Grupos sul-coreanos de produção dramática pedem 1 bilião de won para recuperar a produção e o emprego

Um plano de cinco anos para manter as séries coreanas em produção

Doze grupos da indústria televisiva sul-coreana procuram obter 1 bilião de won, cerca de 746 milhões de dólares, em apoios públicos ao longo de cinco anos para ajudar a financiar aproximadamente 40 séries dramáticas por ano. A proposta prevê que os fundos públicos contribuam com 200 mil milhões de won por ano, valor igual ao investimento de estações de televisão e plataformas de streaming, criando um orçamento anual de produção de 400 mil milhões de won.

Os grupos, que representam produtores, argumentistas, realizadores, atores, diretores de fotografia e outros profissionais técnicos, apresentaram o seu apelo conjunto a 4 de novembro, no Korea Press Center, no centro de Seul. Alertaram para o facto de a redução das encomendas, o aumento dos custos e a diminuição do investimento das estações de televisão estarem a enfraquecer os profissionais e as produtoras que sustentam as séries coreanas.

A preocupação vai além da possibilidade de outra série coreana se tornar um êxito mundial. Menos produções significam menos empregos entre os grandes sucessos, menos oportunidades para novos argumentistas e atores e menos hipóteses de os profissionais técnicos auxiliares progredirem para a realização.

Os dados oficiais mostram por que razão o debate exige uma análise mais aprofundada do que a que permitem, por si só, o sucesso internacional ou a diminuição do número de séries dramáticas. As estações de televisão tradicionais estão a perder receitas e trabalhadores, enquanto as despesas de algumas outras empresas televisivas estão a aumentar. No conjunto da indústria dos conteúdos, os livros de banda desenhada e a música estão a crescer, enquanto o cinema e a radiodifusão enfrentam dificuldades.

Em que seria aplicado o dinheiro?

O sistema de apoio proposto ajudaria a financiar cerca de 40 séries dramáticas por ano, com orçamentos médios de 10 mil milhões de won cada. As associações descrevem-nas como produções de orçamento modesto ou médio. No conjunto, exigiriam cerca de 400 mil milhões de won por ano, divididos em partes iguais entre apoio público e investimento de estações de televisão e plataformas.

Ao longo de cinco anos, a contribuição pública solicitada totalizaria 1 bilião de won. Com o investimento privado correspondente, o modelo apoiaria despesas de produção de 2 biliões de won. Os grupos querem que as estações de televisão nacionais e os serviços de vídeo em linha invistam em conjunto, para que as séries financiadas tenham acesso a programação e distribuição.

As associações apelaram também à definição de uma meta nacional para recuperar os níveis anuais de produção de séries dramáticas e a uma resposta coordenada que envolva o ministério da Cultura, o regulador da radiodifusão e a Assembleia Nacional. Na sequência do apelo, não foi anunciado qualquer aprovação, calendário para candidaturas ou regra de elegibilidade detalhada para o fundo proposto.

Quanto caiu a produção de séries dramáticas?

A Korea IR Service contabilizou 141 séries dramáticas em 2022 e cerca de 115 em 2025, uma descida de aproximadamente 18%. As associações do setor referiram uma queda mais acentuada, de cerca de 30%, nos dois anos após 2022. A estimativa abrange um período diferente do valor de 2025.

A quebra, ao longo de mais tempo, nas três principais estações terrestres, KBS, MBC e SBS, é mais acentuada. O número de séries dramáticas na programação destas estações caiu de 91 em 2012 para 32 em 2023, uma redução de 59 títulos, ou quase 65%. Alguns canais deixaram também de incluir séries dramáticas nos dias úteis.

Os principais acontecimentos ao longo de mais de uma década:

• 2012: KBS, MBC e SBS incluíram 91 séries dramáticas na programação.
• 2016: A Netflix lançou os seus serviços na Coreia do Sul.
• 2022: A produção de séries dramáticas coreanas atingiu 141 títulos, segundo a Korea IR Service.
• 2023: A programação de séries dramáticas das três principais estações terrestres totalizou 32 títulos. A Netflix comprometeu-se a investir 2,5 mil milhões de dólares em conteúdos coreanos ao longo de quatro anos.
• 2024: O emprego na radiodifusão diminuiu 872 pessoas, segundo o inquérito oficial do setor.
• 2025: A produção de séries dramáticas totalizou cerca de 115 títulos, segundo a Korea IR Service.

Song Byeong-jun, presidente da Associação Coreana de Produtores de Séries Dramáticas, afirmou que a diminuição da produção elimina empregos e oportunidades criativas. Alertou que a saída de profissionais experientes e a dissolução de equipas de produção dificultam a recuperação da capacidade do setor, mesmo quando as condições comerciais melhoram.

As estações de televisão têm menos receitas publicitárias para gastar

O Inquérito à Indústria da Radiodifusão de 2025 do regulador do setor, publicado a 31 de dezembro de 2025, apresenta um retrato pormenorizado da pressão financeira. O estudo abrange 424 estações e operadores relacionados e regista a situação em 2024.

As receitas da radiodifusão terrestre, incluindo os serviços de radiodifusão móvel, diminuíram 5,4%, para 3,5337 biliões de won. As receitas publicitárias da televisão terrestre caíram 9,9%, para 835,7 mil milhões de won. Em 2024, a publicidade representou 23,7% das receitas da radiodifusão terrestre, face a 47,4% em 2014.

Para uma estação de televisão, a publicidade ajuda a pagar os programas que encomenda. Quando estas receitas diminuem e os orçamentos das séries dramáticas aumentam, há menos margem para financiar novas séries. Os grupos do setor afirmam que esta pressão reduziu tanto o investimento como o número de espaços disponíveis para séries dramáticas.

O regulador registou uma segunda descida anual consecutiva das receitas totais da radiodifusão, que recuaram 0,7%, para 18,832 biliões de won em 2024. No conjunto das empresas do setor, as receitas publicitárias diminuíram 7,4%, para cerca de 2,3073 biliões de won.

As despesas estão a mudar entre setores da indústria

As despesas totais com a produção e aquisição de programas de radiodifusão aumentaram 2,5% em 2024, para 4,0732 biliões de won, segundo o regulador. As estações terrestres seguiram a tendência oposta, reduzindo essas despesas em 6%, para 972,7 mil milhões de won.

Os fornecedores de programas, empresas que fornecem canais distribuídos por serviços de televisão, aumentaram as despesas em 5,9%, para 2,2837 biliões de won. Os fornecedores de conteúdos para televisão transmitida através de redes de internet aumentaram as despesas em 6,3%, para 700,3 mil milhões de won.

Os dados descrevem um mercado em que o dinheiro está a circular de forma desigual. O aumento das despesas no conjunto da radiodifusão pode coexistir com menos encomendas por parte das redes tradicionais que anteriormente asseguravam trabalho regular às equipas de séries dramáticas. Os valores totais das despesas abrangem também outros programas, além das séries dramáticas, incluindo produção e aquisições.

A Korea IR Service identificou os salários das estrelas de topo como o principal fator por detrás do aumento dos custos de produção das séries dramáticas em 2025, num contexto de concorrência das plataformas de streaming pelos talentos. Assim, um orçamento maior pode ser absorvido por um número menor de projetos dispendiosos, enquanto outras produções têm dificuldade em obter financiamento.

Menos produções significam menos portas de entrada no setor

A argumentista Park Hae-young, conhecida por My Mister e My Liberation Notes e presidente da comissão dos direitos de autor da Associação Coreana de Argumentistas de Rádio e Televisão, descreveu a perda de trabalho na sua própria equipa. Em declarações em coreano, afirmou:

Todos os argumentistas auxiliares da minha equipa estão sem trabalho, e os criadores de histórias estão a mudar-se para outros géneros, como os webtoons e os jogos.

As associações afirmaram que a contração do setor dificulta a criação de uma segunda obra por novos argumentistas, a obtenção dos primeiros papéis principais por atores secundários e a estreia na realização por profissionais técnicos auxiliares. Estas etapas são importantes porque, para uma carreira se tornar estável, a primeira oportunidade bem-sucedida tem normalmente de ser seguida por mais trabalho.

Song Young-woong, responsável pela Associação Coreana dos Direitos dos Artistas de Radiodifusão, afirmou que as cobranças anuais de direitos de autor pela utilização de obras caíram de cerca de 47 mil milhões de won em 2024 para 34 mil milhões de won em 2025. Trata-se de uma descida de 13 mil milhões de won, ou cerca de 28%. Estes pagamentos proporcionam aos artistas rendimentos pela utilização das suas interpretações gravadas.

O inquérito oficial à radiodifusão registou 37 427 trabalhadores em 2024, menos 2,3%. As estações terrestres empregavam 12 593 pessoas, uma redução de 599, ou 4,5%. Representaram cerca de 69% das perdas líquidas de emprego registadas no conjunto das empresas de radiodifusão abrangidas pelo estudo.

Quem fica com as receitas quando uma série dramática é um sucesso?

As associações querem também alterar os acordos relativos à propriedade intelectual. Propriedade intelectual, ou PI, designa os direitos legais sobre obras criativas. Para uma produtora de séries dramáticas, esses direitos podem gerar receitas de licenciamento, distribuição ou adaptações posteriores à conclusão da produção original.

Os produtores afirmam que a dificuldade em manter esses direitos e garantir receitas posteriores enfraqueceu a sua capacidade de financiar projetos seguintes. Song Byeong-jun apelou a acordos que permitam às plataformas globais de streaming e aos produtores coreanos partilhar as receitas da PI, com a repartição dos lucros ligada ao sucesso da produção.

As plataformas de streaming já são centrais nas vendas para o estrangeiro. O inquérito do regulador concluiu que os serviços estrangeiros de vídeo em linha representaram 71,3% dos parceiros comerciais de exportação relevantes para programas e formatos concluídos em 2024. Os distribuidores internacionais representaram 17,1%, seguidos das estações de televisão, com 6,6%.

Song Young-woong acusou a Netflix de evitar os debates do setor, invocando o seu estatuto de empresa de telecomunicações de valor acrescentado, fora do âmbito da regulação da Lei da Radiodifusão. Apelou à participação dos serviços globais de streaming em negociações formais sobre os direitos dos artistas. Os seus comentários refletem a posição da associação nesta disputa.

O compromisso de investimento da Netflix de 2,5 mil milhões de dólares, anunciado em 2023 para um período de quatro anos, demonstra a dimensão da procura internacional de conteúdos coreanos. As associações querem que uma parte maior das receitas geradas pelas produções de sucesso ajude a sustentar as empresas coreanas e os profissionais criativos entre projetos.

Os conteúdos coreanos estão a crescer, mas de forma desigual

O Inquérito à Indústria dos Conteúdos de 2025 do Ministério da Cultura, do Desporto e do Turismo, relativo a 2024, registou receitas de 157,4021 biliões de won, um aumento de 2,1%, e exportações de cerca de 14,075 mil milhões de dólares, mais 5,5%. As receitas dos livros de banda desenhada, incluindo os webtoons, cresceram 25,1%, enquanto as receitas da música aumentaram 5,1%.

As receitas do cinema caíram 16,3%, as exportações de filmes diminuíram 32,5% e o emprego no setor recuou 8%. Segundo as definições do inquérito do ministério da Cultura, as receitas da radiodifusão diminuíram 1,6%. O inquérito do regulador da radiodifusão registou uma descida de 0,7% nas receitas do universo de empresas por si abrangido.

Os dois inquéritos também medem as exportações de forma diferente. O estudo do ministério da Cultura registou um aumento de 20% nas exportações de radiodifusão, enquanto o do regulador assinalou uma descida de 8,4% nas exportações de programas de radiodifusão, para 611,58 milhões de dólares. Cada resultado corresponde ao âmbito e ao método de contabilização do respetivo inquérito.

Os dados da Agência de Conteúdos Criativos da Coreia indicam que o emprego no conjunto da indústria dos conteúdos atingiu 693 090 pessoas em 2025, face a 688 122 no ano anterior, um aumento de 4968 postos de trabalho. Um professor da Universidade Sun Moon considerou que as dificuldades da indústria das séries dramáticas refletem, em grande medida, o declínio da radiodifusão terrestre, e não uma fragilidade de todo o setor dos conteúdos.

Uma proposta centrada numa produção regular

Os doze grupos defendem que o apoio público deve proteger um fluxo contínuo de produções, em vez de concentrar recursos em alguns potenciais êxitos de bilheteira. O plano associa financiamento público a investimento privado, volume de produção e distribuição, com o objetivo de manter as equipas a trabalhar em vários projetos.

As associações referiram também os benefícios económicos mais amplos associados à cultura popular coreana. Dados atribuídos ao ministério da Cultura e à Fundação Coreana para o Intercâmbio Cultural Internacional apontam para exportações relacionadas com a Hallyu no valor de 18,975 mil milhões de dólares, incluindo 8,788 mil milhões em bens de consumo e turismo. Estas categorias abrangem um impacto económico mais amplo do que as vendas diretas de programas.

Os grupos reconheceram que têm a responsabilidade de melhorar as estruturas de custos de produção e estabelecer práticas de produção mais justas. Identificaram ainda a concorrência dos vídeos curtos e da inteligência artificial como pressões adicionais sobre as audiências e o trabalho de produção.

A questão prática no centro do apelo é como manter uma produção regular de séries dramáticas quando as receitas publicitárias tradicionais estão a diminuir e as plataformas internacionais detêm uma grande parte da atividade no estrangeiro. O fundo solicitado visa responder às necessidades de financiamento; as exigências relativas aos direitos e à partilha de lucros dizem respeito aos rendimentos dos produtores e artistas depois de as séries chegarem aos espectadores.

Principais pontos

• Doze grupos do setor pedem 1 bilião de won em apoios públicos ao longo de cinco anos.
• A proposta combinaria 200 mil milhões de won de financiamento público anual com investimento privado equivalente para apoiar cerca de 40 séries dramáticas por ano.
• A Korea IR Service contabilizou cerca de 115 séries dramáticas em 2025, face a 141 em 2022.
• O número de séries dramáticas na programação da KBS, MBC e SBS caiu de 91 em 2012 para 32 em 2023.
• Os dados oficiais mostram a diminuição das receitas e do emprego nas estações terrestres, a par do aumento das despesas com programas noutras áreas da radiodifusão.
• Os produtores e artistas reivindicam também uma parcela maior das receitas da propriedade intelectual e dos pagamentos gerados pelas produções de sucesso.