Sul da Ásia poderá ter até 40,5 milhões de migrantes climáticos internos até 2050, alerta responsável da ONU para as Migrações

Um alerta sobre casas, explorações agrícolas e a possibilidade de permanecer

Até 40,5 milhões de pessoas no Sul da Ásia poderão deslocar-se dentro dos seus próprios países até 2050, à medida que as pressões climáticas comprometem o abastecimento de água, a agricultura e as comunidades costeiras. Amy Pope, diretora-geral da Organização Internacional para as Migrações (OIM), destacou esse limite superior durante uma visita a Nova Deli, a 16 de outubro de 2026, apelando a uma ação governamental mais precoce para proteger os meios de subsistência.

O número tem uma base específica: a modelização da migração climática interna feita pelo Banco Mundial em 2018. O seu cenário mais pessimista apontou para um intervalo entre 30,9 milhões e 40,5 milhões de pessoas, com uma média de 35,7 milhões. As projeções dizem respeito a deslocações dentro das fronteiras nacionais, à medida que as condições ambientais se agravam gradualmente.

Pope descreveu uma emergência mais ampla, que envolve a subida do nível do mar, a seca, o calor e inundações devastadoras. No Nepal, referiu o colapso de uma montanha e de um glaciar, a 26 de agosto, que provocou inundações mortais e levou a OIM a enviar ajuda humanitária.

Para as famílias que vivem da agricultura, a pressão para partir pode começar antes de uma casa ser destruída. Uma colheita perdida ou a falta de forragem podem eliminar o rendimento e os alimentos que tornam possível ficar. Pope explicou como a perda dos meios de subsistência transforma a pressão ambiental em migração:

Quando não conseguem produzir alimentos, quando não conseguem alimentar o gado, aumenta a probabilidade de deslocação. Muitas vezes, a primeira forma de adaptação é as pessoas mudarem-se.

As decisões dos governos podem alterar a escala dessas deslocações. Os cenários do Banco Mundial apontam para totais muito mais baixos quando o desenvolvimento se torna mais inclusivo ou as emissões globais diminuem. A mensagem de Pope foi que melhores previsões, apoio prático e vias de acesso a emprego mais seguras podem dar às pessoas maior controlo sobre se mudam, quando o fazem e para onde vão.

O que mede a estimativa de 40,5 milhões

A nota sobre o Sul da Ásia de 2018 do Banco Mundial, integrada na investigação Groundswell, analisa a migração impulsionada por alterações graduais na disponibilidade de água, na produtividade das culturas, no nível do mar e nas marés de tempestade. São pressões que podem tornar um lugar progressivamente mais difícil de habitar ou de onde tirar o sustento.

O cenário pessimista combina emissões elevadas de gases com efeito de estufa com um desenvolvimento desigual. A estimativa superior de 40,5 milhões representa cerca de 1,8% da população projetada para a região em 2050. Nesse cenário, a migração climática interna poderá aumentar seis vezes entre 2020 e 2050.

A mesma modelização aponta para uma média de 21,1 milhões de migrantes climáticos internos num cenário de desenvolvimento mais inclusivo, contra 35,7 milhões no cenário pessimista. Num cenário com emissões mais baixas, a média é de 16,9 milhões. Em comparação com a média do cenário pessimista, estas reduções são de cerca de 41% e 53%, respetivamente.

O Banco Mundial descreve estes números como um leque de resultados plausíveis para fins de planeamento. O número final dependerá das emissões, das políticas de desenvolvimento e da forma como as alterações ambientais afetarem cada lugar. A investigação identifica também pessoas que poderão ficar encurraladas em zonas perigosas por não disporem de recursos para partir.

O Sul da Ásia inclui o Afeganistão, o Bangladesh, o Butão, a Índia, as Maldivas, o Nepal, o Paquistão e o Sri Lanka. A região enfrenta várias pressões simultâneas, desde os perigos dos Himalaias às inundações costeiras e à dependência da chuva para a agricultura.

Um alerta regional no contexto de um desafio global

A atualização Groundswell de 2021 do Banco Mundial estimou que a migração climática interna poderá abranger 216 milhões de pessoas em seis regiões do mundo até 2050. Apontou para cerca de 40 milhões no Sul da Ásia, dando continuidade à investigação regional anterior e acrescentando análises de outras regiões.

A África Subsariana apresentou o maior total projetado, com 86 milhões, seguida da Ásia Oriental e do Pacífico, com 49 milhões. Os 40 milhões do Sul da Ásia correspondem a cerca de 19% da projeção global. A atualização indicou que uma ação decisiva em matéria de emissões e desenvolvimento poderia reduzir o total global até 80%.

A investigação apontou 2030 como um horizonte próximo em que poderão surgir zonas com elevada concentração de migração climática. Isso dá aos governos um prazo de planeamento mais próximo do que 2050: dentro de poucos anos, as comunidades que recebam novos residentes poderão precisar de mais habitação, água, escolas e emprego.

As principais datas abrangem a investigação, as catástrofes e as decisões que moldarão as deslocações futuras:

• 2018: O primeiro estudo Groundswell do Banco Mundial modelou a migração climática interna no Sul da Ásia, na África Subsariana e na América Latina.
• 13 de setembro de 2021: Os resultados alargados do Groundswell projetaram até 216 milhões de migrantes climáticos internos em seis regiões até 2050.
• 26 de agosto de 2026: O colapso de uma montanha e de um glaciar no Nepal provocou inundações mortais, segundo o relato de Pope.
• 16 de outubro de 2026: Em Nova Deli, Pope apelou a uma intervenção mais precoce, a melhor financiamento e a vias de migração mais seguras.
• 2030: Poderão começar a surgir zonas com elevada concentração de migração climática interna, segundo o Banco Mundial.
• 2050: O principal horizonte temporal das projeções regionais de migração.

Porque há estimativas que chegam quase aos 63 milhões

A ActionAid International e a Climate Action Network South Asia estimaram que a migração associada a impactos climáticos graduais poderá atingir 62,9 milhões de pessoas até 2050, nas condições que analisaram. A sua investigação abrangeu o Bangladesh, a Índia, o Sri Lanka, o Nepal e o Paquistão, e teve em conta o stress hídrico, a diminuição das colheitas, a subida do nível do mar, a perda de ecossistemas e a seca.

Esse estudo projetou 37,4 milhões de deslocações até 2030 e 62,9 milhões até 2050, num cenário associado a um aquecimento de cerca de 3,2 graus Celsius. Se o aquecimento for limitado a 2,2 graus, as estimativas descem para 22,5 milhões até 2030 e 34,4 milhões até 2050. Essas temperaturas correspondem aos cenários do estudo e aos compromissos avaliados na altura.

Os números da ActionAid e da CANSA assentam em pressupostos e numa cobertura diferentes dos da modelização do Banco Mundial. A sua análise também excluiu as deslocações causadas por catástrofes súbitas, como inundações e ciclones. Cada conjunto de números descreve os resultados das respetivas opções de modelização.

As catástrofes súbitas já provocam deslocações em grande escala. O Relatório Global sobre Deslocações Internas de 2020 contabilizou 9,5 milhões de novas deslocações causadas por catástrofes no Sul da Ásia em 2019, incluindo movimentos associados às inundações das monções e a ciclones. A contagem de novas deslocações regista os movimentos ocorridos num determinado período; uma pessoa obrigada a fugir mais do que uma vez pode ser contabilizada várias vezes.

Das inundações dos Himalaias às colheitas perdidas

A avaliação do Sul da Ásia da OIM enumera, entre os perigos que afetam a região, inundações, cheias provocadas pelo rebentamento de lagos glaciares, marés de tempestade, secas, ciclones e precipitação intensa. Baseia-se em investigação no terreno no Bangladesh, nas Maldivas e no Nepal, bem como em análises das tendências migratórias, das políticas e das instituições.

Uma cheia provocada pelo rebentamento de um lago glaciar ocorre quando a água armazenada junto a um glaciar é libertada rapidamente, gerando uma onda que desce o vale. Outras pressões desenvolvem-se mais lentamente: a redução do abastecimento de água ou colheitas repetidamente fracas podem minar gradualmente a capacidade de uma família permanecer. A avaliação da OIM cita o alerta do Painel Intergovernamental sobre as Alterações Climáticas de que tanto os perigos graduais como os súbitos aumentarão de intensidade e frequência.

O Afeganistão mostra como as famílias podem enfrentar choques repetidos. Uma seca em 2018 deslocou mais de 370 000 pessoas, depois de comunidades dependentes da agricultura perderem colheitas e gado. Cerca de um ano depois, as cheias repentinas deslocaram aproximadamente 42 000 pessoas e danificaram casas rurais, bem como campos onde viviam famílias deslocadas, segundo números citados da Federação Internacional das Sociedades da Cruz Vermelha e do Crescente Vermelho.

As comunidades ribeirinhas do Bangladesh enfrentam outro tipo de perda. Em setembro de 2018, as inundações e o desmoronamento das margens do rio Padma destruíram até 100 casas por dia no distrito de Shariatpur. Para uma família que perde tanto as terras como a casa, mudar-se implica encontrar uma nova fonte de rendimento, além de um lugar para dormir.

A avaliação da OIM inclui planos de ação nacionais modelo, elaborados através de consultas. A sua abordagem articula os perigos ambientais com a política migratória, dando aos governos um quadro para abordar em conjunto os meios de subsistência e as deslocações, em vez de lidar com cada catástrofe isoladamente.

As cidades oferecem trabalho, mas também enfrentam pressões climáticas

As cidades indianas já estão a receber pessoas que procuram responder ao stress climático, afirmou Pope. Referiu o calor como uma das forças que aceleram a urbanização:

À procura de abrigo contra o calor, as pessoas estão a dirigir-se para os centros urbanos.

A investigação do Banco Mundial traça uma geografia das deslocações mais diversificada. Entre as zonas com agravamento do abastecimento de água e da produtividade agrícola estão partes da planície do Ganges e o corredor entre Deli e Lahore. O nordeste orizícola do Bangladesh é outra zona de onde as pressões climáticas poderão levar as pessoas a partir.

Hyderabad e algumas zonas de Carachi poderão atrair migrantes à procura de rendimentos fora da agricultura. Algumas regiões do sul da Índia e o oeste do Bangladesh poderão também receber pessoas, à medida que a disponibilidade local de água e as condições das culturas se tornem mais favoráveis nos cenários modelados.

As cidades costeiras enfrentam pressões próprias. Algumas zonas de Mumbai, Daca, Chittagong e Chennai figuram entre as áreas onde a subida do nível do mar e as marés de tempestade poderão levar as pessoas a partir, embora a população continue a crescer por outros motivos. O planeamento urbano tem, por isso, de ter em conta tanto as novas chegadas como os riscos que afetam os residentes atuais.

No cenário pessimista do Banco Mundial, o Bangladesh poderá ter até 13,3 milhões de migrantes climáticos internos. Harjeet Singh, identificado em relatos anteriores como responsável global da ActionAid para o clima, descreveu como as pessoas que chegam às cidades podem acabar em zonas expostas a inundações e sem serviços básicos. Uma habitação segura, água fiável e acesso ao trabalho são fundamentais para que uma mudança melhore a vida de uma família.

Prever os perigos antes de as pessoas terem de fugir

A inteligência artificial poderá ajudar os governos a identificar mais cedo as comunidades em risco, afirmou Pope. A combinação das previsões meteorológicas com informação sobre a agricultura e outros meios de subsistência locais pode revelar onde uma seca, uma vaga de calor ou uma inundação poderá deixar as pessoas sem capacidade para se sustentarem.

Pope defendeu que a assistência deve começar enquanto as famílias ainda têm alternativas:

Se soubermos que uma comunidade está em risco, não precisamos de esperar que as pessoas sejam deslocadas para agir.

As respostas práticas poderão incluir a melhoria dos métodos agrícolas, a formação para outras profissões ou a relocalização de comunidades repetidamente atingidas por inundações ou secas. A adaptação climática consiste em introduzir mudanças que ajudem as pessoas a viver com as condições climáticas, como proteger os rendimentos quando a chuva se torna menos fiável.

O Banco Mundial recomenda que se planeie cada fase da migração: ajudar as pessoas a permanecer onde a adaptação local é viável, apoiar deslocações seguras quando necessário e preparar as comunidades que recebem migrantes. As propostas incluem formação profissional, apoio jurídico, infraestruturas e sistemas de registo que ajudem os migrantes a aceder a serviços e emprego.

Dispor de melhores dados faz parte desse trabalho. O Banco Mundial recomenda acrescentar perguntas sobre clima e migração aos recenseamentos e inquéritos existentes, bem como melhorar a investigação local. Prever um perigo é mais útil quando as autoridades também sabem quem vive no seu percurso, como ganha a vida e a que apoio pode aceder.

Financiar a preparação em vez de repetir respostas de emergência

O financiamento continua a ser um grande obstáculo, afirmou Pope. Os governos podem ter dificuldade tanto em obter verbas como em lidar com os sistemas através dos quais são financiados os programas de adaptação climática. Alertou para a falta de urgência a nível internacional perante os riscos que ameaçam as comunidades vulneráveis.

Pope comparou o custo da resposta após uma catástrofe com o investimento em medidas que ajudam as pessoas a resistir aos choques:

O custo de uma catástrofe humanitária ascende a milhares de milhões. O custo do investimento em algumas medidas de resiliência pode ser muito inferior.

Os investimentos da Índia em sistemas de alerta, resposta a catástrofes e tecnologia deram-lhe motivos para otimismo. Disse também que a dimensão do desafio ultrapassa a capacidade de qualquer governo para o enfrentar sozinho. As suas declarações não apresentaram um novo montante de financiamento nem um prazo para um programa regional.

As recomendações do Banco Mundial articulam o planeamento da migração com a redução das emissões e o desenvolvimento em sentido lato. Menos emissões reduzem a pressão futura sobre a água, as culturas e as zonas costeiras. Um melhor acesso à educação, aos cuidados de saúde, ao emprego e à proteção social ajuda as famílias a enfrentar as pressões que já sentem.

Emprego no estrangeiro mais seguro e competências para novas profissões

O emprego internacional oferece outra forma de as famílias do Sul da Ásia ganharem a vida, ao mesmo tempo que respondem à escassez de mão de obra no estrangeiro, afirmou Pope. As rotas migratórias existentes constituem uma base para alargar essas oportunidades, desde que os trabalhadores disponham de formas seguras e legais de aceitar esses empregos.

Ofertas fraudulentas de emprego no estrangeiro podem expor os migrantes a traficantes, passadores e outras formas de exploração. Pope alertou que a procura crescente de trabalhadores tem de ser acompanhada por vias legais de acesso ao emprego. Caso contrário, para quem parte de uma situação de subsistência precária, uma promessa de trabalho pode conduzir a outra situação perigosa.

A inteligência artificial cria um segundo desafio, além do seu potencial uso na previsão de catástrofes. Pope afirmou que os empregos que envolvem a análise rotineira de documentos e relatórios poderão estar ameaçados, enquanto outros setores continuarão a precisar de mão de obra humana. A formação deve, por isso, corresponder às profissões que os empregadores estão efetivamente a criar.

Pope defendeu que a capacidade tecnológica da Índia pode ajudar os trabalhadores a preparar-se para essas mudanças, se for articulada com oportunidades de trabalho no estrangeiro:

Se conseguirmos articular essa capacidade com a mobilidade laboral, para que os trabalhadores adquiram competências para essas profissões à medida que forem surgindo, estarão em vantagem.

As propostas de Pope articulam o apoio às pessoas que podem permanecer nas suas casas com a preparação de quem parte. O apoio à agricultura, os alertas atempados, a formação profissional e as vias de acesso a emprego seguro respondem a diferentes aspetos do mesmo problema: preservar meios de subsistência fiáveis à medida que as condições ambientais mudam.

Principais pontos

• A 16 de outubro de 2026, em Nova Deli, Amy Pope alertou para as ameaças que as pressões climáticas representam para as casas e os meios de subsistência em todo o Sul da Ásia.
• Os 40,5 milhões correspondem ao limite superior da projeção pessimista do Banco Mundial, publicada em 2018, para a migração climática interna até 2050.
• A média do modelo desce de 35,7 milhões para 21,1 milhões com um desenvolvimento mais inclusivo, ou para 16,9 milhões num cenário com emissões mais baixas.
• Segundo o Banco Mundial, poderão surgir zonas com elevada concentração de migração climática já em 2030.
• No cenário pessimista, o Bangladesh poderá ter até 13,3 milhões de migrantes climáticos internos.
• Pope apelou a apoio mais precoce, melhores previsões, financiamento para a adaptação e vias seguras e legais para trabalhar no estrangeiro.