Bangladesh decide 6,44 milhões de pedidos de correcção de NID, mas 128 010 continuam à espera

Quase 98% dos pedidos já tiveram uma decisão

A Comissão Eleitoral do Bangladesh decidiu 6 442 832 pedidos de correcção de dados do Cartão Nacional de Identidade, num total de 6 570 842 apresentados, segundo os dados da Direcção de Registo de Identidade Nacional, actualizados até 18 de Outubro. Há ainda 128 010 pedidos pendentes, enquanto 1 355 157 foram rejeitados.

Os números colocam a taxa de conclusão em cerca de 98,1%, com aproximadamente dois pedidos em cada 100 ainda à espera de uma decisão. Os pedidos rejeitados estão incluídos nos que foram decididos: concluir um processo significa tomar uma decisão, quer a alteração solicitada seja aceite, quer seja recusada.

O trabalho pendente concentra-se na categoria mais complexa, identificada pela letra bengali Gha. Esta reúne 69 252 pedidos pendentes, cerca de 54,1% de toda a lista de espera. Os responsáveis dizem que as divergências relativas a idades, as alterações substanciais a dados familiares e as reapresentações de pedidos após uma rejeição tornam estes casos mais difíceis de resolver.

A comissão está a responder dando mais poderes aos serviços locais, verificando mensalmente uma amostra das decisões e analisando um sistema tecnológico destinado a prevenir fraudes de identidade. Para os requerentes, a mudança prática é que algumas correcções de data de nascimento apoiadas por certificados escolares podem agora ser decididas num serviço upazila, ou subdistrital, em vez de serem encaminhadas para altos responsáveis.

A actualização de 18 de Outubro não especifica o ano, embora a discriminação por categoria inclua pedidos identificados como sendo de 2026. Os números anteriores, datados explicitamente de 2 de Agosto de 2026, permitem uma comparação com os totais mais recentes. O registo inclui também o incumprimento de uma meta de resolução em Março de 2025, seguido de uma grande redução dos processos pendentes nesse mês de Julho.

Porque continuou a acumular-se trabalho apesar de um programa especial

A iniciativa anterior da comissão mostra a rapidez com que novos pedidos podem substituir o trabalho concluído. A 19 de Dezembro de 2024, o director-geral da Direcção de Registo de Identidade Nacional, ASM Humayun Kabir, comprometeu-se a tratar cerca de 375 000 pedidos pendentes no prazo de três meses.

Em Março de 2025, cerca de 400 000 pedidos continuavam à espera, e os responsáveis adiaram a meta para Setembro. Humayun afirmou que a actualização dos cadernos eleitorais tinha tido prioridade sobre as correcções. Até 22 de Março, a comissão tinha registado 4 754 000 novos eleitores, estando o registo previsto continuar até 5 de Maio.

Humayun descreveu o volume de trabalho concorrente numa sessão informativa em Março:

«Até 16 de Março, concluímos 2,78,000 pedidos, mas entretanto foram apresentados mais 3,02,000 novos pedidos», afirmou Humayun.

Durante esse período, os novos pedidos excederam os concluídos em 24 000. Assim, os funcionários podiam tratar centenas de milhares de processos enquanto a lista de espera continuava a crescer.

Uma breve cronologia mostra a evolução da iniciativa:

• 19 de Dezembro de 2024: A comissão comprometeu-se a resolver cerca de 375 000 pedidos pendentes no prazo de três meses.
• Março de 2025: Cerca de 400 000 continuavam pendentes, e a meta de conclusão foi adiada para Setembro.
• 2 de Julho de 2025: A comissão anunciou que o seu programa especial de correcções tinha tratado 907 662 pedidos, deixando 76 694 pendentes.
• 2 de Agosto de 2026: Os dados indicavam 6 230 592 pedidos decididos e 147 778 ainda em processamento.
• Actualização de 18 de Outubro: O total de pedidos decididos chegou aos 6 442 832, com 128 010 à espera de decisão.

Resultados do programa de Julho de 2025

O secretário da Comissão Eleitoral, Akhtar Ahmed, apresentou os resultados da iniciativa especial, denominada Programa Relâmpago, numa sessão informativa a 2 de Julho de 2025, em Agargaon, Daca. Disse que havia 378 806 pedidos pendentes a 1 de Janeiro e que tinham chegado mais 605 520 entre Janeiro e Junho.

A comissão indicou um total de 984 356 pedidos no âmbito do programa, dos quais 907 662 tinham sido tratados e 76 694 continuavam pendentes. Estes dois últimos números somam o total indicado. No entanto, a lista de espera inicial e os novos pedidos somam 984 326, uma diferença de 30.

Akhtar afirmou que o número mensal de pedidos tinha diminuído de quase 100 000 para cerca de 80 000. A actualização de Outubro situa o fluxo mensal actual entre 80 000 e 90 000. A esse ritmo, chegariam mais 960 000 a 1,08 milhões de pedidos ao longo de um ano.

Este fluxo explica por que razão uma campanha de resolução bem-sucedida pode ser seguida por uma nova lista de espera. A comissão tem de tratar tanto os pedidos já pendentes como os novos pedidos que chegam em cada dia útil.

Comparação com os dados posteriores

Os dados posteriores de Julho registaram 6 378 370 pedidos recebidos desde 2020, dos quais 6 230 592 tinham sido decididos e 147 778 continuavam pendentes. Os números de 2 de Agosto de 2026 indicavam um total ligeiramente superior de pedidos recebidos, 6 378 730, mantendo os mesmos totais de processos decididos e pendentes. O total de pedidos recebidos em Julho corresponde à soma dos dois últimos valores; o total de Agosto é superior em 360.

O número de pedidos pendentes em Outubro, 128 010, é 19 768 inferior ao valor de Julho e Agosto, 147 778, uma redução de cerca de 13,4%. Os pedidos decididos aumentaram em 212 240, de 6 230 592 para 6 442 832.

Os dados relativos às aprovações apresentam uma discrepância maior. A discriminação de Julho indicava 4 935 138 aprovações, enquanto a de Agosto indicava 4 061 146. Ambas apontavam para 1 295 454 rejeições. A soma das aprovações e rejeições de Julho corresponde ao total de 6 230 592 processos decididos; a soma dos valores de Agosto é 5 356 600. A discriminação publicada pela comissão precisa de ser esclarecida quanto ao subtotal de aprovações.

O total de rejeições em Outubro subiu para 1 355 157. Isso representa cerca de 21% dos pedidos decididos, ou aproximadamente uma rejeição por cada cinco decisões. Os números mostram por que razão a taxa de conclusão e a taxa de aprovação transmitem informações diferentes aos requerentes.

Porque predominam os casos mais difíceis

A comissão classifica os pedidos de correcção de acordo com o tipo e a complexidade da alteração solicitada. As quatro categorias principais, Ka, Kha, Ga e Gha, abrangem desde as correcções mais simples até às alterações substanciais. Duas subdivisões adicionais, Ka-1 e Kha-1, encaminham determinados pedidos para outros níveis de funcionários.

Os pedidos Ka dizem geralmente respeito a correcções ortográficas do nome de uma pessoa ou dos nomes dos pais. As outras categorias abrangem alterações relacionadas com dados matrimoniais, fotografias, assinaturas e mudanças de nome mais extensas. Os casos Gha incluem alterações substanciais de idades, datas de nascimento e nomes dos pais, e são tratados ao mais alto nível administrativo.

Os dados de Outubro indicam 68 269 pedidos Gha pendentes identificados como sendo de 2026 e outros 983 identificados como sendo de 2025, num total de 69 252. Os dados anteriores de Julho situavam a lista de espera Gha em 78 778, a par de 19 433 pedidos Ka e 25 410 pedidos Kha pendentes.

O director de Operações da Direcção de Registo de Identidade Nacional, Md Saiful Islam, afirmou que algumas alterações de idade propostas deixariam apenas 10 anos de diferença entre um progenitor e um filho. Outras fariam com que uma pessoa tivesse menos de 18 anos quando se tornou eleitora. Os funcionários verificam estas incoerências antes de decidir se aceitam a correcção.

Saiful afirmou também que, por vezes, os requerentes voltam a apresentar a mesma alteração solicitada, noutra categoria, depois de uma rejeição. Alguns continuam a apresentar pedidos após cinco ou seis recusas. Cada nova apresentação acrescenta trabalho administrativo, mesmo quando diz respeito a uma alteração já analisada.

Onde se concentram as maiores listas de espera regionais

Daca e Cumilla têm os maiores números de pedidos pendentes na discriminação regional de Outubro, com 10 615 e 10 559, respectivamente. No conjunto, representam 21 174 casos, ou cerca de 30,6% dos 69 252 pedidos indicados nas 10 regiões.

Mymensingh surge a seguir, com 8 332 casos. Rajshahi tem 6 875, Chattogram 6 688 e Sylhet 6 469. Os restantes totais são 5 871 em Khulna, 5 140 em Faridpur, 4 477 em Rangpur e 4 226 em Barishal.

Estes números regionais correspondem ao total de pedidos Gha pendentes. A lista de espera de Daca é cerca de duas vezes e meia superior à de Barishal, o que ilustra a distribuição desigual dos casos difíceis.

A comissão afirma que os responsáveis superiores e os directores competentes acompanham a evolução, realizam reuniões e enviam instruções aos funcionários responsáveis. Os funcionários locais e distritais também dispõem de maior margem para decidir pedidos, reduzindo o número de casos que têm de ser apreciados por níveis superiores da cadeia administrativa.

Que correcções da data de nascimento podem ser decididas localmente?

Uma circular de 13 de Agosto permite ao funcionário eleitoral do upazila ou thana competente decidir determinadas correcções de data de nascimento da categoria Ka. Os requerentes têm de fundamentar o pedido com um certificado de conclusão do ensino básico, um certificado do ensino secundário ou um certificado escolar equivalente, que possa ser verificado em linha.

A verificação em linha permite ao funcionário confirmar o certificado junto dos registos da instituição emissora, em vez de depender exclusivamente do documento apresentado pelo requerente. Os certificados da Universidade Aberta estão excluídos desta via específica.

A alteração permite que os requerentes que cumpram os requisitos obtenham uma decisão mais perto de casa. Encaminha também um grupo definido de pedidos de alteração de data de nascimento para fora da categoria mais complexa, onde os funcionários superiores enfrentam uma lista de espera maior.

Os responsáveis eleitorais regionais e os responsáveis eleitorais regionais adjuntos têm de acompanhar as decisões tomadas pelos funcionários sob a sua supervisão. Todos os meses, têm de analisar aleatoriamente pelo menos três pedidos decididos por cada funcionário responsável e apresentar um relatório.

O primeiro período abrangido pelo relatório foi de 13 a 31 de Agosto, com prazo de entrega até 21 de Setembro. Os relatórios mensais seguintes têm de ser entregues na primeira semana do mês seguinte. Desta forma, verifica-se continuamente se as decisões locais correspondem aos documentos apresentados como comprovativo.

Âmbito do comité especial e do serviço urgente

A comissão criou a 16 de Julho um comité de quatro membros para ajudar a resolver os pedidos Gha mais difíceis. O comité é composto por um director, um director-adjunto e dois directores-assistentes. O director responsável pelo registo e pelos expatriados é o coordenador.

O trabalho do comité inclui recomendar decisões mais rápidas, analisar documentos e recomendar a rejeição quando as provas são insuficientes. O seu mandato abrange também alterações ao portal do Sistema de Gestão de Cartões, recomendações sobre o bloqueio ou desbloqueio de registos NID e a reversão de alterações no sistema.

Saiful afirmou que os funcionários tentam acelerar os pedidos relacionados com necessidades humanitárias urgentes, incluindo candidaturas a empregos e viagens para o estrangeiro. Os requerentes que expliquem essas necessidades podem ter os processos considerados para tratamento prioritário, enquanto os funcionários continuam a verificar se a correcção solicitada se justifica.

Akhtar afirmou que algumas correcções deixaram de ser necessárias. Referiu também incoerências nos dados apresentados por representantes locais em nome de eleitores residentes no estrangeiro. Estes casos exigem verificações adicionais antes de os funcionários poderem tomar uma decisão.

Prevenção da fraude e rigor do registo

Akhtar afirmou que as pessoas implicadas em fraudes com NID são entregues às autoridades policiais. Os responsáveis ou funcionários da comissão envolvidos também são alvo de medidas disciplinares. A divisão NID está a alertar as pessoas para não recorrerem a intermediários fraudulentos, estando igualmente disponível aconselhamento através da sua linha de apoio.

A comissão está a analisar um sistema tecnológico destinado a detectar ou prevenir fraudes antes de ocorrerem. A concepção do sistema e a data de lançamento ainda não foram anunciadas.

Na sessão informativa de Julho de 2025, Akhtar explicou também por que razão o acesso a alguns registos de identidade é restringido. Em resposta a perguntas sobre NID bloqueados, afirmou:

Os NID são bloqueados por várias razões, sobretudo para evitar utilizações indevidas ou fraudes.

A prioridade declarada por Akhtar é garantir a exactidão do registo desde o início, para que menos pessoas precisem de correcções mais tarde. Com 80 000 a 90 000 novos pedidos a chegar todos os meses, isso significa verificar cuidadosamente os dados quando uma pessoa se regista pela primeira vez, além de decidir sem demora os processos existentes.

Para os cidadãos, as prioridades imediatas são uma decisão sobre os 128 010 pedidos ainda pendentes e a realização de verificações coerentes em todos os serviços. Para a comissão, o desafio permanente é dar seguimento aos novos pedidos enquanto reduz os erros evitáveis no registo de identidade.

Principais pontos

• Os dados de 18 de Outubro indicam 6 570 842 pedidos recebidos, 6 442 832 decididos e 128 010 pendentes.
• O total de processos decididos inclui 1 355 157 pedidos rejeitados.
• Os casos complexos Gha representam 69 252 pedidos pendentes, cerca de 54,1% da lista de espera.
• Daca e Cumilla representam, em conjunto, 21 174 dos casos Gha regionais indicados.
• Algumas correcções da data de nascimento, apoiadas por certificados escolares verificáveis em linha, podem ser decididas localmente.
• Os supervisores regionais têm de verificar aleatoriamente pelo menos três decisões por funcionário responsável, todos os meses.
• Está a ser analisado um sistema tecnológico de prevenção de fraudes, sem data de lançamento anunciada.