Malásia planeia testar alertas de catástrofe a 19 de novembro em zonas de risco de inundação

Telemóveis em quatro zonas poderão emitir um alerta de emergência simulado

A Malásia planeia testar o seu novo Sistema de Difusão Celular a 19 de novembro de 2026. Telemóveis compatíveis em zonas selecionadas de Kuala Lumpur, Selangor, Kelantan e Pahang poderão emitir um alarme e apresentar um aviso simulado de catástrofe. O projeto-piloto deverá centrar-se em locais sujeitos a inundações.

A Comissão Malaia das Comunicações e Multimédia (MCMC) está a desenvolver o sistema para enviar mensagens de emergência diretamente para os telemóveis numa área definida. As mensagens de teste poderão descrever uma catástrofe iminente ou instruir os destinatários a evacuar ou a procurar abrigo. Essas instruções simuladas farão parte do exercício.

O vice-primeiro-ministro, Ahmad Zahid Hamidi, afirmou que o sistema se encontra na fase final de desenvolvimento. O objetivo é complementar e, por fim, substituir o atual modelo, no qual a Agência Nacional de Gestão de Catástrofes (Nadma) e as empresas de telecomunicações enviam avisos de catástrofe por SMS.

A hora exata do teste, a lista de distritos, a duração do alerta, a redação final da mensagem e os pormenores sobre a compatibilidade dos dispositivos ainda não foram anunciados. Os destinatários deverão ler a mensagem completa e confirmar que está identificada como teste, continuando a acompanhar as informações oficiais sobre eventuais emergências reais.

Por que razão a Malásia quer que os avisos cheguem mais depressa

Atualmente, a Malásia usa SMS em massa para enviar avisos de inundação direcionados. Isso significa que as mensagens têm de ser enviadas para os números de cada assinante. Quando muitas pessoas estão a telefonar a familiares, a enviar mensagens ou a usar dados móveis durante uma emergência, a entrega pode sofrer atrasos ou ser irregular.

A difusão celular altera esse processo. Em vez de endereçar cada destinatário separadamente, o sistema envia um aviso através das estações de base móveis que servem uma área definida. Os telemóveis compatíveis ligados dentro dessa área de cobertura podem receber a emissão.

Zahid, que também preside à Nadma, descreveu as vantagens previstas durante a abertura do Mês Nacional de Preparação para Catástrofes de 2026, no Centro de Convenções de Ipoh. Também estiveram presentes o ministro-chefe de Perak, Saarani Mohamad, e o diretor-geral da Nadma, Meor Ismail Meor Akim.

Zahid afirmou:

«Através deste sistema, os avisos podem ser enviados diretamente para os telemóveis em zonas de risco, sem interferir com os dados pessoais nem aceder aos mesmos», afirmou Zahid.

Para as famílias perante a subida das águas, a vantagem prática é ganhar tempo: um aviso mais cedo pode permitir-lhes sair, ajudar um familiar idoso ou levar as crianças para um local seguro antes de uma rota de fuga se tornar difícil de utilizar.

Como chega a difusão celular a um telemóvel

O sistema CBS utiliza um canal de rádio dedicado na rede móvel. Uma comparação simples é a de um anúncio local: a rede difunde uma mensagem em toda uma área de cobertura definida, em vez de enviar uma mensagem separada a cada pessoa que aí se encontra.

Os destinatários não precisam de ter um plano de dados móveis ativo, ligação à internet ou uma aplicação de emergência específica. O sistema também não precisa dos números de telefone para endereçar o aviso. O direcionamento geográfico baseia-se na área da rede móvel selecionada para a emissão.

O Ministério das Comunicações afirma que os alertas podem chegar a dispositivos compatíveis, independentemente do operador do destinatário, desde que pelo menos uma rede móvel esteja a funcionar na zona afetada. A compatibilidade dos dispositivos será avaliada durante os testes e a implementação.

O canal dedicado permite que os avisos cheguem quando as chamadas normais e os dados móveis estão congestionados. No entanto, uma rede congestionada e uma rede danificada são situações diferentes: no primeiro caso, a infraestrutura continua a funcionar; no segundo, uma estação de base inativa poderá não conseguir transmitir nada.

O que será avaliado no exercício de novembro

O exercício de 19 de novembro é descrito como a fase final dos testes em condições reais. O sistema será utilizado na prática, e o público poderá receber avisos simulados nos seus próprios telemóveis nas zonas selecionadas.

As áreas-piloto previstas são Kuala Lumpur, Selangor, Kelantan e Pahang, com especial atenção aos locais expostos a inundações. O âmbito anunciado abrange zonas selecionadas, não todos os telemóveis nas quatro áreas.

Um telemóvel poderá emitir um som alto e apresentar instruções urgentes. O volume e o comportamento do alerta poderão variar consoante o modelo, pelo que os participantes poderão ter experiências diferentes. Os testes de acessibilidade e compatibilidade ajudarão as autoridades a avaliar como as mensagens chegam a diferentes dispositivos e utilizadores.

O exercício também articula várias tarefas que têm de funcionar em sequência: identificar um perigo, escolher a área a alertar, transmitir a mensagem e fornecer instruções claras. A entrega é mais importante quando o aviso chega a tempo às pessoas em perigo para que possam agir.

É essencial que as torres se mantenham operacionais

Inundações, deslizamentos de terras e falhas de energia podem danificar a mesma infraestrutura de telecomunicações necessária para transmitir um aviso de emergência. Se as estações de base locais deixarem de funcionar antes da emissão, os telemóveis na área de cobertura afetada poderão não receber o aviso.

O Ministério das Comunicações afirma que uma interrupção total da rede móvel impediria a entrega até o serviço ser restabelecido. As falhas de cobertura em zonas rurais constituem outra dificuldade: mesmo sem precisar de acesso à internet, o telemóvel continua a necessitar de uma infraestrutura móvel operacional.

Um plano de recuperação da rede coordenará a reposição e reativação das instalações afetadas. Prevê-se a participação de organismos de gestão de catástrofes, operadores de serviços e outras organizações relevantes.

Assim, a Malásia continuará a precisar de outros meios de comunicação durante as catástrofes, além dos alertas móveis. Em princípio, o sistema é semelhante aos Alertas de Emergência Sem Fios dos Estados Unidos, onde os avisos por rádio e televisão também são transmitidos através do Sistema de Alertas de Emergência.

Os avisos têm de ser acessíveis e fáceis de compreender

O Ministério das Comunicações afirma que o CBS está a ser desenvolvido para permitir alertas por vibração e áudio através das funções de acessibilidade dos telemóveis compatíveis. Estas incluem leitores de ecrã e saída de voz, que podem converter o texto apresentado em informação falada.

Estas opções respondem a necessidades diferentes. A vibração pode chamar a atenção de uma pessoa com deficiência auditiva, enquanto a saída de voz pode ajudar quem tem dificuldade em ler o ecrã. Os testes terão em conta a acessibilidade, a compatibilidade dos dispositivos e as necessidades dos utilizadores a quem se destinam.

A redação da mensagem é tão importante como o sinal. Um aviso geral, um alerta de perigo iminente e uma instrução de evacuação obrigatória exigem respostas diferentes. As mensagens têm de indicar claramente o grau de urgência e a ação solicitada.

As propostas de mensagens em malaio e inglês, em dialetos locais quando necessário, e de formatos acessíveis, como mensagens de vídeo adaptadas, identificam outras necessidades a considerar na implementação. As funcionalidades de conceção referidas pelo ministério centram-se na vibração, no áudio e nas funções de acessibilidade dos dispositivos compatíveis; essas propostas mais abrangentes continuam a ser recomendações.

A confiança do público transforma um alerta em ação

Zahid afirmou que a informação rigorosa e a compreensão do público são essenciais para que o sistema de avisos seja útil. Uma mensagem pode chegar rapidamente, mas o destinatário tem ainda de reconhecer a sua finalidade e compreender que ação exige.

O vice-primeiro-ministro descreveu essa responsabilidade no evento de Ipoh:

«O sistema está na fase final, mas o público tem de estar informado e saber como o utilizar. Uma coisa importante que temos de compreender é que a tecnologia só é eficaz se o público confiar em informação rigorosa», afirmou.

Zahid apelou à população para que recorresse aos canais oficiais para obter informações sobre catástrofes, alertando que alegações não verificadas poderiam prejudicar as operações de resposta. Durante o projeto-piloto, ler a mensagem completa antes de a partilhar ajudará a evitar que um cenário simulado de evacuação se espalhe como se tivesse começado uma evacuação real.

A distinção entre um exercício e uma emergência tem de ser clara no ecrã. Os destinatários deverão verificar a própria mensagem, em vez de se guiarem apenas pelo som do alarme ou pela data, e manter-se atentos às instruções reais emitidas pelas autoridades.

As perdas causadas por catástrofes explicam a urgência

Zahid citou dados do Departamento de Estatística da Malásia que indicam perdas de 636,9 milhões de RM causadas por catástrofes em 2025, incluindo 380,2 milhões de RM em bens públicos e infraestruturas. Esta categoria representou cerca de 60% do total.

O total diminuiu face aos 933,4 milhões de RM registados em 2024, uma redução de 296,5 milhões de RM, ou cerca de 32%. Zahid afirmou que, apesar do valor nacional mais baixo, as consequências continuavam a ser graves para as comunidades que perderam casas e meios de subsistência.

Os números mostram por que razão a preparação vai além de retirar as pessoas do perigo imediato. Os danos nas infraestruturas públicas podem afetar os serviços de que as comunidades dependem, enquanto as perdas de habitação e de meios de subsistência podem continuar a afetar as famílias depois de as águas baixarem.

As principais datas e números são:

• 2024: A Malásia registou perdas de 933,4 milhões de RM causadas por catástrofes, segundo os dados citados por Zahid.
• 2025: As perdas desceram para 636,9 milhões de RM, incluindo 380,2 milhões de RM em bens públicos e infraestruturas.
• 2025: Segundo dados das Nações Unidas citados na cobertura noticiosa, 44 países utilizavam sistemas móveis de alerta público.
• 19 de novembro de 2026: A Malásia prevê realizar testes do CBS em condições reais em zonas selecionadas.

Um sistema de avisos mais abrangente, com um teste local previsto

Os sistemas móveis de alerta público já são utilizados internacionalmente para sismos, tsunamis, inundações, incêndios florestais e tempestades severas. A mudança prevista na Malásia, das mensagens SMS endereçadas individualmente para emissões dirigidas a uma área geográfica, segue essa abordagem mais ampla.

A tarefa imediata é local e prática: verificar se os avisos chegam aos telemóveis compatíveis nos locais selecionados da Malásia, se os destinatários os conseguem compreender e se as funções de acessibilidade funcionam como previsto.

Zahid explicou o objetivo dos avisos antecipados em função das ações que devem permitir às pessoas tomar:

«É por isso que os avisos antecipados têm de ser enviados a tempo, ser fáceis de compreender e levar à ação. É por isso que a comunicação é fundamental», afirmou.

O próximo teste público deste processo está previsto para 19 de novembro. Para os destinatários, o essencial será reconhecer a mensagem simulada, lê-la até ao fim e distingui-la de qualquer informação sobre uma emergência real divulgada através dos canais oficiais.

Principais pontos

• A MCMC planeia realizar testes do sistema de difusão celular em condições reais a 19 de novembro de 2026.
• Prevê-se a participação de zonas selecionadas com risco de inundação em Kuala Lumpur, Selangor, Kelantan e Pahang.
• As mensagens de teste poderão emitir um alarme e apresentar instruções simuladas de evacuação ou para procurar abrigo.
• Os telemóveis compatíveis podem receber emissões sem ligação à internet, plano de dados ativo ou aplicação específica.
• A entrega depende da existência de redes móveis e cobertura operacionais.
• As funcionalidades de acessibilidade em desenvolvimento incluem vibração, áudio, leitores de ecrã e saída de voz.
• Os destinatários deverão ler a mensagem completa, verificar se está identificada como teste e acompanhar as informações oficiais sobre emergências reais.