sido publicada no sítio do Departamento de Finanças, mas os valores relativos à área e ao investimento diferiam dos da descrição atual. Os moradores dizem que, nas reuniões realizadas entre o final de agosto e o início de outubro, estiveram presentes funcionários que registaram as suas preocupações, mas ninguém do Sun Group.

A sequência de anúncios, protestos e consulta ajuda a explicar a frustração dos moradores:

• 28 de agosto de 2026: Os principais anúncios do projeto indicam que a cerimónia de início das obras teve lugar nesta data. Uma descrição posterior, que acompanhava o projeto preliminar, aponta para 22 de agosto.
• 20 de setembro: Os moradores de Đầm Ấu apresentaram uma petição contra uma nova deslocação e solicitaram informações jurídicas, de planeamento e sobre as indemnizações.
• De 8 a 10 de outubro: Centenas de moradores reuniram-se em frente a edifícios governamentais e marcharam pelas ruas.
• 11 de outubro: Os moradores disseram que o mapa do plano pormenorizado ficou disponível.
• 12 de outubro: Teve início a exposição pública e a consulta formal, cerca de 45 dias após o início das obras, a 28 de agosto.
• 1 de novembro: Data-limite prevista para apresentar observações sobre o projeto.

Um plano à escala de 1:500 mostra um nível considerável de pormenor local: um centímetro no mapa representa cinco metros no terreno. Para os moradores, permite localizar as suas casas face aos edifícios, estradas e outros usos do solo propostos.

Moradores analisam os mapas em grande número

A freguesia expôs desenhos preliminares, documentos de apoio e formulários de participação em 20 locais. Os moradores podiam consultar os mapas, utilizar códigos QR para aceder às informações do projeto, entregar formulários ou participar em reuniões organizadas pelas autoridades. Os formulários eram aceites diariamente das 8h00 às 11h00 e das 14h00 às 17h00.

Lương Văn Đóa, membro do grupo de trabalho da freguesia, afirmou que foram registadas mais de 700 visitas para consultar o plano e participar na consulta durante a primeira manhã no grupo residencial 16, no bairro de Xép, que tem 1 112 agregados familiares.

Nguyễn Xuân Hợp, morador do grupo 14, afirmou que o mapa incluía o terreno da sua família e outras casas com certificados de direito de uso do solo em zonas propostas para demolição, a fim de construir edifícios altos, moradias em banda e vivendas. Questionou como isso se conciliava com as informações que os moradores entendiam ter recebido nas conversas anteriores.

O formulário de participação oferece três opções: concordo, discordo ou outra opinião. Os moradores perguntaram como seria calculada qualquer percentagem de aprovação e que respostas seriam contabilizadas. As autoridades locais afirmam que as opiniões recolhidas servirão para aprofundar o estudo e rever o plano.

Os termos pormenorizados das indemnizações a cada agregado familiar, as datas de mudança, os direitos a apartamentos de substituição e o método de cálculo dos resultados da consulta continuam por esclarecer nas informações públicas descritas pelos moradores. Esses pormenores determinam o que cada família receberia efetivamente e quando teria de se mudar.

Porque as obras públicas e a habitação comercial suscitam reações diferentes

Faixas de protesto em bairros afetados opõem-se à tomada de terrenos residenciais para a construção de apartamentos comerciais. Os moradores dizem que melhorar os transportes e os serviços públicos tem um propósito diferente de transferir as suas casas para um empreendimento cujos imóveis serão vendidos.

Um morador de meia-idade de Vĩnh Hưng explicou esta distinção ao falar dos apartamentos e moradias propostos:

Se o projeto fosse [para abrir] uma estrada, não haveria nada a dizer, mas estão a tirar-nos o terreno para construir apartamentos e moradias e depois vendê-los.

Os moradores manifestam também preocupações diferentes dentro da freguesia. Alguns opõem-se à requalificação comercial das suas ruas. As famílias ligadas à aldeia de Thanh Trì, conhecida pelos bánh cuốn, querem preservar o bairro, o tradicional comércio de rolos de arroz e a comunidade que o sustenta. Os agregados familiares de Đầm Ấu receiam ser deslocados pela segunda vez.

O argumento jurídico centra-se na recuperação de terrenos, o processo pelo qual o Estado retoma os direitos de uso do solo. O capítulo 6 da Lei da Terra permite a recuperação para o desenvolvimento socioeconómico no interesse nacional e público. Os moradores que contestam projetos comerciais questionam a aplicação destes fins às suas casas.

Uma resolução da Assembleia Nacional aprovada a 11 de dezembro de 2025, relativa a mecanismos especiais para grandes projetos de desenvolvimento em Hanói, permite a recuperação de terrenos para além dos casos previstos na Lei da Terra, no âmbito de projetos que sirvam o interesse nacional ou público e por determinação das autoridades competentes.

O desenvolvimento comercial com esta justificação tem precedentes noutros locais, incluindo a recuperação de terrenos para a zona urbana de Ecopark, em Văn Giang, província de Hưng Yên. Em Vĩnh Hưng, os moradores querem que as autoridades expliquem o fundamento jurídico para incluir os seus bairros e qual o interesse público servido pela substituição das suas casas.

A habitação de substituição também tem de acomodar famílias e meios de subsistência

O projeto preliminar reserva cerca de 14,39 hectares para realojamento e habitação social. Propõe alojar os agregados familiares afetados em blocos de apartamentos dentro de Vĩnh Hưng, mantendo-os na freguesia em vez de os transferir para um distrito distante.

Os moradores dizem que a localização é apenas uma parte da equação. As casas atuais podem acomodar várias gerações em vários pisos. Um único apartamento pode oferecer muito menos espaço útil, mesmo que a sua área seja semelhante à do terreno original.

Um morador descreveu apartamentos de 50 a 60 metros quadrados avaliados em cerca de 3 a 3,5 mil milhões de đồng. Comparou-os com uma casa construída em quatro ou cinco pisos num terreno de 50 metros quadrados, que dá espaço para duas ou três gerações viverem juntas.

Nguyễn Thanh Huyền, da alley 670 Nguyễn Khoái Street, levantou outra preocupação prática: as famílias cujas casas também servem de lojas dependem da localização para o rendimento diário. Mudar-se para um apartamento altera tanto a habitação como a capacidade de ganhar a vida.

O promotor propõe dar prioridade às empresas instaladas em frentes de rua para arrendarem ou adquirirem espaços comerciais em condições preferenciais nos pisos inferiores dos novos edifícios de apartamentos. Para estes agregados familiares, o custo e as condições desse espaço serão tão importantes como o valor da casa de substituição.

Famílias de Đầm Ấu receiam ter de recomeçar

Segundo o relato de um morador que acompanhou as objeções do bairro, vivem cerca de 100 agregados familiares em Đầm Ấu. Muitas famílias mudaram-se para lá anteriormente no âmbito de um programa de realojamento e, depois, investiram no aterro dos terrenos, na construção de casas e na criação de uma comunidade estável.

A petição de 20 de setembro descrevia um bairro com terrenos documentados legalmente, casas sólidas, estradas suficientemente largas para dois carros se cruzarem e sem inundações. Os moradores apoiavam a melhoria das estradas e a renovação urbana, mas opunham-se à recuperação de terrenos para apartamentos comerciais.

Os moradores dizem que o Departamento de Construção da cidade tinha respondido anteriormente que Đầm Ấu, por já ter sido alvo de realojamento, não devia ser novamente designado para requalificação. Mais tarde, acreditaram que as suas casas continuavam incluídas nos limites do projeto preliminar de planeamento divulgado no início de outubro.

A resposta da freguesia à petição de setembro reconheceu as opiniões dos moradores. As famílias continuaram a exigir a publicação do fundamento jurídico, dos acordos de indemnização e das garantias de habitação, bem como uma inspeção presencial antes de serem tomadas decisões que afetem as suas casas.

A sua preocupação tem paralelo na freguesia de Hồng Hà, onde os moradores que se opõem ao projeto da avenida panorâmica do rio Vermelho dizem já se ter mudado para lá em 1997. Para estas comunidades, uma nova deslocação significaria voltar a reconstruir a vida depois de uma deslocalização anterior.

Avisos da polícia acompanham os protestos

A polícia de Vĩnh Hưng publicou um aviso online a 10 de outubro, após vários dias de manifestações. A mensagem surgiu no grupo do Facebook administrado pela polícia Tôi Yêu Phường Vĩnh Hưng 2 Thủ Đô Hà Nội e alertava contra ajuntamentos ilegais, marchas, perturbação da ordem pública e obstrução de organismos oficiais.

A polícia da freguesia descreveu a forma como tencionava responder às infrações:

verificar proativamente, reunir provas e punir de forma resoluta e rigorosa

A polícia aconselhou os moradores a obter informações junto dos organismos estatais, a evitar a partilha de alegações falsas ou não verificadas e a dirigir as suas petições às autoridades competentes. A mensagem apelava também aos moradores para apoiarem as autoridades locais e ajudarem a concretizar o projeto.

Uma convocatória policial, datada de 9 de outubro, intimou um morador para falar sobre o projeto do Sun Group. Segundo um relato dos protestos, os moradores reunidos à porta do Comité Popular da freguesia receberam igualmente ordens para dispersar.

A partir de 15 de outubro, pelo menos uma moradora identificada como H foi repetidamente contactada e intimada pela polícia por causa de informações publicadas online. Disse estar a protestar contra a perda da sua casa e não ter feito nada de errado.

Os avisos surgiram depois de uma mensagem de 30 de junho da polícia de Hanói relativa a ajuntamentos em torno de grandes projetos na capital. A polícia também dispersou reuniões organizadas por moradores que se opunham ao projeto da avenida panorâmica do rio Vermelho, no final de setembro. Os moradores de Vĩnh Hưng continuaram a partilhar fotografias e vídeos no Facebook e no Threads.

Disputa sobre as opiniões que chegam ao público

Os moradores do grupo residencial 22, na Lane 467 Lĩnh Nam, acusaram a Televisão de Hanói de ter retirado a maioria das objeções da emissão da noite de 13 de outubro. Numa declaração publicada no dia seguinte, disseram que as entrevistas que permaneceram mostravam apoio às obras de infraestrutura, omitindo a oposição à requalificação comercial.

Um vídeo gravado pelos moradores mostrava uma mulher a dizer a um entrevistador que se opunha à tomada de terrenos residenciais legalmente ocupados para uma empresa construir apartamentos comerciais. Segundo a comparação divulgada pelos moradores, a sua objeção não apareceu na emissão.

Nguyễn Đình Chiến, do grupo residencial 21, manifestou apoio à recuperação de terrenos para estradas, escolas e pontes. Ngô Mạnh Cường, vice-presidente do Comité Popular da freguesia, descreveu os moradores como maioritariamente favoráveis ao projeto, enquanto a emissão apresentava as preocupações como provenientes de alguns agregados familiares.

A diferença está naquilo a que os moradores estavam a dar o seu acordo. Apoiar uma estrada mais larga implica escolhas diferentes de aceitar a substituição de um bairro existente por habitação comercial. Os moradores querem que essa distinção se reflita tanto nos resultados da consulta como nas declarações públicas.

O projeto do rio Vermelho veio aumentar a sua preocupação. A consulta terminou a 26 de setembro e, em meados de outubro, os moradores continuavam à espera de resultados pormenorizados, apesar de ter sido divulgada publicamente uma percentagem de apoio de 71,8%. Separadamente, os moradores que se opõem ao projeto de safari do Sun Group em Ba Vì têm pedido informações mais claras sobre os limites, as indemnizações e o realojamento; foram organizados postos de controlo locais a 16 de outubro.

Trần Minh Sơn, executivo do Sun Group, membro fundador do conselho e vice-presidente executivo do conselho de administração, comprometeu-se no lançamento de Vĩnh Hưng a mobilizar o máximo de recursos para os projetos selecionados em Hanói e a concluí-los dentro dos prazos e com elevada qualidade. Antes de a consulta terminar, a 1 de novembro, os moradores procuram uma explicação igualmente concreta sobre a forma como o projeto preservará a segurança habitacional, os rendimentos e as comunidades locais.

Pontos principais

• O projeto proposto para Vĩnh Hưng abrange 447 hectares e representa um investimento de quase 186 biliões de đồng.
• O projeto preliminar identifica cerca de 7 250 agregados familiares afetados, ou 20 000 pessoas.
• A consulta decorre de 12 de outubro a 1 de novembro de 2026, após o início das obras em agosto.
• Propõe-se destinar cerca de 14,39 hectares a realojamento e habitação social dentro da freguesia.
• Os moradores apoiam as infraestruturas públicas, mas opõem-se à tomada das suas casas para o desenvolvimento de imóveis comerciais.
• Os avisos e as intimações da polícia, bem como a contestação da edição televisiva, agravaram o conflito em torno da participação e do consentimento público.
• As famílias procuram informações pormenorizadas sobre as indemnizações, habitação de substituição adequada e proteção para os negócios e os bairros estabelecidos.