Inquérito no Nepal revela que 70% consideram que o país está no rumo errado, com emprego e corrupção entre as principais preocupações

Confiança pública diminui apesar das esperanças de mudança política

Sete em cada 10 nepaleses afirmaram que o país seguia na direcção errada num inquérito realizado em Janeiro e Fevereiro de 2026, após o movimento juvenil de 8 e 9 de Setembro de 2025. Apenas 17,5% consideravam que o Nepal seguia na direcção certa, enquanto 75,1% queriam mais oportunidades de emprego nas suas zonas de residência.

Os resultados de o relatório do inquérito nacional, A Survey of the Nepali People in 2025, revelam um país cada vez mais preocupado com a corrupção, os meios de subsistência e a prestação de contas. Revelam também um contraste acentuado: 53,8% esperavam que o movimento Gen Z conduzisse o Nepal na direcção certa, embora a maioria dos inquiridos avaliasse negativamente o rumo actual do país.

A Kathmandu University School of Arts apresentou o relatório a 7 de Outubro. A quinta edição de uma série de inquéritos iniciada em 2017 combina entrevistas concluídas antes do movimento com um inquérito de seguimento representativo a nível nacional, realizado em 2026.

Antes dos protestos, 23,7% consideravam que o Nepal seguia na direcção certa e 61,8% achavam que seguia na direcção errada. No inquérito de seguimento, o optimismo tinha diminuído mais 6,2 pontos percentuais e o pessimismo aumentado 8,2 pontos. Um ponto percentual mede a diferença entre duas percentagens.

As condições locais revelaram uma mudança ainda mais acentuada na opinião pública. A percentagem dos que afirmavam que a sua zona estava a melhorar caiu de 54,4% antes do movimento para 10,1% depois. O emprego e a educação de qualidade ultrapassaram as infra-estruturas físicas como principais prioridades de desenvolvimento da população, colocando as expectativas quanto às oportunidades do dia-a-dia no centro dos resultados.

Como o inquérito captou um período de turbulência

Os investigadores planearam inicialmente entrevistar 8 211 pessoas em 2025. Protestos, greves, bloqueios de estradas e agitação política interromperam o trabalho de campo, que terminou com 6 394 entrevistas concluídas. A equipa de investigação tratou essas respostas como o inquérito anterior ao movimento Gen Z e, posteriormente, entrevistou 1 428 pessoas para o inquérito de seguimento representativo a nível nacional.

Os dois inquéritos pediram aos participantes que considerassem períodos diferentes. A maioria das perguntas de 2025 dizia respeito ao ano anterior, enquanto a maioria das perguntas do inquérito de seguimento se referia aos seis meses anteriores ou às condições no momento da entrevista. Estes períodos de referência distintos são importantes ao comparar a dimensão e a rapidez das mudanças de opinião.

As principais datas mostram a evolução da investigação:

• 2017: O Survey of the Nepali People começou a acompanhar as experiências de governação, serviços, oportunidades económicas e participação política.
• 2020: O optimismo quanto ao rumo do Nepal atingiu o nível mais elevado alguma vez registado, com 65,6%.
• 2022: A avaliação do rumo certo caiu para 41,7%.
• 8 e 9 de Setembro de 2025: Teve lugar o movimento Gen Z, correspondente a Bhadra 23 e 24 de 2082 no calendário do Nepal.
• Janeiro e Fevereiro de 2026: Os investigadores realizaram o inquérito de seguimento.
• 7 de Outubro: A Kathmandu University School of Arts acolheu a apresentação do relatório.

A série de inquéritos é uma colaboração entre a Kathmandu University School of Arts, a Interdisciplinary Analysts e a The Asia Foundation. A edição mais recente recebeu apoio através do Subnational Governance Program, implementado no âmbito de uma parceria entre o Governo australiano e a The Asia Foundation, com o apoio da Swiss Agency for Development and Cooperation.

Uma descida iniciada antes de Setembro

A quebra do optimismo no Nepal estende-se por várias rondas do inquérito. A percentagem dos que afirmavam que o país seguia na direcção certa foi de 52,9% em 2017 e 51,4% em 2018, subiu para 65,6% em 2020 e depois desceu para 41,7% em 2022, 23,7% em 2025 e 17,5% em 2026.

O valor mais recente está 48,1 pontos percentuais abaixo do pico de 2020. A maior parte desta descida já tinha ocorrido antes do movimento de Setembro, situando os protestos num período mais longo de insatisfação pública.

Os resultados por província mostram a amplitude da quebra de confiança. Em Sudurpaschim, a avaliação do rumo certo caiu de 46,9% em 2022 para 17,8% antes do movimento, em 2025. Em Lumbini, desceu de 54,2% para 26,2% no mesmo período.

A corrupção torna-se a principal preocupação nacional

A corrupção foi o problema nacional mais frequentemente identificado nos inquéritos mais recentes. A proporção dos que referiram o aumento da corrupção subiu de 58,9% antes do movimento para 63,4% no inquérito de seguimento, um aumento de 4,5 pontos percentuais.

A tendência de longo prazo é marcante. Apenas 8,9% identificaram a corrupção como um dos principais problemas nacionais em 2017 e 10,6% fizeram-no em 2018. O valor subiu para 47,0% em 2020, recuou para 39,7% em 2022 e voltou depois a aumentar. Em 2025, a preocupação era particularmente elevada entre as pessoas com licenciatura ou grau superior, atingindo 65,7%.

Os inquiridos também defenderam medidas concretas a nível local. No inquérito de seguimento, 29,1% esperavam que a corrupção fosse controlada e 16,9% pediam medidas contra pessoas corruptas. Estas exigências surgiram a par das expectativas relativas ao emprego, às estradas, às escolas e aos serviços agrícolas.

A investigação perguntou sobre experiências pessoais com pagamentos não oficiais, bem como sobre percepções gerais da corrupção. Apenas 2,2% afirmaram ter feito pagamentos não oficiais ao pagar impostos. Estas perguntas abrangem experiências diferentes: uma pessoa pode avaliar a conduta dos dirigentes políticos e das instituições públicas sem ter tido contacto directo com subornos numa repartição de finanças. Como o suborno é ilegal, a disponibilidade para o revelar também influencia as respostas ao inquérito.

A pontuação do Nepal no Índice de Percepção da Corrupção tem oscilado entre 34 e 35, numa escala em que valores mais elevados indicam um sector público mais íntegro. Esse índice reúne avaliações da corrupção no sector público, enquanto o inquérito nacional regista as preocupações e experiências dos cidadãos. Em conjunto, descrevem a insatisfação persistente com a governação a partir de perspectivas diferentes.

O trabalho e as finanças familiares ganham destaque

A dificuldade em ganhar a vida ou encontrar trabalho foi apontada como problema nacional por 54,5% dos inquiridos no inquérito de seguimento, face a 46,2% em 2025 e 18,9% em 2022. O aumento entre os dois inquéritos mais recentes foi de 8,3 pontos percentuais, superior ao registado para a corrupção, a deterioração económica ou a subida dos preços.

A preocupação com a deterioração da economia atingiu 40,5%, acima dos 15,3% registados em 2022. O relatório do inquérito indica 36,1% para 2025; um resumo publicado aponta 32,9% nessa comparação anterior. Apenas 6,8% dos inquiridos no seguimento afirmaram que a economia nacional seguia na direcção certa, contra 16,3% em 2025 e 56,0% em 2020.

As avaliações da situação dos agregados familiares foram igualmente pouco animadoras: apenas 10,5% afirmaram que a situação económica do seu agregado tinha melhorado. A subida dos preços dos bens essenciais foi identificada como um dos principais problemas nacionais por 32,9%, face a 31,1% em 2025 e 28,6% em 2022.

As preocupações com o emprego também influenciaram a forma como os inquiridos avaliaram o período constitucional do Nepal. Questionados sobre a maior lacuna na década desde a adopção da Constituição, 63,2% em 2025 apontaram o desemprego jovem e a emigração a que obriga. A resposta liga o debate nacional sobre governação a uma preocupação concreta das famílias: saber se os jovens conseguem encontrar um meio de subsistência viável no seu país.

O progresso local dá lugar a uma sensação de estagnação

A governação local apresenta um quadro complexo. Ao longo da série de inquéritos, os participantes consideraram, em geral, que a capacidade dos governos locais para prestar serviços estava a melhorar. No entanto, os resultados mais recentes revelam muito menos confiança na situação das suas próprias zonas e uma satisfação decrescente com alguns serviços.

A percentagem dos que afirmavam que a sua zona estava a melhorar caiu de 78,5% em 2020 para 54,4% antes do movimento, em 2025, e 10,1% no inquérito de seguimento. Em 2026, 68,4% afirmaram que as condições se mantinham mais ou menos iguais, contra 29,6% em 2025. A percentagem dos que referiram uma deterioração subiu de 15,1% para 20,0%. Assim, a maioria dos inquiridos descreveu uma situação de estagnação, e não de agravamento.

As estradas continuavam a ser valorizadas pelo grupo mais pequeno que notou melhorias. Entre esses inquiridos, em 2026, 65,6% atribuíram-nas a melhores estradas, 35,9% a melhorias no abastecimento de água potável, 35,3% à electricidade e 32,8% a um melhor acesso aos serviços de saúde. Estas percentagens referem-se às pessoas que indicaram melhorias, não a todos os entrevistados.

Apesar disso, as pontuações médias de satisfação diminuíram entre 2020 e 2025: de 6,3 para 5,5 nos serviços de saúde e de 6,3 para 5,6 nas estradas. A satisfação com a educação foi de 5,7 tanto em 2025 como em 2026. Os resultados apontam para expectativas crescentes quanto à qualidade dos serviços, a par da procura de um acesso mais alargado.

O que as comunidades querem que os governos locais façam

Mais oportunidades de emprego foram a principal expectativa local, subindo de 66,5% em 2025 para 75,1% em 2026. A dificuldade em ganhar a vida foi também o problema local mais frequentemente referido, com 55,5%, acima dos 40,1% registados antes do movimento.

As infra-estruturas continuavam a fazer parte do quotidiano. No inquérito de seguimento, 38,6% queriam uma melhor gestão das estradas e caminhos, embora o valor fosse inferior aos 51,9% de 2025. Entre os problemas locais contavam-se a subida dos preços, com 33,3%, a deterioração das estradas, com 31,3%, e os atrasos na obtenção de sistemas de rega, fertilizantes e sementes, com 26,0%.

As diferenças provinciais e geográficas mostram por que motivo as prioridades locais variam. Em 2025, 27,9% dos inquiridos em Madhesh identificaram o ensino básico e secundário como o serviço a que os governos locais deveriam dar prioridade. Em Gandaki, a educação e as estradas surgiam quase a par, com 26,2% e 26,1%, respectivamente. Em Karnali, os inquiridos davam maior importância às estradas, com 23,8%, e à água potável, com 22,6%.

A idade e o tipo de povoamento também tinham influência. A educação era a principal prioridade entre as pessoas dos 18 aos 24 anos, com 30,3%, enquanto os inquiridos com 50 anos ou mais davam mais frequentemente prioridade às estradas, com 21,6%. Nas áreas abrangidas por municípios urbanos, a educação foi a opção mais escolhida; nas áreas de municípios rurais, os inquiridos atribuíram maior prioridade às estradas locais e agrícolas.

As reuniões de prestação de contas chegam a poucos cidadãos

As audiências públicas, reuniões em que os residentes podem colocar questões às autoridades locais, tinham pouca visibilidade. O nível de conhecimento destas reuniões caiu de 23,2% em 2020 para 20,8% em 2022, 15,1% em 2025 e 10,2% no inquérito de seguimento.

A participação era reduzida até entre as pessoas que sabiam que tinham sido realizadas audiências. Em 2026, 68,8% desse grupo afirmaram não ter participado em nenhuma, 28,5% tinham participado em algumas e 2,8% na maioria. Apenas 12,2% dos inquiridos tinham conhecimento de projectos dos governos locais.

A disponibilidade para pagar impostos locais adicionais em troca de melhores serviços também diminuiu, de 77,6% em 2017 para 45,6% em 2026. Para as autoridades locais, os resultados relacionam o financiamento com o envolvimento público: menos residentes manifestaram disponibilidade para contribuir mais, enquanto poucos conheciam as oportunidades formais para questionar decisões sobre despesas e serviços.

O Dr. Dhiraj Giri, investigador principal do inquérito na Kathmandu University School of Arts, descreveu o seu objectivo como trazer as experiências dos cidadãos para o debate sobre políticas públicas.

Ao levar as perspectivas dos cidadãos para o debate público, o inquérito pode ajudar os responsáveis políticos e os parceiros de desenvolvimento a compreender melhor onde estão a mudar as expectativas e onde são necessárias medidas mais responsivas.

O apoio ao movimento coexiste com uma desilusão mais ampla

98,7% dos inquiridos conheciam o movimento Gen Z. Questionados sobre as suas causas, 79,8% referiram a campanha contra a corrupção e 63,6% mencionaram as exigências de levantamento das restrições às redes sociais. A prestação de contas e o acesso às plataformas digitais estavam estreitamente ligados na forma como as pessoas entendiam os protestos.

As expectativas quanto ao movimento eram mais positivas do que as avaliações do rumo actual do Nepal. Enquanto 53,8% esperavam que conduzisse o país na direcção certa, 40,2% esperavam o contrário. Questionados sobre o seu efeito na política, 23,8% antecipavam mudanças positivas e 26,8% esperavam mudanças parciais.

Os amigos, a família e os vizinhos eram uma fonte de informação para 63% dos inquiridos, enquanto as redes sociais eram uma fonte para 61%. Estes canais ajudam a explicar o amplo alcance dos debates sobre emprego, corrupção e serviços públicos.

As atitudes sociais revelaram um quadro mais positivo do que as avaliações políticas e económicas. Cerca de 85,3% rejeitaram que se desse mais importância aos filhos do que às filhas, e 92,7% rejeitaram a ideia de que as mulheres não deveriam trabalhar fora de casa. A aceitação do casamento entre pessoas de castas diferentes atingiu 76% no inquérito realizado antes do movimento.

Os nepaleses manifestaram apoio à mudança política e à igualdade social, ao mesmo tempo que exigiram resultados mais concretos do governo. As expectativas mais claras diziam respeito ao emprego, à educação de qualidade, a serviços fiáveis e a medidas contra a corrupção. O inquérito reúne estas exigências num momento em que a confiança no rumo do país atingiu o nível mais baixo alguma vez registado.

Principais conclusões

• No inquérito de seguimento de 2026, 70% afirmaram que o Nepal seguia na direcção errada e 17,5% disseram que seguia na direcção certa.
• 63,4% apontaram a corrupção como um dos principais problemas nacionais, enquanto 54,5% referiram a dificuldade em ganhar a vida ou encontrar trabalho.
• Apenas 6,8% estavam optimistas quanto à economia nacional e 75,1% queriam mais oportunidades de emprego local.
• A percentagem dos que referiram melhorias na sua zona caiu de 54,4% antes do movimento para 10,1% depois.
• Cerca de 53,8% esperavam que o movimento Gen Z conduzisse o Nepal na direcção certa, apesar do pessimismo generalizado.
• A investigação combinou 6 394 entrevistas em 2025 com 1 428 em 2026; os inquéritos utilizaram períodos de referência diferentes.