Índia aumenta subsídio de custo de vida e apoio aos pensionistas da administração central para 63%, com aumentos devidos desde 1 de julho

Decisão do Conselho de Ministros abrange mais de 11,7 milhões de pessoas

O Conselho de Ministros da União da Índia aprovou, a 28 de outubro de 2026, um aumento do subsídio de custo de vida e do apoio aos pensionistas, de 60% para 63% da remuneração base ou da pensão, abrangendo cerca de 48,54 lakh de funcionários do Governo central e 68,71 lakh de pensionistas, com efeitos a partir de 1 de julho. O custo anual total para o Governo está estimado em 10 016,10 crore de rupias.

O ministro da Informação e Radiodifusão, Ashwini Vaishnaw, anunciou a decisão após a reunião do Conselho de Ministros presidida pelo primeiro-ministro Narendra Modi, antes do Diwali. No total, os beneficiários são 117,25 lakh de pessoas, ou 11,725 milhões.

A alteração acrescenta 540 rupias por mês à remuneração de um funcionário com remuneração base de 18 000 rupias e 600 rupias à pensão de um reformado com pensão base de 20 000 rupias. Como a revisão produz efeitos desde julho, os funcionários e pensionistas elegíveis também têm direito às diferenças acumuladas antes de a taxa mais elevada ser aplicada nos pagamentos.

Os estados de Gujarat e Uttarakhand aprovaram posteriormente aumentos para a mesma taxa de 63% para os funcionários estaduais elegíveis. As decisões incluem disposições para o pagamento de retroativos, ou seja, dos valores em dívida relativos aos meses anteriores, enquanto o anúncio central não especificou uma data para o pagamento dos subsídios revistos ou dos retroativos.

O aumento central segue a fórmula aceite pela Sétima Comissão Central de Remunerações. Entretanto, a Oitava Comissão Central de Remunerações está a analisar alterações mais abrangentes às remunerações e pensões, num processo distinto que poderá alterar a remuneração base, em vez de se limitar a ajustar o subsídio pago juntamente com ela.

Para as famílias, o cálculo imediato é simples: por cada 1 000 rupias de remuneração base ou pensão base elegível, o aumento mais recente representa mais 30 rupias por mês. O valor recebido depende, assim, da remuneração base ou da pensão de cada pessoa.

O que significa um aumento de 60% para 63%

O subsídio de custo de vida, habitualmente designado por DA, é um valor pago juntamente com a remuneração base para ajudar os funcionários públicos a fazer face ao aumento do custo de vida. O apoio aos pensionistas, ou DR, tem a mesma finalidade para os pensionistas elegíveis. Ambos são calculados como uma percentagem do valor base relevante.

O aumento mais recente é de três pontos percentuais. Um funcionário que recebia anteriormente 60 rupias de DA por cada 100 rupias de remuneração base passará a receber 63 rupias. O pagamento adicional equivale a 3% da remuneração base, enquanto a componente DA aumenta 5%, dado que três corresponde a 5% da taxa anterior de 60.

A remuneração base não se altera com esta decisão. Para alguém com uma remuneração base de 18 000 rupias, o total da remuneração base e do DA aumenta de 28 800 para 29 340 rupias. Isso representa um aumento de 1,875% no conjunto destas duas componentes. Os restantes subsídios e descontos influenciam o valor final pago.

O comunicado do Conselho de Ministros associou o ajustamento à inflação. Ao descrever a finalidade desta prestação adicional, indicou que o aumento se destinava:

a compensar a subida dos preços.

Quanto ganham funcionários e pensionistas

Os funcionários podem calcular o acréscimo mensal multiplicando a remuneração base por três e dividindo o resultado por 100. O mesmo cálculo aplica-se à pensão base dos reformados elegíveis.

• Remuneração base de 18 000 rupias: o DA aumenta de 10 800 para 11 340 rupias, mais 540 rupias por mês ou 6 480 rupias em 12 meses.
• Remuneração base de 25 000 rupias: o DA aumenta de 15 000 para 15 750 rupias, mais 750 rupias por mês ou 9 000 rupias em 12 meses.
• Remuneração base de 40 000 rupias: o DA aumenta de 24 000 para 25 200 rupias, mais 1 200 rupias por mês ou 14 400 rupias em 12 meses.
• Remuneração base de 50 000 rupias: o DA aumenta de 30 000 para 31 500 rupias, mais 1 500 rupias por mês ou 18 000 rupias em 12 meses.

Adhil Shetty, diretor executivo do BankBazaar, apresentou exemplos para funcionários de dois níveis da estrutura remuneratória central:

Nos níveis 3 e 8, com remunerações base de ₹21,700 e ₹47,600, respetivamente, o aumento acrescenta ₹651 e ₹1,428 por mês, estando os retroativos previstos separadamente.

Um pensionista com uma pensão base de 20 000 rupias receberá 12 600 rupias de DR, em vez de 12 000, ou seja, mais 600 rupias por mês. Com uma pensão base de 30 000 rupias, o DR aumenta de 18 000 para 18 900 rupias, mais 900 rupias, antes dos descontos ou ajustamentos aplicáveis.

Direito com efeitos desde julho e sequência das decisões

A nova taxa central aplica-se desde 1 de julho, apesar de ter sido aprovada pelo Conselho de Ministros em outubro. Os retroativos correspondem à diferença entre as taxas antiga e nova durante o período elegível anterior à atualização dos pagamentos.

Para um funcionário cuja remuneração base elegível se tenha mantido em 25 000 rupias de julho a outubro, quatro meses do acréscimo de 750 rupias totalizam 3 000 rupias. Um pensionista cuja pensão base se tenha mantido em 20 000 rupias acumularia 2 400 rupias nos mesmos quatro meses. São exemplos baseados num valor base constante.

• 28 de março de 2025: o Governo central aprovou um aumento anterior de dois pontos percentuais, elevando o DA e o DR de 53% para 55%.
• Abril de 2026: foi anunciado um novo aumento de dois pontos percentuais, elevando a taxa para 60%.
• 15 de junho de 2026: terminou o prazo alargado para a apresentação de memorandos e sugestões à Oitava Comissão Central de Remunerações.
• 1 de julho de 2026: entrou em vigor a mais recente revisão central do DA e do DR.
• 28 de outubro de 2026: o Conselho de Ministros da União aprovou o aumento de 60% para 63%.
• 4 de novembro de 2026: Gujarat anunciou o aumento correspondente e as disposições para pagar os retroativos de julho a outubro juntamente com os salários e pensões de novembro.

O Governo central revê geralmente o DA e o DR com efeitos em janeiro e julho. A aprovação e o pagamento podem ocorrer mais tarde, criando um intervalo entre o início do direito e a chegada do dinheiro.

Dados de inflação por detrás do ajustamento

A fórmula do subsídio utiliza o Índice de Preços no Consumidor para Trabalhadores da Indústria de Toda a Índia, conhecido como AICPI-IW. Este índice acompanha a variação dos preços dos bens e serviços adquiridos pelos agregados familiares dos trabalhadores da indústria e fornece a medida de inflação usada no cálculo do DA.

O índice subiu 1,2 pontos, para 154,4, em agosto de 2026, e chegou a 155,5 em setembro. O valor de agosto foi citado nas previsões de uma revisão de três a quatro pontos percentuais com efeitos em julho; o Conselho de Ministros acabou por aprovar três.

A revisão do DA e do DR de janeiro de 2027 utilizará a média dos valores do índice entre janeiro e dezembro de 2026. O valor mensal do índice é apenas uma parte desse cálculo. A média do período fornece o valor necessário à aplicação da fórmula prevista.

O comunicado do Conselho de Ministros identificou o quadro remuneratório existente como base para o aumento aprovado:

Este aumento está de acordo com a fórmula aceite, baseada nas recomendações da Sétima Comissão Central de Remunerações.

Quem está abrangido e quanto custa o aumento

A estimativa aprovada pelo Governo abrange 48,54 lakh de funcionários e 68,71 lakh de pensionistas. Uma estimativa publicada antes da decisão apontava para um total potencial de quase 55 lakh de funcionários e cerca de 69 lakh de pensionistas; o anúncio do Conselho de Ministros apresenta os números associados à medida aprovada.

Os pensionistas representam cerca de 58,6% do total de 117,25 lakh de beneficiários, segundo o cálculo feito a partir dos dois números divulgados pelo Governo. A decisão abrange, assim, mais reformados do que funcionários no ativo.

O custo adicional anual de 10 016,10 crore de rupias supera os 6 614,04 crore estimados para o aumento de dois pontos percentuais aprovado em março de 2025. A estimativa anual mais recente é superior em 3 402,06 crore de rupias, cerca de 51% acima do valor anterior, e corresponde a um aumento de três pontos percentuais, em vez de dois.

Os funcionários que continuam abrangidos por escalas remuneratórias centrais mais antigas têm taxas de subsídio diferentes. Na escala da Sexta Comissão Central de Remunerações, o DA e o DR aumentam de 262% para 269% da remuneração ou pensão base, uma subida de sete pontos percentuais com efeitos desde 1 de julho. Na escala da Quinta Comissão Central de Remunerações, a taxa sobe de 483% para 497%, um aumento de 14 pontos percentuais com efeitos desde a mesma data.

Cada percentagem incide sobre a remuneração ou pensão base definida pela respetiva estrutura remuneratória. É, por isso, essencial conhecer a escala aplicável para calcular o direito de cada pessoa.

Gujarat e Uttarakhand definem pagamentos estaduais

O Conselho de Ministros de Gujarat, presidido pelo ministro-chefe Bhupendra Patel, aprovou um aumento de 60% para 63%, com efeitos desde 1 de julho. O porta-voz do Governo estadual, Jitu Vaghani, anunciou que seriam abrangidos cerca de 4,62 lakh de funcionários e 5,07 lakh de pensionistas, num total de 9,69 lakh de pessoas.

Gujarat pagará de uma só vez a diferença relativa ao período de julho a outubro, juntamente com os salários e pensões de novembro. O estado estima os retroativos em 523 crore de rupias e o custo adicional anual em 1 569 crore. O valor dos retroativos corresponde a quatro meses do custo anual indicado.

O ministro-chefe de Uttarakhand, Pushkar Singh Dhami, também aprovou um aumento para 63%, com efeitos desde 1 de julho. A medida abrange funcionários estaduais elegíveis e trabalhadores de autarquias, instituições de ensino financiadas pelo Estado, universidades estaduais e instituições de ensino técnico, incluindo os que recebem remunerações segundo as escalas da Comissão de Bolsas Universitárias.

O Gabinete do Ministro-Chefe de Uttarakhand anunciou que a diferença relativa ao período de 1 de julho a 31 de outubro seria paga em dinheiro, a título de retroativos. Os governos estaduais decidem as suas próprias revisões; um aumento central aplica-se aos funcionários do Governo central, enquanto os funcionários estaduais dependem das decisões dos respetivos governos.

Funcionários de Bengala Ocidental reivindicam os seus direitos

Os funcionários de Bengala Ocidental recebem um DA de 38%, face à nova taxa central de 63%. A diferença é de 25 pontos percentuais, após a subida da taxa estadual de 18% para 38%.

Os funcionários de Bengala Ocidental continuam abrangidos pela estrutura da Sexta Comissão de Remunerações do estado, ROPA 2019, enquanto a taxa central de 63% se aplica no quadro da Sétima Comissão Central de Remunerações. Os valores mensais a que têm direito devem ser calculados com base na remuneração base de cada estrutura.

A Sangrami Joutha Mancha lidera os protestos, enquanto os representantes dos funcionários reivindicam o pagamento dos DA em atraso. Os funcionários estão também a recorrer aos tribunais. O aumento central mais recente reforça a pressão em torno destas reivindicações, mas o valor a pagar aos funcionários estaduais continua a depender das regras e decisões do estado.

O que está a ser analisado pela Oitava Comissão de Remunerações

A Oitava Comissão Central de Remunerações é presidida por Ranjana Prakash Desai, antiga juíza do Supremo Tribunal. Pankaj Jain, antigo funcionário do Serviço Administrativo Indiano, exerce funções de secretário da comissão, que conta ainda com Pulak Ghosh, professor de Finanças e membro do Conselho Consultivo Económico do primeiro-ministro.

A comissão está a analisar propostas sobre salários, pensões, benefícios de reforma e condições de serviço. O processo de consulta incluiu o prolongamento até 15 de junho de 2026 do prazo para a apresentação de memorandos e sugestões.

Grupos de funcionários propuseram fatores de atualização entre 2,28 e 3,83, com alguns a pedirem cinco ou mais. O fator de atualização é o multiplicador utilizado para converter a remuneração ou pensão base existente num novo valor base. Na Sétima Comissão de Remunerações, foi aplicado um fator de 2,57, acompanhado pela subida da remuneração base mínima de 7 000 para 18 000 rupias.

Espera-se que a Oitava Comissão apresente as suas recomendações por volta de meados de 2027, havendo expectativas de uma eventual aplicação retroativa a partir de 1 de janeiro de 2026. O multiplicador final, a remuneração mínima revista e as modalidades de aplicação continuam por decidir e dependerão das recomendações da comissão e da aprovação do Governo.

O direito imediato é o aumento aprovado do DA e do DR no quadro existente. Uma eventual revisão posterior da remuneração base exigirá cálculos e ordens de aplicação próprios.

Outras aprovações do Conselho de Ministros preveem calendários de despesa diferentes

As decisões do Conselho de Ministros de outubro incluíram também um Programa de Promoção do Fabrico de Contentores, no valor de 10 000 crore de rupias, com financiamento até ao exercício financeiro que termina em 2040. O programa visa desenvolver na Índia uma indústria de fabrico de contentores competitiva a nível mundial.

O Programa Khelo India de Fabrico de Artigos Desportivos recebeu uma dotação de 1 856 crore de rupias para os exercícios financeiros de 2026-27 a 2033-34. As medidas incluem zonas de fabrico, apoio ao investimento, incentivos associados ao volume de negócios, apoio a polos industriais existentes, ensaios, certificação, investigação e desenvolvimento de competências.

O Conselho de Ministros atribuiu 7 395 crore de rupias ao Pradhan Mantri Viksit Gram Swaraj Yojana para o período de 2026-27 a 2030-31. O programa abrange estados e territórios da União, incluindo instituições rurais de governação local não abrangidas pela Parte IX da Constituição, e centra-se no reforço do planeamento local e da capacidade institucional.

Somados ao custo anual do DA e do DR, estes valores anunciados totalizam cerca de 29 267 crore de rupias. Os períodos de despesa são diferentes: o valor dos subsídios é uma estimativa anual recorrente, enquanto as dotações dos três programas se estendem por vários anos.

Principais pontos

• O DA e o DR centrais aumentam de 60% para 63%, com efeitos desde 1 de julho de 2026, após aprovação do Conselho de Ministros a 28 de outubro.
• O Governo estima que a medida abranja 48,54 lakh de funcionários e 68,71 lakh de pensionistas, com um custo adicional anual de 10 016,10 crore de rupias.
• O aumento mensal equivale a 3% da remuneração ou pensão base elegível, sendo devida retroativamente a diferença aplicável.
• Gujarat pagará os retroativos de julho a outubro juntamente com os salários e pensões de novembro; Uttarakhand também aprovou retroativos para esse período.
• A revisão de janeiro de 2027 utilizará a média dos valores do AICPI-IW entre janeiro e dezembro de 2026.
• A Oitava Comissão de Remunerações está a analisar alterações mais abrangentes às remunerações e pensões, prevendo-se que as recomendações sejam apresentadas por volta de meados de 2027.