A política sobre canábis medicinal cruza-se com uma repressão mais ampla das drogas
A Tailândia planeia reforçar o controlo da canábis e as respetivas sanções, no âmbito de uma campanha mais ampla de combate à droga que abrange 21 províncias e 82 distritos. Numa reunião do Conselho de Controlo de Estupefacientes, a 22 de outubro de 2026, o primeiro-ministro Anutin Charnvirakul apoiou o uso medicinal, ordenou inspeções mais rigorosas aos estabelecimentos licenciados e pediu um controlo mais apertado das exportações.
Índice
- A política sobre canábis medicinal cruza-se com uma repressão mais ampla das drogas
- Como a Tailândia chegou a este ponto
- O que mudaria com a proposta de lei sobre canábis
- Lojas licenciadas sujeitas a inspeções mais rigorosas
- Exportações sob escrutínio mais rigoroso
- Descrições contraditórias das propostas sobre posse
- Detenção mais longa e maior acesso a dados
- O tratamento continua a fazer parte do plano
- Campanha em 21 províncias
- Principais pontos
A terceira reunião do ano do Conselho aprovou também um plano de ação contra a droga para o ano fiscal de 2027 e uma campanha proposta com a duração de seis meses. As decisões foram tomadas depois de, a 21 de outubro, terem sido apresentadas ao Parlamento duas propostas legislativas que alargariam o acesso dos investigadores a informações e aumentariam de três para sete dias o período máximo de detenção de suspeitos de crimes relacionados com drogas.
As empresas de canábis enfrentam várias mudanças interligadas: a aplicação das condições das licenças existentes, legislação proposta sobre canábis e alterações às leis mais abrangentes sobre estupefacientes. A 22 de setembro, o Conselho de Ministros aprovou um projeto de Lei da Canábis e do Cânhamo para restringir o mercado ao uso medicinal e eliminar gradualmente as vendas para fins recreativos.
Anutin, que é também ministro do Interior e líder do Partido Bhumjaithai, afirmou que a política governamental deve distinguir o tratamento médico do consumo recreativo. Numa declaração publicada no sítio Web do Governo Real da Tailândia, enunciou o princípio que, segundo disse, deve orientar essas decisões.
«As políticas sobre drogas devem basear-se em provas científicas, factos e no interesse público»,
A reunião de outubro apoiou medidas para reduzir e prevenir todas as formas de atividade recreativa relacionada com a canábis, mantendo o apoio ao uso medicinal. As recomendações de política serão remetidas ao Conselho de Estado, o órgão consultivo jurídico do Governo, para serem analisadas em conjunto com a proposta de lei sobre canábis do Ministério da Saúde Pública. Para os operadores de lojas, a pressão imediata traduz-se em inspeções mais rigorosas; as leis propostas alterariam as condições em que as empresas podem continuar a operar.
Como a Tailândia chegou a este ponto
A Tailândia legalizou pela primeira vez a canábis medicinal em 2018 e descriminalizou a planta em 2022. Anutin defendeu a descriminalização quando era ministro da Saúde Pública. As empresas de canábis expandiram-se rapidamente, com as lojas a servirem um mercado recreativo que cresceu mais depressa do que as regras que o regiam.
Estima-se que o setor tenha gerado receitas de 28 mil milhões de baht no primeiro ano após a descriminalização. No final de dezembro de 2025, a Tailândia tinha registado 18 433 estabelecimentos de canábis em todo o país, o que ilustra a dimensão da atividade comercial agora sujeita a restrições mais rigorosas.
As propostas mais recentes surgem após várias etapas de decisões políticas e de aplicação da lei:
- 2018: A Tailândia legalizou a canábis medicinal.
- 2022: A canábis foi descriminalizada, seguindo-se um rápido crescimento das empresas de venda a retalho.
- 3 de julho de 2026: Anutin presidiu à segunda reunião do ano do Conselho, que aprovou, em princípio, uma operação coordenada de combate à droga.
- 22 de setembro de 2026: O Conselho de Ministros aprovou o projeto de Lei da Canábis e do Cânhamo.
- 21 de outubro de 2026: Anutin e deputados do Bhumjaithai apresentaram duas propostas legislativas para alterar as leis sobre estupefacientes.
- 22 de outubro de 2026: O Conselho apoiou controlos mais rigorosos da canábis e os planos de aplicação da lei mais abrangentes.
A proposta de lei sobre canábis e as duas propostas legislativas sobre estupefacientes ainda têm de ser analisadas e aprovadas pelo Parlamento. Não foi indicada qualquer data para as votações nem para a entrada em vigor das sanções mais severas propostas para a canábis.
O que mudaria com a proposta de lei sobre canábis
O ministro da Saúde Pública, Pattana Promphat, afirmou que a proposta de lei sobre canábis resultou de um estudo dos seus efeitos regulamentares e de consultas públicas. O sistema proposto exigiria licenças com validade de três anos para o cultivo, a produção, a venda, a importação e a exportação de flores e extratos de canábis.
As vendas ficariam limitadas a pessoas com mais de 20 anos, para tratamento por profissionais licenciados ou para investigação médica. Os cultivadores teriam de registar os locais de cultivo para que as autoridades pudessem localizá-los. Partes específicas da planta, incluindo raízes, caules, ramos, folhas e sementes, poderiam ser vendidas sem licença quando destinadas a tratamento médico.
A proposta proibiria a publicidade, incluindo a promoção do consumo de canábis e de equipamentos relacionados. A produção, importação, exportação e venda ilegais seriam punidas com sanções criminais e multas, enquanto as pessoas que fizessem uso indevido da canábis seriam apenas multadas.
Os dispensários existentes poderiam continuar a funcionar ao abrigo das licenças atuais até 2028. Quando essas licenças expirassem, as lojas situadas fora de instalações médicas teriam de cumprir as condições da nova lei para poderem renová-las. Para as empresas assentes em clientes recreativos, isso implicaria adaptar a atividade ao mercado medicinal.
Lojas licenciadas sujeitas a inspeções mais rigorosas
Anutin ordenou ao Ministério da Saúde Pública e a outras entidades responsáveis que inspecionassem os estabelecimentos licenciados e tomassem medidas legais quando os operadores violassem as condições das licenças. A revogação é uma das medidas disponíveis, o que significa que uma empresa poderá perder a autorização para operar.
Após a reunião de 22 de outubro, Anutin afirmou que as lojas deveriam vender produtos medicinais e alertou contra a venda de flores de canábis em formas como produtos enrolados para fumar. Disse que as flores continuavam sujeitas ao controlo dos estupefacientes e que as lojas infratoras poderiam perder imediatamente as licenças.
Anutin disse também acreditar que as licenças atuais das lojas tinham de ser renovadas anualmente e defendeu inspeções antes da renovação, em vez de uma aprovação automática. As suas declarações diziam respeito à aplicação atual das regras, enquanto a proposta de lei sobre canábis prevê um sistema de licenciamento com duração de três anos.
Pattana afirmou que mais de 10 000 lojas de canábis e locais de cultivo tinham sido inscritos num sistema governamental de registo. Esse número inclui tanto lojas como locais de cultivo, ao passo que os 18 433 estabelecimentos registados em dezembro de 2025 eram pontos de venda. As autoridades tencionam recorrer ao registo e às inspeções para identificar as empresas que cumprem as regras.
Exportações sob escrutínio mais rigoroso
O Departamento das Alfândegas recebeu instruções para reforçar a recolha de informações, inspecionar mais minuciosamente os produtos expedidos para o estrangeiro e realizar controlos aleatórios. Anutin deu estas instruções após terem surgido preocupações com o contrabando de drogas para o estrangeiro através de empresas de transporte de mercadorias.
Os caules, as folhas e os botões florais de canábis têm de cumprir a legislação tailandesa sobre exportações, afirmou. O canabidiol, geralmente designado CBD, pode ser utilizado em produtos médicos ou cosméticos ao abrigo dos requisitos e autorizações da Administração de Alimentos e Medicamentos. O CBD é um composto presente na canábis; a autorização para fabricar ou exportar um produto depende das regras e licenças aplicáveis.
Anutin descreveu os requisitos de exportação na sua declaração governamental:
As exportações de caules, folhas e botões florais de canábis têm de cumprir rigorosamente a lei tailandesa, ao passo que os extratos de canabidiol (CBD) poderão ser exportados mediante o cumprimento dos requisitos de licenciamento e da regulamentação definidos pela Administração de Alimentos e Medicamentos (FDA),
O contrabando transfronteiriço já tinha sido abordado na reunião do Conselho de 3 de julho. O Conselho Nacional de Estupefacientes da Indonésia, conhecido como BNN, tinha anunciado a detenção de 12 pessoas numa importante rede de contrabando de flores de canábis que, segundo afirmou, tinha origem na Tailândia. Nessa reunião, Anutin disse que, em princípio, as exportações que não fossem de produtos medicinais não eram permitidas e que os países de destino aplicariam as respetivas leis.
Descrições contraditórias das propostas sobre posse
As duas propostas legislativas apresentadas a 21 de outubro alterariam o Código dos Estupefacientes e a Lei de Processo Judicial em Casos de Estupefacientes. Anutin e deputados do Bhumjaithai entregaram-nas ao presidente da Câmara dos Representantes, Sophon Zaram, e pediram que fossem analisadas com urgência.
A alteração proposta ao Código dos Estupefacientes foi descrita como estabelecendo a presunção de que a posse, para além das quantidades legalmente definidas para uso pessoal, corresponde a posse para distribuição. Esta presunção dá aos investigadores uma hipótese jurídica inicial quanto ao motivo pelo qual alguém detém as drogas, tornando a quantidade relevante para a acusação.
As descrições da proposta divergem num ponto central. A descrição baseada num limiar manteria um critério quantitativo, ao passo que outra afirma que qualquer pessoa encontrada na posse de drogas seria tratada como traficante. A 22 de outubro, Anutin descreveu, por sua vez, uma disposição segundo a qual a posse de apenas um comprimido levaria à acusação de consumo de drogas. A redação final aprovada pelo Parlamento determinará como será classificada a posse.
O Conselho analisou também um regulamento ministerial relacionado que retiraria sete drogas da categoria 1 das disposições que presumem que determinadas quantidades se destinam a consumo pessoal. A proposta seguiria o processo jurídico. É um aspeto relevante, porque a classificação de uma pessoa como consumidora ou traficante afeta tanto a pena potencial como o acesso a tratamento.
Detenção mais longa e maior acesso a dados
A alteração proposta à lei processual prolongaria de três para sete dias o período máximo durante o qual as autoridades podem deter um suspeito de crimes relacionados com drogas. São mais quatro dias e mais do dobro do limite atual. Anutin afirmou que os investigadores precisavam desse tempo adicional para recolher provas e alargar as investigações.
A polícia do Gabinete de Repressão aos Estupefacientes poderia solicitar ao Tribunal Penal ordens que lhe permitissem aceder a informações através de diferentes formas ou canais. O processo proposto para apresentar pedidos ao tribunal é uma componente específica do esforço mais amplo para dar aos investigadores acesso a mais informações.
A proposta de alteração ao Código dos Estupefacientes permitiria também aos funcionários do Gabinete do Conselho de Controlo de Estupefacientes obter informações de bases de dados centrais para investigações, tratamento e reabilitação. Os funcionários poderiam ordenar a suspensão ou remoção de conteúdos em linha que promovessem o consumo de drogas.
Outras disposições aumentariam as penas por envolver menores em crimes relacionados com drogas e abordariam o uso de sistemas informáticos para incentivar o consumo. Em conjunto, as propostas vão além das apreensões físicas e abrangem as pessoas, as comunicações e os sistemas de informação relacionados com a atividade ligada às drogas.
O tratamento continua a fazer parte do plano
Anutin afirmou que a repressão da posse, incluindo infrações que envolvam pequenas quantidades, deve ser considerada em conjunto com o tratamento e a reabilitação. A alteração proposta ao Código dos Estupefacientes clarificaria os procedimentos de reabilitação e permitiria que familiares ou cuidadores encaminhassem alguém para tratamento voluntário.
Na reunião de 22 de outubro, manifestou preocupação quanto à capacidade das prisões e dos hospitais para responder às exigências decorrentes de medidas contra pessoas na posse de apenas um comprimido. Segundo o seu relato, altos responsáveis da Saúde Pública e da Justiça e o secretário-geral do Conselho afirmaram que as respetivas entidades conseguiriam gerir a carga de trabalho.
Anutin ordenou também um estudo sobre as razões que levam algumas pessoas a voltar a cometer crimes relacionados com drogas após a reabilitação. Essa instrução centra a atenção no que acontece depois do tratamento, para além das detenções e da admissão em estruturas de cuidados.
A operação anterior do Conselho, em julho, abrangeu sete áreas, incluindo a cooperação internacional, a segurança nas fronteiras, o combate às redes de tráfico e aos funcionários públicos implicados, a redução dos danos para as comunidades, os cuidados a doentes psiquiátricos afetados pelas drogas, uma iniciativa distrital de tratamento e a segurança comunitária. As decisões de outubro dão continuidade a esta combinação de aplicação da lei e tratamento.
Campanha em 21 províncias
O Conselho aprovou um projeto de plano de ação para o ano fiscal de 2027 e apoiou uma campanha proposta com a duração de seis meses. Designou como zonas de intervenção urgente 21 províncias e 82 distritos, ao abrigo da Secção 5(10) do Código dos Estupefacientes.
As unidades de comando previstas combateriam as drogas, as substâncias precursoras e os produtos químicos ao longo das fronteiras do norte, nordeste e oeste, bem como no sul. Os precursores são ingredientes que podem ser utilizados no fabrico de drogas. As unidades seriam lideradas por comandantes militares regionais, diretores regionais da segurança interna ou funcionários designados.
A campanha procuraria reduzir o tráfico e a oferta de drogas e agir contra funcionários públicos envolvidos em infrações ou que permitissem que estas ocorressem. Anutin alertou também os comandantes para a existência de informadores que operassem sem a sua aprovação, afirmando que esses acordos poderiam permitir a obtenção de benefícios indevidos e prejudicar a população.
Separadamente, o Conselho de Segurança Nacional reuniu entidades de segurança, informações e administração para coordenar uma estratégia para as províncias da fronteira sul. Anutin instruiu as entidades a acompanhar a evolução da situação, reforçar a vigilância e partilhar informações para evitar uma escalada e proteger os residentes.
Na sua declaração governamental, descreveu assim o objetivo dessa coordenação:
O objetivo é garantir que todas as entidades tenham um entendimento comum e trabalhem em conjunto, de forma coordenada, ao abrigo do mesmo plano estratégico,
Para os operadores de canábis, as mudanças mais imediatas são as inspeções e o controlo mais rigoroso das exportações. Para as pessoas suspeitas de outras infrações relacionadas com drogas, as mudanças propostas mais abrangentes dizem respeito à detenção, ao acesso a informações pessoais e ao tratamento jurídico da posse. As decisões do Parlamento sobre as propostas legislativas determinarão até que ponto esses poderes serão alargados.
Principais pontos
- A Tailândia planeia reforçar o controlo da canábis, dando prioridade ao uso medicinal e à atuação contra violações das condições das licenças.
- O Conselho de Ministros aprovou o projeto de Lei da Canábis e do Cânhamo a 22 de setembro de 2026; a proposta ainda tem de ser analisada pelo Parlamento.
- Duas propostas legislativas apresentadas a 21 de outubro alargariam os poderes de investigação e aumentariam de três para sete dias o período máximo de detenção de suspeitos de crimes relacionados com drogas.
- As descrições divergem quanto à forma como as propostas sobre posse distinguiriam os consumidores de drogas dos traficantes.
- A reunião do Conselho de 22 de outubro apoiou medidas urgentes de combate à droga em 21 províncias e 82 distritos.
- Os funcionários das alfândegas receberam instruções para reforçar o controlo das exportações, enquanto o tratamento e a reabilitação continuam a fazer parte do plano governamental.
