Maharashtra promete 5 000 rupias antes do Diwali e alarga o apoio à seca a 305 talukas

Mais 40 talukas abrangidas pelo apoio à seca

Maharashtra transferirá 5 000 rupias diretamente para as contas bancárias dos agricultores afetados antes do Diwali, anunciou o ministro-chefe Devendra Fadnavis em Mumbai, a 14 de outubro de 2026, depois de o governo ter alargado a lista de zonas afetadas pela seca a 305 das 358 talukas do estado. O pagamento é um adiantamento por conta do apoio esperado do Governo central, destinado a chegar aos agricultores enquanto prosseguem as avaliações dos danos nas culturas e os procedimentos administrativos.

A inclusão de 40 talukas eleva para cerca de 85,2% a proporção abrangida pela declaração de seca, face aos 74% registados quando estavam incluídas 265 talukas. Uma taluka é uma subdivisão administrativa de um distrito. Com o alargamento, as 12 medidas padrão de apoio à seca do estado passam a abranger todas as novas zonas incluídas, incluindo medidas como a reestruturação de empréstimos agrícolas, concessões na receita fundiária, alívio nas tarifas de eletricidade e apoio ao abastecimento de água potável e à pecuária.

Fadnavis afirmou que tinha sido emitida uma resolução suplementar do Governo, a ordem formal usada para aplicar a decisão, depois de as autoridades terem analisado queixas sobre zonas excluídas da declaração inicial. Em declarações aos jornalistas após a reunião do Conselho de Ministros, explicou a alteração:

A seca foi inicialmente declarada em 265 talukas. Depois de avaliadas as queixas, foram acrescentadas mais 40 talukas, elevando o total para 305. As 12 medidas padrão de apoio à seca do estado passam agora a abranger estas talukas.

O anúncio surge num contexto de indícios de perdas avultadas nas culturas e de pressão crescente por pagamentos mais elevados. Uma delegação de avaliação do Governo central, composta por 11 membros, constatou danos extensos, incluindo perdas totais em algumas zonas. Organizações de agricultores e líderes da oposição defendem que 5 000 rupias são insuficientes para cobrir os custos de cultivo, as necessidades domésticas e as dívidas por pagar.

O que significa o pagamento de 5 000 rupias

Fadnavis descreveu a transferência como um apoio imediato antes do festival, a que se seguirá apoio adicional quando chegar a ajuda do Governo central. Disse que as avaliações administrativas completas e os procedimentos de avaliação do Governo central demoram tempo e não podem ser concluídos legalmente antes do Diwali.

O governo está, por isso, a avançar em duas frentes: uma transferência bancária inicial para responder às necessidades urgentes e um processo mais longo para avaliar os prejuízos e determinar o apoio adicional. O pedido provisório de Maharashtra ao Governo central solicitava 17 500 crore de rupias em apoio à seca. Esse é o montante pedido; a fase seguinte passa pela elaboração de um memorando detalhado sobre os danos nas culturas, a escassez de forragem e a falta de água prevista.

Anúncios anteriores prometiam apoio calculado por hectare, ou seja, pagamentos com base na área de terrenos agrícolas danificados. O anúncio de 14 de outubro especifica, em vez disso, um montante inicial fixo de 5 000 rupias por agricultor afetado. O apoio pelas perdas nas culturas será determinado através de uma decisão governamental separada, após inspeções no terreno e inquéritos.

O governo não indicou uma data exata para a transferência, uma taxa final de indemnização pelas culturas ou uma data confirmada para a chegada do apoio do Governo central. O prazo imediato é antes do Diwali, enquanto as autoridades apontaram 20 e 23 de outubro como datas-alvo para concluir as avaliações e apresentar o memorando final.

Como evoluiu a resposta à seca

A declaração inicial de Maharashtra abrangia 265 talukas em 32 dos 36 distritos, na sequência da falta de chuva durante a época kharif. As culturas kharif são geralmente semeadas por volta da monção e dependem fortemente da chuva durante os meses de crescimento. Longos períodos sem precipitação em agosto e setembro danificaram culturas em muitas zonas.

Fadnavis visitou campos afetados em Mohagavhan, na taluka de Mangrulpir, distrito de Washim, incluindo os dos agricultores Anil Bhagre e Abdul Naeem Sheikh Rahim. Durante a visita de setembro, afirmou que a primeira ordem relativa à seca usaria a fase de avaliação denominada Trigger-1, e que as zonas inicialmente excluídas poderiam ser consideradas posteriormente através do Trigger-3.

• 24 de setembro: Fadnavis inspecionou culturas danificadas em Washim e prometeu apoio direto antes do Diwali.
• 25 de setembro: afirmou que a primeira ordem de declaração de seca seria emitida nesse dia.
• 12 de outubro: Fadnavis afirmou que os agricultores com culturas danificadas nas talukas e aldeias afetadas receberiam ajuda, colocando os prejuízos nas culturas no centro da resposta.
• 14 de outubro: o governo anunciou o adiantamento de 5 000 rupias e confirmou o alargamento de 265 para 305 talukas.
• 20 de outubro e antes de 23 de outubro: as autoridades apontaram estas datas para concluir as avaliações dos prejuízos nas culturas e apresentar, respetivamente, o memorando final ao Governo central.

Fadnavis afirmou que a notificação de outubro antecipou o apoio em relação ao calendário habitual, que prevê uma declaração até ao final de novembro e ajuda em dezembro. A resposta já tinha começado com a declaração inicial de setembro, seguida do alargamento em outubro.

Inspeções no terreno determinarão as indemnizações adicionais

Os responsáveis distritais receberam instruções para organizar inspeções dos campos danificados, apoiadas por fotografias e coordenadas GPS precisas. As inspeções dão origem a panchnamas, registos formais do que as autoridades observam no local. Os relatórios devem ser enviados ao governo através do comissário da Agricultura.

A delegação do Governo central, liderada por Muktanand Agarwal, secretário-adjunto do Ministério da Agricultura e do Bem-Estar dos Agricultores da União, realizou um inquérito com a duração de três dias. Os seus membros visitaram aldeias afetadas em Marathwada, Vidarbha e partes do oeste de Maharashtra, incluindo os distritos de Ahilyanagar e Solapur. Um membro da delegação relatou casos de perda total das culturas, além de reservatórios de água esgotados e preocupações quanto à água potável para o gado.

Fadnavis afirmou que, em muitos locais, a soja foi a cultura mais afetada, após um período de cerca de dois meses sem chuva. O algodão, o tur e a cana-de-açúcar também sofreram danos. O tur é uma leguminosa usada para produzir dal, um alimento básico em muitas famílias indianas.

A escassez de água também poderá limitar a capacidade dos agricultores para recuperarem rendimentos através de culturas rabi ou de verão, alertou Fadnavis. Rabi é a época agrícola que se segue à monção. Um agricultor que perca uma cultura kharif pode normalmente tentar ganhar dinheiro com uma colheita posterior, mas essa possibilidade depende da existência de água armazenada ou de rega suficiente.

O que abrangem as 12 medidas de apoio

As medidas padrão de Maharashtra para fazer face à seca respondem a várias pressões em simultâneo: crédito agrícola, encargos públicos, custos da educação, emprego, alimentação, água e forragem. A sua extensão às 305 talukas alarga o acesso para além das zonas abrangidas pela declaração inicial.

As medidas anunciadas com a ordem inicial relativa à seca incluíam:

• Concessões na receita fundiária, reestruturação de empréstimos agrícolas e suspensão da cobrança de empréstimos ligados à agricultura.
• Concessões nas faturas de eletricidade e proteção contra o corte da eletricidade das bombas agrícolas em aldeias declaradas em situação de escassez.
• Isenção de taxas de exame para estudantes do ensino escolar e universitário.
• Flexibilização das regras do programa de garantia de emprego para permitir o início de mais trabalhos.
• Transporte de água potável por camiões-cisterna, quando necessário, fornecimento de cereais aos agricultores e trabalhadores agrícolas e disponibilização de forragem.
• Obras de conservação da água e planeamento do abastecimento de água potável e de água para o gado.

A reestruturação dos empréstimos agrícolas altera o calendário de reembolso, dando mais tempo ao devedor para pagar. As concessões na receita fundiária e nas taxas reduzem outras despesas enquanto os rendimentos agrícolas estão sob pressão. Os trabalhos do programa de garantia de emprego podem proporcionar salários quando a atividade agrícola oferece menos trabalho, tornando o pacote relevante tanto para os trabalhadores agrícolas como para os proprietários de terrenos.

O ministro da Receita, Chandrashekhar Bawankule, afirmou que, se necessário, os fundos destinados às infraestruturas e ao planeamento distrital poderiam ser redirecionados para o apoio à seca. Também apresentou medidas para reforçar as estruturas de armazenamento de água e proteger o abastecimento antes do verão.

Limites à cobrança de dívidas e alívio nas propinas

Fadnavis afirmou que os bancos cooperativos centrais distritais e as sociedades de crédito tinham recebido avisos rigorosos contra a cobrança coerciva, o assédio ou a pressão excessiva sobre os agricultores. O governo estava também a trabalhar para alargar salvaguardas semelhantes aos bancos privados e às instituições financeiras.

Foi processada uma lista autenticada de mais 3,5 lakh de agricultores, ou 350 000 pessoas, para pagamentos de prestações de alívio da dívida previstos, afirmou. Esses pagamentos estão a ser tratados em paralelo com as medidas de apoio à seca. A dimensão da lista torna o trabalho administrativo mais urgente, uma vez que os agricultores precisam de acesso ao crédito para a próxima época de sementeira.

O governo eliminou as condições de uma resolução de 1992 que restringiam a isenção de propinas para os filhos dos agricultores. Fadnavis afirmou que a isenção passaria a aplicar-se em todas as zonas afetadas. O pacote inicial de apoio incluía especificamente isenções de taxas de exame para estudantes do ensino escolar e universitário.

Os agricultores também deverão ser protegidos da cobrança coerciva de faturas de eletricidade em atraso. As bombas agrícolas com potência até 7,5 cavalos beneficiam de eletricidade gratuita ao abrigo da política estadual em vigor, enquanto as medidas iniciais de apoio à seca também previam concessões para bombas de maior potência. O cavalo é uma unidade de potência do motor da bomba.

Água potável e forragem exigem uma resposta antecipada

Marathwada enfrenta uma pressão crescente sobre os recursos hídricos. Fadnavis afirmou que os níveis de água subterrânea nos poços de observação tinham descido abaixo dos três metros, levando à preparação de uma mobilização antecipada de camiões-cisterna durante outubro e novembro. Os camiões serão monitorizados por GPS para acompanhar os seus percursos.

Quase 16 000 ligações ilegais de água foram cortadas para preservar o abastecimento de água potável, segundo o ministro-chefe. Disse que o governo adotaria uma política de tolerância zero face à captação não autorizada. A resposta combina o transporte de água para locais com escassez com medidas para proteger as reservas existentes.

Fadnavis estimou as reservas regionais de forragem entre 90 dias e sete meses; durante a reunião com a delegação do Governo central, tinha afirmado que as reservas em vários distritos durariam entre 90 e 120 dias. Os valores apontam para diferentes níveis de pressão entre regiões, havendo distritos com uma margem de segurança muito mais curta.

Os agricultores com acesso a rega ou a água de barragens foram incentivados a semear jowar rabi e culturas forrageiras. O jowar, também conhecido como sorgo, pode fornecer cereais e material usado na alimentação do gado. O governo comprometeu-se a comprar a forragem colhida ao Preço Mínimo de Apoio, ou MSP, o preço de compra fixado pelo governo.

Fadnavis também apresentou planos para aumentar a produção de forragem nas zonas com água, comprar e armazenar reservas e obter forragem de outros estados, se necessário. Estas medidas são importantes porque o gado continua a precisar de alimento todos os dias, mesmo quando uma colheita perdida deixa a família com poucos rendimentos.

Porque pedem agricultores e líderes da oposição mais apoio

O adiantamento de 5 000 rupias motivou protestos junto do gabinete do tehsildar adjunto de Goregaon, em Hingoli, onde agricultores espalharam notas que totalizavam 5 000 rupias e gritaram palavras de ordem contra o governo. O protesto refletiu a indignação com a diferença entre o pagamento anunciado e os custos que os agricultores dizem ter de suportar.

Kailas Patil, deputado do Shiv Sena (UBT), classificou o pagamento como um "insulto e uma troça". Anil Deshmukh, antigo ministro do Interior, criticou o governo por se afastar da promessa anterior de conceder um apoio alargado. Vijay Wadettiwar, deputado do Congresso, questionou as prioridades de despesa, incluindo a Kumbh Mela e a via rápida Shaktipeeth.

Rohit Pawar, deputado, pediu pelo menos 1 lakh de rupias por hectare para os agricultores e 25 000 rupias para os trabalhadores agrícolas. Pediu um adiantamento imediato de 30 000 a 35 000 rupias para os agricultores e 10 000 rupias por agregado familiar de trabalhadores agrícolas.

Pawar estimou os custos de cultivo entre 30 000 e 50 000 rupias por hectare. Com base nos seus valores, o adiantamento de 5 000 rupias cobriria cerca de 10% a 16,7% dos custos de cultivo de um agricultor com um hectare. O seu cálculo diz respeito às despesas de produção, enquanto o pagamento do governo é um adiantamento fixo, antes de ser determinado qualquer apoio adicional.

Harshvardhan Patil, antigo ministro, também exigiu 1 lakh de rupias por hectare e instou o estado a contrair um empréstimo para prestar apoio direto. A divergência prende-se tanto com o montante da ajuda imediata como com a rapidez com que um pacote mais abrangente pode chegar às famílias.

Pedidos de indemnização e próximas datas de protesto

A All India Kisan Sabha exigiu indemnizações correspondentes aos montantes segurados ao abrigo do Pradhan Mantri Fasal Bima Yojana (PMFBY), o programa nacional de seguro de colheitas. O montante segurado é o valor da cobertura da cultura previsto numa apólice de seguro. A organização pretende que esse valor sirva de base para as indemnizações, em vez de um pequeno pagamento fixo.

Numa declaração conjunta, líderes como Ashok Dhawale, J.P. Gavit, Ajit Nawle, Yashwant Zhade e Umesh Deshmukh defenderam que 5 000 rupias não cobririam as despesas básicas com sementes, fertilizantes, pesticidas e mão de obra. Afirmaram também que os atrasos no alívio da dívida estavam a pôr em risco o acesso dos agricultores a novos empréstimos sazonais.

A organização pediu o pagamento imediato da nona e da décima prestações do programa Namo Shetkari Mahasanman Nidhi. Estimou em 3 590 crore de rupias os montantes em atraso para quase 8,9 milhões de famílias de agricultores elegíveis. Os líderes dos agricultores apontaram o calendário desses pagamentos como mais um motivo de crítica.

Os agricultores planeiam caravanas de veículos de Akole, em Ahilyanagar, até Mumbai, a partir de 26 de outubro, seguidas de um Satyagraha por tempo indeterminado no Azad Maidan, a partir de 27 de outubro. Satyagraha é uma forma de protesto não violento. As reivindicações incluem indemnizações pela seca, perdão de empréstimos, seguro de colheitas e direitos florestais.

O desafio imediato do governo é entregar o adiantamento prometido antes do Diwali, seguindo-se as decisões de avaliação e financiamento necessárias para conceder mais apoio. Na reunião de 14 de outubro, o Conselho de Ministros aprovou também uma resolução separada para felicitar o primeiro-ministro Narendra Modi pelos seus 25 anos à frente de um governo, iniciados com a sua nomeação como ministro-chefe do Gujarat, a 7 de outubro de 2001.

Principais pontos

• Maharashtra declarou 305 das suas 358 talukas afetadas pela seca, cerca de 85,2% do total.
• Fadnavis prometeu 5 000 rupias por agricultor afetado antes do Diwali, como adiantamento por conta do apoio esperado do Governo central.
• As 12 medidas padrão de apoio à seca abrangem agora mais 40 talukas.
• O estado pediu 17 500 crore de rupias ao Governo central e apontou 20 de outubro como prazo para concluir as avaliações das culturas.
• O apoio inclui salvaguardas contra a cobrança de empréstimos, isenções de taxas de educação, concessões na eletricidade, camiões-cisterna e medidas de disponibilização de forragem.
• As organizações de agricultores exigem indemnizações mais elevadas e planeiam protestos a partir de 26 de outubro, com um Satyagraha a partir de 27 de outubro.