Nepal rejeita nomeados para embaixadores na Arábia Saudita e na Malásia e adia decisão sobre o Japão

Duas rejeições unânimes interrompem 13 nomeações diplomáticas

A Comissão Parlamentar de Audições do Nepal rejeitou Giri Bahadur Sunar como candidato a embaixador na Arábia Saudita e Chuda Mani Kharel como candidato a embaixador na Malásia, enquanto adiou a decisão sobre a nomeação de Jigyan Kumar Thapa para o Japão, à espera de documentos adicionais. A comissão aprovou os outros 10 candidatos, incluindo os propostos para a Índia, a China e os Estados Unidos.

As decisões foram tomadas numa reunião realizada na quarta-feira em Singha Durbar, em Catmandu. O presidente da comissão, Bodh Narayan Shrestha, anunciou as duas rejeições depois de os deputados analisarem queixas sobre a conduta de Sunar e as operações financeiras e comerciais de Kharel. Ambas as nomeações foram rejeitadas por unanimidade pela comissão, composta por 15 membros.

O resultado foi invulgar porque os deputados do partido no poder constituem uma esmagadora maioria da comissão. O apoio do Governo não foi suficiente para garantir a aprovação de nenhum dos candidatos. As nomeações propostas não poderão avançar no atual processo de aprovação.

Sunar foi alvo de uma queixa que o acusava de violência e ameaças contra uma mulher, de questões sobre a sua alegada deportação da Alemanha e de acusações relacionadas com dinheiro e ligações políticas. Kharel foi questionado sobre transações financeiras, alegadas ligações a empresas que recrutam trabalhadores para trabalhar no estrangeiro e as suas qualificações. Ambos negaram as acusações.

O caso de Thapa teve um desfecho diferente. Disse que já tinha renunciado à residência permanente no Japão, mas a comissão continuava à espera de documentos que confirmassem essa informação. Shrestha afirmou que a decisão seria tomada após o festival de Dashain, assim que fosse possível analisar os elementos solicitados.

Como as nomeações chegaram a este ponto

O Conselho de Ministros recomendou em reunião, no dia Asoj 2 do calendário nepalês, candidatos a embaixadores para 13 países. Em seguida, a comissão parlamentar avaliou os candidatos em audições, nas quais os deputados puderam questionar a sua aptidão para os cargos e analisar queixas.

Uma nomeação do Governo propõe uma pessoa para um cargo. A aprovação parlamentar é uma etapa adicional do processo. Neste grupo, foram aprovados 10 dos 13 candidatos, cerca de 77%. Dois foram rejeitados e um ficou pendente.

• Asoj 2: O Conselho de Ministros recomendou candidatos a embaixadores para 13 países.
• Durante as audições: Os deputados questionaram os candidatos e analisaram queixas, documentos e outros elementos.
• Asoj 28: A comissão aprovou 10 candidatos, rejeitou Sunar e Kharel e adiou a decisão sobre Thapa.
• Após Dashain: Esperava-se que a comissão retomasse o caso de Thapa depois de receber e analisar documentos adicionais.

Deepak Bohara, deputado do Rastriya Swatantra Party e membro da comissão, descreveu o resultado como 10 aprovações, duas rejeições e uma decisão adiada. Os diferentes desfechos refletiram a avaliação da comissão sobre cada candidato, e não uma decisão única sobre toda a lista do Conselho de Ministros.

Por que Sunar não passou na audição

A nomeação de Giri Bahadur Sunar foi rejeitada depois de a comissão concluir que não cumpria o padrão de elevado caráter moral esperado de um embaixador. Uma queixa que o acusava de violência e ameaças contra uma mulher esteve no centro do interrogatório.

A mulher, que se encontrava no estrangeiro, apresentou o seu relato através de uma pessoa queixosa. Alegou que Sunar a ameaçou após o fim da relação entre ambos e enviou material íntimo a membros da família dela. A comissão obteve também documentos da polícia de Lalitpur relativos a um acordo para apagar vídeos íntimos.

Os deputados questionaram Sunar sobre a relação, as alegadas ameaças e o acordo com a polícia. Negou qualquer irregularidade e afirmou que não tinha sido apresentada contra si qualquer queixa à polícia, mandado de detenção ou processo-crime. Contestou também a alegação de que iniciara a relação quando ainda era casado, dizendo que já estava divorciado na altura e que tinha documentos comprovativos do divórcio.

Barshaman Pun, deputado do Partido Comunista Nepalês, instou Sunar a retirar a candidatura durante a audição. Outros membros, incluindo Bohara e Gajala Shamim Miya Mikrani, deputada do Rastriya Swatantra Party, também o aconselharam a desistir. Sunar recusou retirar a candidatura, deixando a decisão formal nas mãos da comissão.

Kabindra Burlakoti, membro da comissão e líder parlamentar do Rastriya Swatantra Party, afirmou que a apresentação, os documentos e as qualificações de Sunar pareciam adequados, mas que o incidente anterior levantava dúvidas sobre o seu caráter. Burlakoti reconheceu também o trabalho de Sunar enquanto membro da comunidade dalit.

Burlakoti descreveu o padrão que considerava necessário para o cargo diplomático. Falando em nepalês, afirmou:

Um embaixador precisa de ter um elevado caráter moral. Embora o incidente seja antigo, parece estar relacionado com o seu caráter.

A comissão questionou também Sunar sobre a alegação de que as autoridades alemãs o tinham detido e deportado. Sunar negou ter sido deportado. Shrestha afirmou que a rejeição se seguiu à análise de várias preocupações relativas ao candidato.

Ligações financeiras e ao recrutamento estiveram na origem da rejeição de Kharel

A audição de Chuda Mani Kharel centrou-se em alegada má conduta financeira, possíveis conflitos de interesses e ligações a operadores de empresas de recrutamento para trabalhar no estrangeiro. Os membros questionaram também se as suas qualificações eram adequadas para o posto na Malásia.

Há conflito de interesses quando os interesses privados de alguém podem entrar em concorrência com as funções de um cargo público. No caso de um embaixador, os deputados procuraram apurar se relações pessoais, financeiras ou comerciais poderiam influenciar decisões tomadas em nome do Nepal.

Kharel foi acusado de ter recebido dinheiro, prometendo conseguir subsídios para governos locais. Houve também perguntas sobre um alegado pagamento de cerca de 20 milhões de rupias nepalesas proveniente de uma empresa de recrutamento associada a Vijay Mishra. Kharel negou as acusações.

A forma como os deputados receberam as acusações foi invulgar. Não tinha sido apresentada formalmente à comissão qualquer queixa contra Kharel, mas os membros receberam acusações e material áudio e vídeo através do WhatsApp. Usaram esse material para o questionar durante a audição.

A comissão interrompeu a reunião para pedir a Kharel que retirasse o seu nome. Ele recusou. Os membros submeteram então a nomeação a uma votação separada e rejeitaram-na por unanimidade.

Sunar também foi questionado sobre questões financeiras. Uma queixa alegava que ele e Khagendra Sunar, deputado do Rastriya Swatantra Party, tinham recebido 3,3 milhões de rupias relacionados com a promoção de um subinspetor-geral da polícia. Outra acusação afirmava que Giri Bahadur Sunar geria dinheiro angariado por Khagendra Sunar. Questionado sobre o dinheiro, o candidato descreveu-se como alguém que vivia em casa da irmã e recebia um salário para se sustentar.

As perguntas sobre as ligações políticas de Sunar incluíram a alegada filiação no Hamro Nepal Party e esforços para apoiar a sua nomeação junto do Ministério dos Negócios Estrangeiros, alegadamente com a intervenção do líder espiritual Swami Anand Arun. Estas questões fizeram parte da análise mais ampla do seu percurso.

Candidato ao Japão aguarda confirmação do estrangeiro

A decisão sobre a nomeação de Jigyan Kumar Thapa foi adiada porque a comissão não tinha recebido os documentos que solicitara sobre a sua residência permanente no Japão. Thapa disse aos membros que já tinha renunciado a esse estatuto.

A residência permanente, muitas vezes designada pela sigla PR, permite geralmente que uma pessoa viva indefinidamente noutro país, ao abrigo das regras desse país. É diferente da cidadania. A comissão queria confirmar a situação atual de Thapa antes de decidir se o aprovaria como embaixador do Nepal no Japão.

A comissão solicitou informações adicionais ao Japão através do Governo. Segundo Shrestha, o Ministério dos Negócios Estrangeiros enviou uma carta a informar que as informações solicitadas ainda não tinham chegado. A comissão tinha, portanto, a explicação de Thapa, mas continuava à espera da confirmação que pedira.

Os membros disseram que Thapa tinha vivido no Japão durante cerca de 25 anos e tido residência permanente durante sete. Manifestaram também preocupação com a situação da família, afirmando que a mulher tinha residência permanente e propriedades no Japão.

As questões não se limitaram ao documento de residência do próprio Thapa. Os deputados debateram se os interesses e bens da família no país onde ele exerceria funções poderiam criar obrigações concorrentes num cargo diplomático. Alguns membros questionaram também as suas qualificações e a sua idoneidade ética.

Shrestha propôs que se aguardasse uma carta do Ministério dos Negócios Estrangeiros que esclarecesse tanto a renúncia à residência permanente como a eventual receção de dinheiro de fundos públicos por Thapa. A comissão concordou em manter a nomeação pendente enquanto aguardava esclarecimentos.

Membros divergiram sobre a conveniência de esperar

Kabindra Burlakoti defendeu que a nomeação de Thapa deveria continuar suspensa até à chegada dos documentos necessários. Barshaman Pun adotou uma posição diferente e defendeu que a comissão deveria rejeitá-la.

Madhukumar Chaulagain, deputado do Rastriya Swatantra Party, apoiou a espera. Disse que, depois de a comissão ter pedido mais informações por escrito, seria inadequado decidir antes de receber uma resposta.

Padmakumari Aryal, deputada do CPN UML, também defendeu que os documentos fossem analisados antes de se chegar a uma conclusão. Falou favoravelmente de Thapa e apoiou o avanço do processo caso não houvesse impedimentos, aceitando, contudo, que a comissão aguardasse os documentos solicitados.

Shrestha encerrou a reunião depois de ouvir as posições divergentes. O passo seguinte seria tomar uma decisão após Dashain, dependente da receção e análise dos documentos. Não foi anunciada uma data exata para a reunião.

O resultado deixou Thapa numa situação diferente da de Sunar e Kharel. A sua nomeação continuava em análise, com a comissão à espera de informações que os membros consideravam necessárias para decidir.

Os 10 candidatos aprovados

A comissão aprovou por unanimidade candidatos para 10 destinos na Ásia, na Europa e na América do Norte. A Índia, a China e os Estados Unidos estiveram entre os países abrangidos pelas aprovações.

Os candidatos aprovados foram:

• Índia: Dr. Nischal Nath Pandey.
• China: Dr. Kalyan Raj Sharma.
• Estados Unidos: Chiran Jung Thapa.
• Reino Unido: Gaurav Shumsher Jung Bahadur Rana.
• Alemanha: Saru Joshi.
• Israel: Suresh Kumar Karn.
• Omã: Dr. Padmakshi Rana.
• Coreia do Sul: Prof. Dr. Sangam Shrestha.
• Espanha: Prapti Sherchan.
• Sri Lanka: Dr. Manchala Kumari Jha.

As aprovações permitiram que essas nomeações avançassem no processo de designação. O anúncio da comissão dizia respeito à aprovação parlamentar; não indicava datas para a entrada dos candidatos em funções.

Nomeações anteriores contestadas acabaram retiradas

As duas rejeições foram descritas como um possível caso inédito na história parlamentar do Nepal de rejeição de candidatos do Governo a embaixador. No passado, nomeações contestadas acabaram por ser retiradas antes de a comissão as rejeitar formalmente.

Um exemplo foi o de Shailaja Acharya, recomendada para embaixadora na Índia quando Girija Prasad Koirala era primeiro-ministro. A nomeação foi alvo de críticas devido a uma ligação familiar, e o Governo retirou o seu nome perante a possibilidade de ser questionada no processo de audições parlamentares.

Outro caso foi o de Ram Krishna Bhattarai, proposto para embaixador no Sri Lanka em 2081 do calendário nepalês. Surgiram dúvidas sobre o seu certificado académico, e ele retirou a candidatura.

Sunar e Kharel também tiveram a possibilidade de retirar as candidaturas. Ambos decidiram mantê-las perante a comissão. Os membros votaram depois separadamente sobre os dois nomes e rejeitaram ambos por unanimidade, fazendo com que as decisões da comissão pusessem fim aos respetivos processos de nomeação em curso.

Importância dos postos na Arábia Saudita e na Malásia

A Arábia Saudita e a Malásia são destinos importantes para os trabalhadores nepaleses que procuram emprego no estrangeiro. Um grande número de cidadãos nepaleses trabalha nos dois países, o que confere às embaixadas um papel importante na proteção dos seus interesses, na resolução de problemas laborais e na coordenação com as autoridades locais.

As alegadas ligações de Kharel ao recrutamento eram, por isso, diretamente relevantes para o posto proposto na Malásia. As empresas que organizam empregos no estrangeiro lidam com os mesmos trabalhadores cujos interesses a embaixada deve representar. A audição analisou se as relações dele com essas empresas poderiam entrar em conflito com essa responsabilidade.

A audição de Sunar centrou-se na conduta pessoal e no caráter moral. Os membros consideraram que essas questões faziam parte da decisão sobre quem deveria representar o Nepal na Arábia Saudita, não limitando a avaliação às qualificações e à apresentação feita na audição.

O Governo terá agora de determinar como avançar com as duas vagas rejeitadas. Não foram anunciados novos candidatos nem um calendário para novas nomeações. O processo para o Japão, entretanto, continuava dependente dos documentos solicitados e de uma nova decisão da comissão.

Este grupo de nomeações teve três desfechos distintos, apesar de resultar da mesma recomendação do Conselho de Ministros: 10 candidatos aprovados, dois rejeitados e um sujeito a análise adicional. Para os candidatos rejeitados, os votos unânimes da comissão puseram fim ao atual percurso de nomeação. Para Thapa, a prioridade imediata era esclarecer as questões documentais pendentes.

Pontos principais

• A Comissão Parlamentar de Audições rejeitou por unanimidade Giri Bahadur Sunar para a Arábia Saudita e Chuda Mani Kharel para a Malásia.
• Sunar foi questionado sobre a sua conduta, alegadas ameaças contra uma mulher, questões financeiras e uma alegada deportação. Negou as acusações.
• Kharel foi questionado sobre dinheiro, ligações a empresas de recrutamento e qualificações. Negou as acusações.
• A nomeação de Jigyan Kumar Thapa para o Japão continuava pendente de confirmação sobre a residência permanente e de outras informações solicitadas.
• A comissão aprovou 10 dos 13 candidatos, incluindo os propostos para a Índia, a China e os Estados Unidos.
• Esperava-se uma decisão sobre Thapa após Dashain. Não foram anunciadas uma data exata para a reunião nem um calendário para novas nomeações.