Inquérito sobre cheias no Nepal estima danos em propriedade privada em 79,17 mil milhões de rupias, enquanto famílias ponderam onde reconstruir

Perda de terrenos e casas destruídas marcam a recuperação

A Comissão Nacional de Planeamento do Nepal estimou preliminarmente em 79,17 mil milhões de rupias os danos em propriedade privada causados pelas cheias de Rasuwa e Bhotekoshi, a 26 de agosto de 2026, sendo os terrenos a maior parcela. O inquérito às famílias regista 32 872 pessoas afetadas em 15 áreas de governo local nos distritos de Rasuwa, Nuwakot, Dhading e Gorkha.

Os resultados apontam para danos de 69,57 mil milhões de rupias nas habitações e de 9,60 mil milhões nas empresas e estabelecimentos. Os resumos preliminares também apresentaram um total de 7,917 mil milhões de rupias, repartido por 6,957 mil milhões para as habitações e 960 milhões para os estabelecimentos. Os valores mais elevados são repetidos no relato detalhado, em nepalês, do inquérito, incluindo a discriminação dos danos nos terrenos e nas casas.

Para as famílias que decidem onde reconstruir, os números mais prementes dizem respeito ao abrigo. Das 4 151 estruturas danificadas, 2 989 foram completamente destruídas e 3 194 foram consideradas inabitáveis. Entre as 3 067 famílias questionadas sobre habitação permanente, 797 queriam regressar ao local onde viviam antes das cheias, enquanto 939 preferiam terrenos cedidos pelo governo.

O inquérito também evidencia a distância entre contabilizar os bens destruídos e reconstituir uma comunidade. As famílias perderam terrenos agrícolas, alimentos armazenados, animais, veículos e bens domésticos. As empresas perderam instalações e equipamento, mas continuam a ter de pagar empréstimos bancários. Alguns sobreviventes, deslocados uma vez pelo sismo de 2015 e novamente por estas cheias, vivem agora em abrigos temporários em Nuwakot.

A comissão mobilizou 58 equipas, compostas por 156 técnicos e funcionários administrativos, para recolher informação. Os resultados continuam a ser preliminares, enquanto prossegue a avaliação mais ampla dos danos nas infraestruturas, na atividade económica, nos serviços públicos e no ambiente.

Porque é muito maior a estimativa global dos danos

A anterior Avaliação Rápida dos Danos e das Necessidades do governo, ou RDNA, estimou os efeitos totais do desastre em 408,29 mil milhões de rupias e as necessidades de recuperação em 723,32 mil milhões. Essa avaliação abrangeu cinco distritos, incluindo Chitwan, e um conjunto muito mais amplo de ativos e perdas económicas do que o inquérito às famílias.

Uma avaliação rápida recorre a registos governamentais, cartografia e imagens de satélite para produzir uma estimativa inicial que apoie decisões de emergência. A Avaliação das Necessidades Pós-Desastre, mais detalhada, acrescenta visitas às famílias e inspeções de engenharia para determinar o que precisa de ser reconstruído e quanto poderá custar.

Os danos físicos correspondem ao valor dos bens destruídos ou danificados, como uma loja, uma casa ou uma central elétrica. As perdas económicas incluem os rendimentos que desaparecem enquanto esses bens não podem ser utilizados. As necessidades de recuperação abrangem as despesas necessárias para restabelecer serviços e meios de subsistência, incluindo medidas para tornar mais seguros os aglomerados habitacionais e as infraestruturas reconstruídos.

A estimativa de recuperação da RDNA, de 723,32 mil milhões de rupias, é cerca de 1,8 vezes superior à estimativa de 408,29 mil milhões para danos e perdas económicas. O total de danos em propriedade privada apurado pelo inquérito às famílias tem um âmbito mais restrito e exclui estradas, energia hidroelétrica e outras avaliações setoriais ainda em curso.

O processo de avaliação e recuperação prolongou-se por várias semanas:

• 26 de agosto de 2026: As cheias atingiram o corredor dos rios Bhotekoshi e Trishuli, destruindo aglomerados habitacionais, empresas e infraestruturas.
• 13 de setembro: Foi divulgada a avaliação rápida do governo, abrangendo Rasuwa, Nuwakot, Dhading, Gorkha e Chitwan.
• 17 de outubro: Os resultados preliminares detalhados do inquérito às famílias descreveram os danos em quatro distritos.
• 19 de outubro: Sobreviventes alojados temporariamente em Bada Chautara descreveram a persistente incerteza quanto à habitação e ao trabalho.

Nuwakot concentra o maior número de pessoas afetadas

Nuwakot representa 17 954 das 32 872 pessoas diretamente afetadas registadas no inquérito às famílias, ou cerca de 55 por cento. Seguem-se Rasuwa, com 9 676 pessoas, Dhading, com 4 584, e Gorkha, com 658.

O inquérito regista 16 714 homens, 16 080 mulheres e 78 pessoas cujo género foi registado noutra categoria ou deixado por especificar. Nos quatro distritos, contabiliza 6 817 agregados familiares e 499 empresas ou estabelecimentos, num total combinado de 7 316.

Nuwakot tinha 4 164 agregados familiares e estabelecimentos afetados, contra 1 977 em Rasuwa, 1 052 em Dhading e 123 em Gorkha. As tabelas de danos empresariais contabilizam separadamente 1 638 estabelecimentos. Não foi explicada a relação entre este número e os 499 estabelecimentos incluídos no total combinado do inquérito.

Nuwakot registou também o maior número de estruturas danificadas: 2 256. Rasuwa contabilizou 1 236, Dhading 630 e Gorkha 29. Esta concentração significa que a assistência à habitação, as reparações e a retoma do comércio local representarão necessidades particularmente elevadas em Nuwakot.

A destruição dos terrenos dificulta a reconstrução

Os danos nos terrenos afetaram 3 610 agregados familiares e abrangeram 507,97 hectares, avaliados em cerca de 35,44 mil milhões de rupias nos dados detalhados do inquérito. Isso corresponde a aproximadamente 45 por cento do total de 79,17 mil milhões em danos na propriedade privada, tornando os terrenos a maior parcela registada.

Os danos nos terrenos sob casas de propriedade privada foram estimados em 13,26 mil milhões de rupias, enquanto os danos nos investimentos em construção foram avaliados em 11,95 mil milhões. As estruturas danificadas ocupavam 54,65 hectares.

Uma família cuja casa desabou pode precisar de dinheiro e materiais para a reconstruir. Se o terreno também tiver sido erodido, soterrado ou deixado exposto a novas cheias, surge outra decisão: se existe um local adequado para construir a casa de substituição. As preferências habitacionais registadas pela comissão tornam essa escolha central para o planeamento da recuperação.

Os resultados detalhados avaliam ainda em 5,02 mil milhões de rupias as perdas de dinheiro, objetos de valor, bens culturais e achados arqueológicos pertencentes a 2 330 agregados familiares. Os bens domésticos permanentes de 3 187 agregados sofreram danos no valor de 1,45 mil milhões de rupias, enquanto os bens domésticos temporários de 2 769 agregados representaram mais 663,5 milhões.

Os veículos das famílias acrescentaram 1,24 mil milhões de rupias aos danos, envolvendo 1 423 veículos pertencentes a 1 115 agregados familiares. Em conjunto, estas perdas vão muito além das paredes de uma casa: incluem poupanças, meios de transporte e os bens do quotidiano necessários para retomar uma vida normal.

A maioria das estruturas danificadas não pode voltar a ser utilizada

Os resultados detalhados da comissão enumeram 4 151 estruturas danificadas pertencentes a 3 067 proprietários. Um resumo preliminar apontava para 3 967 proprietários. Entre as estruturas estavam 2 792 casas, 651 estruturas com cobertura de asnas, 263 abrigos temporários, 288 currais e armazéns ou anexos tradicionais, e 142 outras estruturas. Outras 15 não tinham o tipo registado.

A destruição total afetou 2 989 estruturas, ou 72,01 por cento. Outras 508 ficaram soterradas em terra e lama, 302 sofreram danos parciais, 141 ficaram inclinadas e 192 tiveram danos ligeiros. A categoria dos danos não foi especificada para 19.

Os engenheiros consideraram inabitáveis 3 194 estruturas, ou 76,95 por cento. Uma contagem preliminar mais baixa indicava 3 104, mantendo a mesma percentagem. A contagem detalhada de 3 194 corresponde à proporção indicada do total de 4 151 estruturas.

Apenas 332 estruturas podiam voltar a ser utilizadas após grandes reparações e 320 após pequenas reparações. Outras 97 podiam ser utilizadas sem reparações, enquanto a possibilidade de reutilização não foi especificada para 208. Estes números deixam a maioria dos proprietários perante a necessidade de substituir as estruturas, em vez de simplesmente as reparar.

As famílias querem diferentes soluções de habitação permanente

A comissão perguntou a 3 067 famílias afetadas onde gostariam de viver permanentemente. Quase metade, 49,59 por cento, preferia o local anterior ou outro terreno de que fosse proprietária. Este total combina várias opções distintas.

Regressar ao local anterior era a preferência de 797 famílias, ou 25,99 por cento. Outras 565 famílias, 18,42 por cento, queriam utilizar terrenos próprios noutro local do distrito. Mais 159, ou 5,18 por cento, escolheram terrenos próprios noutra parte do Nepal.

Outra parte significativa das famílias preferia receber apoio do governo. Cerca de 939 famílias, 30,62 por cento, escolheram terrenos cedidos pelo governo sem direito de propriedade. Outras 590, ou 19,24 por cento, preferiam habitação comunitária organizada pelo governo. Dezassete famílias não indicaram qualquer preferência.

Estas escolhas apontam para vários programas de habitação, em vez de uma solução única. O apoio à reconstrução em terrenos privados, o acesso a outro terreno e o alojamento comunitário responderiam a necessidades diferentes. O relato detalhado estima em cerca de 12 mil milhões de rupias a construção de habitação para as 3 067 famílias; a RDNA mais abrangente prevê quase 95,83 mil milhões para a recuperação habitacional na área mais vasta que abrange.

Os residentes de Khalte, Nangsi e Singhbir Tamang, mostram por que motivo a permanência é importante. A comunidade tinha-se mudado depois de o sismo de 2015 ter tornado as aldeias de montanha vulneráveis a deslizamentos de terras. Cerca de 250 agregados familiares instalaram-se junto ao rio, inicialmente a título temporário. As cheias de agosto destruíram Khalte, obrigando a uma nova mudança.

A 19 de outubro, 511 pessoas, incluindo 212 crianças, estavam alojadas em Bada Chautara, em Nuwakot. Nangsi e Singhbir tinham trocado uma tenda oferecida por um quarto com telhado de chapa, mas a incerteza quanto ao tempo que poderiam permanecer ali continuava a ser uma preocupação diária.

Quintas e lojas perderam os meios de subsistência

As culturas agrícolas de 2 951 agregados familiares sofreram danos no valor de 232,1 milhões de rupias. As perdas de alimentos armazenados ascenderam a 104,1 milhões em 1 876 agregados, enquanto as perdas na pecuária, avicultura e piscicultura afetaram 1 011 agregados e totalizaram 214,2 milhões de rupias.

Os agregados familiares perderam 664 animais de grande porte, 4 601 animais de menor porte, 63 633 aves e 24 508 quilogramas de peixe. As empresas perderam, separadamente, 130 animais de grande porte, 2 058 animais de menor porte, 153 052 aves e 28 150 quilogramas de peixe. Para os proprietários, substituir os animais e as instalações de produção faz parte da retoma dos rendimentos.

As tabelas empresariais enumeram 774 comerciantes grossistas e retalhistas, 337 estabelecimentos de alojamento e restauração, 166 empresas de agricultura, silvicultura e pesca e 136 prestadores de outros serviços. Estes grupos representam a maioria dos 1 638 estabelecimentos incluídos nessa discriminação. As empresas registaram ainda 940 milhões de rupias em danos em 403 veículos.

Gopal Bahadur Sharki, proprietário de uma sapataria em Devighat, reabriu uma loja temporária entre os escombros, depois de as cheias terem destruído as suas instalações. Explicou por que motivo regressou ao trabalho:

«Agora estou a trabalhar aqui, nestas condições, para sobreviver»,

A RDNA mais abrangente estimou que quase 4 800 empresas sofreram danos. Avaliou em cerca de 146,19 mil milhões de rupias os danos comerciais e as perdas económicas em conjunto, incluindo os rendimentos perdidos durante a interrupção da atividade, e estimou em 45,45 mil milhões o custo de reconstrução dos estabelecimentos comerciais.

Energia, estradas e serviços públicos agravam o impacto

A avaliação rápida atribuiu quase 300 mil milhões de rupias dos efeitos estimados do desastre a empresas privadas, agregados familiares e infraestruturas privadas. Arjun Bhandari, secretário adjunto da Comissão Nacional de Planeamento e coordenador da RDNA, descreveu onde ocorreram muitos dos danos físicos:

«A maior parte dos danos físicos ocorreu em empresas privadas, habitação privada, projetos hidroelétricos, escolas, veículos e infraestruturas de comunicações»,

Foram afetados 13 projetos hidroelétricos, oito dos quais de propriedade privada. Cinco centrais solares também sofreram danos. A avaliação identificou uma capacidade energética afetada de 759 megawatts, incluindo instalações em funcionamento ou em construção, e estimou em cerca de 151 mil milhões de rupias os danos e perdas na energia hidroelétrica e na transmissão.

A RDNA registou também 69 quilómetros de estradas danificadas ao longo do corredor Galchhi-Trishuli-Rasuwagadhi. A interrupção das ligações de transporte dificulta o acesso das empresas a fornecedores e clientes, enquanto os danos nas vias de acesso complicam as reparações nas instalações de energia.

Os danos nos serviços públicos incluíram 18 escolas, com 56 edifícios e 308 salas de aula ou outras divisões afetados. Destas divisões, 156 foram completamente destruídas e 152 parcialmente danificadas. Foram afetadas sete unidades de saúde, incluindo quatro postos de saúde completamente destruídos.

Os serviços bancários e de comunicações também foram afetados. Sofreram danos 17 sucursais de 12 bancos e instituições financeiras, bem como três torres da Nepal Telecom e uma torre da Ncell. O restabelecimento destes serviços é essencial para que os aglomerados afetados voltem a ser locais habitáveis e onde seja possível fazer comércio.

Dívidas, documentação legal e segurança continuam a exigir atenção

Os empresários que perderam as instalações continuam preocupados com o pagamento dos empréstimos bancários. O Conselho de Ministros aprovou uma primeira fase de medidas de recuperação que inclui isenções de direitos aduaneiros para veículos comerciais e de transporte de mercadorias de substituição, benefícios fiscais e condições de crédito favoráveis. As medidas anunciadas não estabelecem um calendário completo para que cada mutuário possa receber apoio.

As famílias com familiares desaparecidos enfrentam outro obstáculo à recuperação financeira. O Nepal introduziu em outubro um processo mais rápido de declaração de óbito, destinado a permitir que as famílias afetadas por catástrofes peçam o reconhecimento legal após 45 dias. O registo do óbito pode determinar o acesso a apoios por luto, seguros, pensões e transferências de propriedade.

Em Bada Chautara, os sobreviventes falaram de familiares desaparecidos, além da perda de habitação e trabalho. As suas necessidades abrangem, por isso, vários sistemas em simultâneo: atribuição de abrigo, registos de identidade e propriedade, apoio financeiro e acompanhamento durante o luto.

Ativistas apelaram também a uma vigilância especial contra o tráfico de seres humanos nos distritos afetados pelas cheias dos rios Bhotekoshi e Trishuli. As mulheres e as crianças deslocadas por catástrofes podem correr maiores riscos quando a habitação e os meios de subsistência são afetados. Iqbal Hawari, superintendente adjunto da polícia de Nuwakot, participou numa entrevista sobre essa preocupação.

A comissão continua a preparar a avaliação mais ampla das necessidades e ainda não indicou uma data para a sua conclusão. A próxima tarefa é relacionar os danos verificados, as preferências das famílias e os custos de recuperação setorial com decisões concretas de financiamento. Para os sobreviventes, as prioridades imediatas são um lugar estável onde viver e uma forma segura de obter rendimentos.

Pontos principais

• Os dados detalhados preliminares do inquérito estimam os danos em propriedade privada em 79,17 mil milhões de rupias, embora também circulem totais inferiores em resumos preliminares.
• O inquérito às famílias regista 32 872 pessoas afetadas em quatro distritos; Nuwakot representa cerca de 55 por cento.
• Os danos nos terrenos estão avaliados em 35,44 mil milhões de rupias e abrangem 507,97 hectares.
• Das 4 151 estruturas danificadas, 2 989 foram completamente destruídas e 3 194 foram consideradas inabitáveis.
• Entre as 3 067 famílias questionadas sobre habitação permanente, 797 queriam regressar ao local anterior, 939 preferiam terrenos cedidos pelo governo e 590 escolheram habitação comunitária.
• A avaliação rápida mais abrangente estima em 408,29 mil milhões de rupias os efeitos do desastre e em 723,32 mil milhões as necessidades de recuperação nos cinco distritos.
• A habitação, a dívida das empresas, a interrupção dos serviços e a documentação legal continuam a ser questões centrais para a recuperação.