Prabowo reconhece falhas no programa de refeições gratuitas; 353 despedimentos e casos de doença em Cirebon intensificam escrutínio

Aumentam os despedimentos enquanto a Indonésia enfrenta falhas no programa de refeições

O presidente indonésio, Prabowo Subianto, reconheceu graves deficiências no seu programa emblemático de Refeições Nutritivas Gratuitas, referindo 353 despedimentos por conduta imprópria, 13 pessoas identificadas como suspeitas e milhares sujeitas a averiguações, enquanto o Governo enfrenta pressão devido a alegações de corrupção e questões de segurança alimentar.

Prabowo apresentou os números durante uma reunião ministerial à porta fechada, no Palácio Presidencial, em Jacarta, a 21 de outubro de 2026. As suas declarações foram transmitidas pelo Secretariado Presidencial a 23 de outubro. Disse que o Gabinete do Procurador-Geral estava a investigar 203 pessoas, enquanto a inspeção da Agência Nacional de Nutrição averiguava outros 2.600 casos.

O anúncio coincidiu com um caso suspeito de intoxicação alimentar em Cirebon, Java Ocidental, que, até 22 de outubro, tinha afetado 395 pessoas, na sua maioria crianças. O responsável pela cozinha envolvida foi afastado depois de uma investigação da agência ter detetado violações das instruções de funcionamento.

Prabowo, que fez do programa de refeições uma promessa central da sua campanha presidencial de 2024, disse aos membros do Governo que a sua importância exigia uma resposta mais firme às falhas.

O MBG é estratégico. O MBG é vital. Reconhecemos que existem muitas deficiências na implementação do MBG.

MBG é a sigla indonésia de Makan Bergizi Gratis, que significa Refeições Nutritivas Gratuitas. O programa teve início em janeiro de 2025 e pretendia chegar a cerca de 83 milhões de pessoas, incluindo estudantes, grávidas e mães a amamentar.

O desafio do Governo vai agora além de distribuir mais refeições. É necessário proteger os beneficiários de alimentos impróprios para consumo, impedir o desvio de fundos e demonstrar se as refeições estão a melhorar a nutrição. Estas tarefas implicam diferentes mecanismos de controlo, desde a inspeção das cozinhas e dos registos de compras até à avaliação da saúde das crianças.

O que significam os números das medidas disciplinares

Os números apresentados por Prabowo dizem respeito a vários tipos de medidas: investigações criminais, averiguações internas e despedimentos. Uma pessoa suspeita é alguém formalmente identificada numa investigação criminal; cabe a um tribunal determinar a culpa. Uma inspeção averigua a conduta dentro de um organismo público e pode recomendar medidas disciplinares.

Prabowo referiu os números ao falar do MBG, mas a sua declaração não especificou as alegadas infrações por detrás de cada total, não esclareceu se todos os casos diziam respeito exclusivamente ao programa nem explicou se os grupos se sobrepunham. Somar os números daria, por isso, uma contagem pouco fiável das pessoas envolvidas.

Prabowo instou a Agência Nacional de Nutrição, conhecida pela sigla BGN, a afastar os funcionários envolvidos em irregularidades e descreveu o programa como um investimento no futuro das crianças indonésias. A sua mensagem foi a de manter o programa, corrigindo ao mesmo tempo o seu funcionamento.

A porta-voz da BGN, Tysa Novenny, afirmou que a agência tinha despedido responsáveis de cozinhas e trabalhadores considerados responsáveis por crimes, violência, corrupção ou incidentes de segurança alimentar. A sua descrição mostra a variedade de condutas em causa, desde abusos financeiros a falhas que afetam a segurança das refeições.

Cirebon põe em evidência o problema da segurança alimentar

O caso suspeito de intoxicação em Cirebon é um exemplo concreto dos riscos que os beneficiários enfrentam. Até às 14h00 de 22 de outubro, 395 pessoas tinham sido afetadas e recebido assistência médica em 10 hospitais e três centros de saúde comunitários.

Do total, 218 pessoas foram internadas, enquanto 177 receberam tratamento em ambulatório ou tiveram alta para casa. Cerca de 55% dos afetados precisaram de internamento, calculado com base nas 218 admissões entre 395 doentes. Na manhã de 23 de outubro, o número de pessoas ainda a receber cuidados hospitalares estava a diminuir.

Yulian Septa Pratama, responsável pelo serviço de nutrição de Cirebon, disse que os investigadores inspecionaram a cozinha Kalijaga 5, no distrito de Harjamukti, incluindo as instalações, a gestão e as operações diárias. SPPG é uma unidade de serviços de nutrição, ou seja, a cozinha local responsável pela preparação das refeições do programa.

Os investigadores concluíram que a cozinha tinha encomendado ingredientes ou preparado alimentos através de um fornecedor externo para posterior processamento, um procedimento que, segundo Yulian, era proibido pelas instruções técnicas do programa. A BGN afastou o responsável pela SPPG Kalijaga 5 do cargo.

As autoridades aguardavam os resultados do laboratório regional de saúde de Java Ocidental antes de decidirem quais seriam as medidas seguintes. Os resultados laboratoriais ajudariam a identificar a causa da suspeita de intoxicação e a orientar a resposta, para além da sanção administrativa já aplicada.

Como se desenvolveram os problemas

As preocupações com a segurança alimentar surgiram muito antes do caso de Cirebon. No final de setembro de 2025, os dados do Governo contabilizavam mais de 5.900 casos de intoxicação alimentar associados às refeições do programa, enquanto observadores independentes estimavam o número em cerca de 6.500.

A sequência mostra um programa em expansão a nível nacional, cujos mecanismos de controlo foram sendo repetidamente ajustados pelas autoridades:

• Janeiro de 2025: a Indonésia lançou o programa de Refeições Nutritivas Gratuitas.
• Final de setembro de 2025: os dados do Governo registavam mais de 5.900 casos de intoxicação alimentar associados às refeições.
• 21 de outubro de 2026: Prabowo abordou as deficiências e os números das medidas disciplinares numa reunião ministerial à porta fechada, em Jacarta.
• 22 de outubro de 2026: o número de pessoas afetadas pela suspeita de intoxicação em Cirebon chegou a 395 às 14h00.
• 23 de outubro de 2026: o Secretariado Presidencial transmitiu as declarações de Prabowo na reunião ministerial.

Prabowo também tinha reconhecido problemas num discurso em Java Oriental, publicado no seu canal oficial do YouTube a 16 de maio. Defendeu o programa, mas apelou a que o seu funcionamento fosse posto em ordem.

Nesse discurso, o presidente disse que as pessoas comuns continuavam a pedir-lhe que mantivesse as refeições, por ajudarem os seus netos a comer. O seu argumento colocou o benefício imediato do programa para as famílias a par da obrigação do Governo de corrigir a forma como é executado.

As regras para as cozinhas tornam-se mais exigentes

O responsável da BGN, Sudaryono, avisou que os trabalhadores que infringirem os procedimentos operacionais normalizados poderão perder o emprego. Esses procedimentos são as regras práticas que regem as compras, o pessoal, a confeção e a distribuição. O objetivo é tornar rotineiro o manuseamento seguro dos alimentos em milhares de cozinhas.

Sudaryono disse que a agência tinha encerrado 833 cozinhas por incumprimento dos requisitos. As cozinhas têm de possuir certificados de higiene e saneamento e funcionar sob videovigilância. As refeições devem ser consumidas no prazo de quatro horas após a confeção.

O limite de quatro horas torna os horários de preparação e entrega essenciais para a segurança. A cozinha tem de coordenar a confeção, o transporte e o serviço para que os beneficiários comam dentro do prazo permitido. Qualquer atraso numa fase reduz o tempo disponível para a seguinte.

Tysa afirmou que a BGN também fixou os horários de trabalho dos responsáveis pelas cozinhas entre as 2h00 e as 8h00 e entre as 17h00 e as 19h30, alinhando a sua presença com o funcionamento das cozinhas. Sudaryono tinha apontado as faltas dos trabalhadores como um dos problemas em análise.

As embalagens das refeições têm agora de indicar o prazo para consumo e recomendar aos beneficiários que comam no local, em vez de levarem a comida para casa. Para as escolas e as famílias, isto significa que a hora e o local de consumo passam a fazer parte dos requisitos de segurança do programa.

Compras de ovos revelam risco nas aquisições

A BGN está a investigar um alegado esquema relacionado com a compra de ovos numa cozinha SPPG em Sukoharjo, Java Central. Uma conversa divulgada nas redes sociais parecia descrever um fornecedor a cobrar um preço e a fundação responsável pelo pagamento a ser faturada por um valor superior.

No exemplo em análise, ovos que custariam 21.000 rupias por quilograma seriam faturados a 25.000 rupias. A diferença de 4.000 rupias seria alegadamente transferida pelo fornecedor para uma empresa ligada à SPPG.

A diferença proposta corresponde a cerca de 19% do preço de 21.000 rupias cobrado pelo fornecedor. Se o esquema se concretizasse, o programa pagaria mais do que o custo efetivo da compra, sendo o montante adicional encaminhado para outro destinatário.

Sudaryono afirmou que a agência estava a analisar a alegação. Referiu também outras suspeitas de conduta imprópria, incluindo o alegado envolvimento de um membro de uma SPPG em fraude e jogo online, e disse que as sanções dependeriam da gravidade da infração.

A Indonesia Corruption Watch apresentou separadamente uma queixa à Comissão de Erradicação da Corrupção sobre alegadas discrepâncias de quase 50 milhões de dólares no orçamento para a contratação de serviços de certificação halal. A queixa dizia respeito a Dadan Hindayana, identificado como responsável da BGN na altura. A certificação halal verifica o cumprimento dos requisitos islâmicos, incluindo os relativos aos ingredientes e à preparação dos alimentos.

Um alcance enorme e valores orçamentais divergentes

Mais de 61 milhões de pessoas tinham recebido refeições até março, face a uma meta governamental de 82,9 milhões. Tomando os 61 milhões como referência, isso corresponde a cerca de 74% do alcance pretendido. A dimensão do programa faz com que mesmo pequenas falhas nas compras ou nas práticas das cozinhas se tornem dispendiosas quando se repetem em muitos locais.

Em março, o Governo reduziu a distribuição de seis para cinco dias por semana, procurando poupar dinheiro perante os efeitos económicos da guerra no Médio Oriente. A poupança prevista ascendia a 40 biliões de rupias. A passagem de seis para cinco dias de serviço elimina um sexto dos dias de distribuição semanal.

Os dados financeiros do programa apresentam valores diferentes para 2026: 268 biliões de rupias de orçamento e 335 biliões de rupias de financiamento previsto. A diferença é de 67 biliões de rupias, mas a relação entre os dois valores não foi explicada. O orçamento aprovado para o programa em 2025 foi de cerca de 171 biliões de rupias.

Os investigadores Geo Dzakwan Arshali, Ibnurafi Andapura e Zahra Shaffa Kamila, ligados ao World Order Lab, defenderam que a canalização de recursos para as refeições exercia pressão sobre os serviços de educação e saúde. A sua análise estimou um défice de 27 biliões de rupias nos serviços de educação e um risco para até 723.000 postos de trabalho no setor educativo.

Estes valores são estimativas de custos potenciais, não de despedimentos anunciados. Enquadram uma escolha orçamental prática: as crianças precisam de refeições nutritivas, mas as escolas também precisam de professores, fundos de funcionamento e instalações operacionais.

Quem deve gerir um programa de nutrição?

Arshali, Andapura e Kamila também questionaram a estrutura de liderança da BGN, descrevendo os cargos superiores como dominados por oficiais reformados das Forças Armadas e da polícia e carentes de profissionais com formação em saúde pública. Argumentaram que gerir a circulação de alimentos numa grande rede logística exige competências diferentes das necessárias para conceber e supervisionar um serviço de nutrição.

Entre as alterações propostas estavam a nomeação de dirigentes com experiência em nutrição e saúde pública e a concentração de recursos nas escolas mais pobres ou nos distritos remotos, menos desenvolvidos e periféricos da Indonésia, geralmente designados por áreas 3T.

Mais de um quinto das crianças indonésias é afetado pelo atraso de crescimento, o que significa que o seu desenvolvimento foi limitado por desnutrição prolongada e condições associadas. Isso ajuda a explicar o foco do programa nas crianças e na nutrição durante a gravidez e a amamentação.

Dar prioridade aos grupos com maiores necessidades nutricionais alteraria a abordagem nacional abrangente do programa. A proposta concentraria recursos nos locais onde, segundo os investigadores, poderiam ter maior impacto, exigindo ao mesmo tempo um método para decidir que escolas e comunidades receberiam apoio.

Avaliar crianças mais saudáveis, não apenas refeições

Made Natasya Restu Dewi Pratiwi, investigadora de políticas sociais no The Indonesian Institute, apelou ao Governo para concluir um sistema de avaliação que meça a qualidade dos alimentos, se os menus correspondem às necessidades dos beneficiários, as mudanças no estado nutricional e os hábitos alimentares saudáveis.

Natasya afirmou que a BGN deveria trabalhar com os ministérios responsáveis pela saúde, população e desenvolvimento familiar, e pelo ensino básico e secundário. Medir esses resultados permitiria às autoridades ajustar os menus e as operações às necessidades dos beneficiários.

O número de beneficiários indica quantas pessoas o programa alcança. As avaliações nutricionais permitem saber se os alimentos são adequados e se os beneficiários estão a ficar mais saudáveis. No caso do MBG, ambos são necessários: a refeição tem de chegar em segurança, conter nutrientes adequados e chegar a quem dela precisa.

Natasya apelou também à transparência, à participação pública e à divulgação de explicações sobre a forma como as autoridades respondem às opiniões dos cidadãos. Para os pais, isso significaria um percurso mais claro entre a apresentação de uma preocupação e a informação sobre as medidas tomadas.

O trabalho imediato é concreto: concluir a investigação laboratorial de Cirebon, fazer cumprir as regras para as cozinhas, analisar as alegações sobre as compras e explicar o âmbito dos números relativos às medidas disciplinares. Paralelamente, avaliar a saúde dos beneficiários permitiria ao Governo determinar se está a cumprir a sua promessa central.

Pontos principais

• Prabowo referiu 353 despedimentos, 13 suspeitos, 203 pessoas sob investigação do Ministério Público e 2.600 sob averiguação da inspeção da BGN.
• As declarações foram feitas na reunião ministerial de 21 de outubro de 2026 e transmitidas a 23 de outubro.
• Até 22 de outubro, Cirebon registava 395 pessoas afetadas pela suspeita de intoxicação alimentar, incluindo 218 internamentos.
• A BGN afastou o responsável pela cozinha Kalijaga 5 após detetar violações dos procedimentos; os resultados laboratoriais estavam pendentes.
• As regras para as cozinhas incluem certificação de higiene, videovigilância, prazos de consumo e refeições consumidas no local.
• Os investigadores defendem que a avaliação deve medir os resultados nutricionais e de saúde, além do número de beneficiários.